史天慧

2021年3月，教育部印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中明確提出，要堅(jiān)持育人為本，面向全體學(xué)生，注重綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)全面培養(yǎng)。其中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)再一次被提及，而且是出現(xiàn)在義務(wù)教育階段的政策文件中。

目前，義務(wù)教育階段，尤其是初中階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)開展情況不容樂觀。雖然，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的觀念已經(jīng)深入人心，但在實(shí)際操作過程中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還存在實(shí)施的形式化傾向明顯、評(píng)價(jià)工作負(fù)擔(dān)依然偏重等問題。相當(dāng)一部分學(xué)生、家長和老師都不愿把時(shí)間花在填寫綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表上，常常對(duì)此有所抱怨。研究人員也發(fā)現(xiàn)，初中與小學(xué)階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相比高中而言，在受到研究者的關(guān)注上更顯不足。

其實(shí)，初中素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的政策出臺(tái)并不晚于高中。早在2004年，《國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2004年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》中就指出：為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)對(duì)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)?？梢哉f，這是我國有關(guān)政策文件中最早提出“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的概念。

不過，與高中相比，初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)從政策推進(jìn)到組織實(shí)施都顯得略遜一籌。國務(wù)院于2014年印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中要求，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高中畢業(yè)及高校招生體系。隨后，教育部又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》，將綜合素質(zhì)分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容作出了統(tǒng)一劃分。伴隨著對(duì)高考改革研究的深入，各地各高校已陸續(xù)公布將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高校招生的實(shí)施方案，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)尚未在全面高中階段招生錄取中體現(xiàn)重要價(jià)值，因而沒有得到學(xué)生及家長的足夠重視，各個(gè)學(xué)校只能根據(jù)本校實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展這項(xiàng)工作。

在2004年第一次以國家政策文件的形式提出“初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”概念后，2008年4月，教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見》中又指出，開展對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的突破性環(huán)節(jié)，應(yīng)貫穿在學(xué)生接受教育的全過程，教育行政部門應(yīng)給予高度重視，加強(qiáng)工作研究與指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并積極推進(jìn)，形成規(guī)范的制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等方面。2016年9月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，列出的主要任務(wù)之一就是完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步具體說明工作要求。

各省市地區(qū)在國家政策的指導(dǎo)下，紛紛結(jié)合本地情況，進(jìn)行指標(biāo)內(nèi)容的細(xì)化，出臺(tái)了一系列區(qū)域政策。例如：福建省南安市依照普通高中招生考試對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求，制定出學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，出臺(tái)南安市初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案、原則和評(píng)價(jià)表，創(chuàng)設(shè)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，把學(xué)生的思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)水平、社會(huì)實(shí)踐、藝術(shù)素養(yǎng)等方面綜合素質(zhì)作為學(xué)生畢業(yè)和中考招生考試的重要參考依據(jù)之一，并調(diào)整該地區(qū)的中考招生考試政策。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各地開發(fā)出不同的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)，以及各類電子系統(tǒng)，使信息收集更加方便快捷。比如，山東省棗莊市于2015年開發(fā)上線了“棗莊市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)”，為全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作做出指導(dǎo)及管理。深圳市的中學(xué)借助“智慧校園系統(tǒng)”對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，打造出“智慧校園的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)”，以此實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支持下對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)及教師教學(xué)的大數(shù)據(jù)分析，達(dá)成教學(xué)評(píng)價(jià)個(gè)性化、師生成長一體化的目的，促使教育更加公平，讓教育質(zhì)量水平獲得提高。北京市于2012年9月在初一年級(jí)開始試行《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案（修訂）》，規(guī)定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理、記錄和評(píng)價(jià)，以客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的代表性、關(guān)鍵性事實(shí)為主要方式。

經(jīng)過不斷實(shí)踐探索，各地區(qū)也涌現(xiàn)出一批成果顯著的優(yōu)秀學(xué)校。這些學(xué)校積極探索構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，使校風(fēng)校貌切實(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

梳理了初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的發(fā)展過程后會(huì)發(fā)現(xiàn)，要想真正解決綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)中的種種問題，首先需要充分解讀國家政策。其次，再借鑒部分地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過程、方法等加以改進(jìn)，在教學(xué)工作中體現(xiàn)初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效性和務(wù)實(shí)性。通過綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)受教育學(xué)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，既能減少學(xué)生、老師、家長的抗拒心理，又能充分實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意義和價(jià)值。

在學(xué)校層面，可以從以下兩個(gè)方面開展工作：一是學(xué)校組織多樣化的活動(dòng)。從校級(jí)到班級(jí)，包括主題活動(dòng)、評(píng)選、競(jìng)賽等，再充分利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)作為交流平臺(tái)，同時(shí)也為學(xué)生提供了展示的機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中進(jìn)行教師評(píng)價(jià)及學(xué)生互動(dòng)，既讓學(xué)生能夠得到老師和同學(xué)的積極反饋，又能夠加強(qiáng)師生交流和同學(xué)交流，更有助于激發(fā)學(xué)生的向上動(dòng)力。

（作者系北京師范大學(xué)附屬中學(xué)心理教師）

（編輯 汪愉翔）