□王宏元

（河北科技大學(xué) 河北 石家莊 050018）

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1.1 有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下，需要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況合理分配自然資源，同時(shí)地方政府還要加強(qiáng)人才、資金等方面的扶持，從而探索出符合農(nóng)村實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。例如，發(fā)展適合農(nóng)村地區(qū)的特色旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還能提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)[1]。另外，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)外地游客和農(nóng)村居民的交流，不僅能開闊農(nóng)村居民的眼界，還能提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)，還能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓農(nóng)產(chǎn)品更好地滿足市場需求，縮小農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟(jì)差距。農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可以留住更多人才，讓這些人才為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1.2 有助于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅可以有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，還能讓農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際情況更新科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)理念，尋找出符合自身情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，自然會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)和淘汰，同時(shí)提高農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的管理水平。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過程中，需要對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，合理使用農(nóng)村地區(qū)的資源，解決傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。

1.3 有助于統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅可以提高農(nóng)村信息化程度，還能完善農(nóng)村地區(qū)的交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村居民能夠借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播等現(xiàn)代化通信手段方便快捷地和外界溝通交流，這對(duì)于提高農(nóng)村居民的眼界、見識(shí)等方面有重要的幫助[2]。同時(shí)能讓農(nóng)村居民意識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性，并且在生產(chǎn)中使用科學(xué)技術(shù)，確保地區(qū)資源合理分配，有利于縮小農(nóng)村和城市之間的發(fā)展差距。另外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還可以讓農(nóng)村居民的科學(xué)文化水平和綜合素養(yǎng)得到顯著提升。在科技快速發(fā)展的時(shí)代，有知識(shí)、文化就相當(dāng)于有了脫貧的途徑，提高知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，可以有效解決大部分農(nóng)村地區(qū)的貧困問題，為我國各行各業(yè)提供大量人才，最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力提升。

2 我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 技術(shù)、人才與資金短缺

我國城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大多數(shù)高校畢業(yè)生會(huì)選擇在就業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境較好的城市發(fā)展，往往不會(huì)選擇發(fā)展較為落后的農(nóng)村，一方面是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)找不到適合的工作崗位[3]，另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，導(dǎo)致大部分農(nóng)村出身的高校畢業(yè)生即使有建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望和能力，也找不到合適的發(fā)展機(jī)會(huì)。

此外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍文化程度較低，不具備相應(yīng)的科學(xué)文化素養(yǎng)，無法認(rèn)識(shí)到先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法提高，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)人才引進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平得不到提升。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響，但是這些項(xiàng)目需要大量資金支持，農(nóng)村地區(qū)沒有充足的資金來完善這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，使很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一直處于落后的狀況。

2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近年來，在政府部門的大力支持下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高。但是從農(nóng)村地區(qū)整體的發(fā)展角度來看，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)農(nóng)民的影響十分嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)階段還有很多地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模較小，無法有效提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值[4]。一些較為偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的農(nóng)村還在使用一家一戶式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式規(guī)模較小，而且銷售數(shù)量和銷售途徑等不盡如人意。尤其是隨著新興網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的興起，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，雖然很好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也進(jìn)一步加劇了農(nóng)村之間的差距，導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

2.3 “三資”管理工作不完善

就目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，“三資”管理工作滯后給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行嚴(yán)格管理，但是大部分農(nóng)村對(duì)“三資”管理工作并不重視，存在“三資”底子不清、管理不合理、制度不完善等情況，嚴(yán)重影響和阻礙了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，農(nóng)村地區(qū)相關(guān)的管理部門需要將資產(chǎn)量化、產(chǎn)權(quán)管理、清產(chǎn)核資等工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“三資”管理信息化、制度化和責(zé)任化。

3 鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

3.1 將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的重心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

首先，改變我國農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，讓其朝著自動(dòng)化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，從而有效提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效率[5]。

其次，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)原則，提升農(nóng)村土地利用效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

再次，推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可以確保農(nóng)業(yè)化肥有機(jī)成分精準(zhǔn)，還可以大幅降低原料成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。

最后，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，打造具有地方特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

3.2 完善農(nóng)村地區(qū)發(fā)展政策

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，各級(jí)政府需要加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的政策和資金方面的扶持。

首先，需要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金納入本地政府財(cái)政預(yù)算中。需要建立配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用制度，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能夠真正使用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中[6]。

其次，需要建立完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營保證機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員更加放心地投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。政府部門需要在財(cái)政、稅收方面對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行支持，使農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等得到全面提高。

再次，政府部門需要積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織農(nóng)村地區(qū)相關(guān)人員學(xué)習(xí)和考察，將先進(jìn)的發(fā)展理念應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

3.3 建立生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制

要想讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，需要有一個(gè)健康、快速、流動(dòng)的生產(chǎn)要素機(jī)制。這樣的生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制可以讓農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)更加活躍，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，使農(nóng)村的生產(chǎn)要素更加活躍，尤其是科學(xué)調(diào)整和整合農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、生產(chǎn)資本等要素。

另外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)，不僅能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中客觀條件的支持力度，同時(shí)可以顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，提出針對(duì)性、可行性的措施，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通體系，達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)的目的，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。

3.4 重視人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，地方政府應(yīng)出臺(tái)人才支持政策，健全薪資待遇和績效考核機(jī)制，提升工作人員的待遇水平，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外吸引人才，對(duì)內(nèi)留住人才”，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。例如，提高大學(xué)生村官福利待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)，讓更多高素質(zhì)人才投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

其次，工作人員素質(zhì)水平高低對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響較大，需要加強(qiáng)定期培訓(xùn)和教育，不斷提升他們的專業(yè)素質(zhì)水平。例如，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員來說，可以通過制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，對(duì)相關(guān)人員定期開展專業(yè)化培訓(xùn)，內(nèi)容包括現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝、經(jīng)營管理理念以及先進(jìn)設(shè)備操作技能等，以便提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)水平，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，改革農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以完善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平，具有重要的研究價(jià)值，值得深入思考。