王建鳳

（廈門市筼筜新市區(qū)工程監(jiān)理有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

工程造價文件中，各單元之間存在著密不可分的聯(lián)系，在對工程造價成果質(zhì)量審核時，要特別重視對以下要點的審核：工程清單的項目名稱、編制說明、項目特征以及編碼有無存在描述模糊或是空白的問題；工程量數(shù)據(jù)之間是否存在關(guān)聯(lián)性；計量單位與實際項目特征之間是否存在匹配性；措施費用構(gòu)成是否存在客觀性以及全面性；其他項目清單的合理性等?；诖耍疚慕Y(jié)合作者工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從造價成果文件的完整性、準確性以及有效性等方面總結(jié)了工程造價成果質(zhì)量審核方面存在的問題，并提出了解決措施，供相關(guān)人員參考。以下為造價成果質(zhì)量審核各環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容分析。

1 造價資料的完整性

（1）造價成果質(zhì)量三級審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：公司下達委托任務(wù)單，與委托方往來函件，意見征詢單，現(xiàn)場踏勘記錄，具體實施方案，材料、設(shè)備市場詢價記錄，內(nèi)審審核意見等，審核最終成果文件以及專題會商紀要等。

（2）在審核專題會商紀要內(nèi)容的過程中，主要的審查內(nèi)容是專題會商紀要的實際適應(yīng)性，也就是在施工合同中存在的問題、約定不夠深入和嚴謹?shù)氖马?、具有一定模糊性的事宜，必須在編制或?qū)徍苏f明中說明清楚。

2 造價編制中易錯問題的分析

2.1 工程清單審核的問題

審核施工圖編制的工程量清單與預(yù)算從以下幾個方面進行：工程量清單內(nèi)容是否基本完整，工程量是否正確，措施項目是否合理，價格的取定及定額的套用是否基本正確。在工程清單的審核中應(yīng)重點注意以下問題：工程清單的項目名稱、編制說明、項目特征以及編碼有無存在描述模糊或是空白的問題，工程量數(shù)據(jù)之間是否存在關(guān)聯(lián)性，計量單位與實際項目特征之間是否存在匹配性，措施費用構(gòu)成是否存在客觀性以及全面性，其他項目清單的合理性等[1]。

2.1.1 清單編制

清單編制中容易出現(xiàn)以下問題：清單編制說明內(nèi)容不全面，計算范圍不明確，工程量計算底稿與清單的工程量不對應(yīng)，清單工程量無明確的編制范圍或數(shù)據(jù)來源。這給工程量審核帶來困難，同時也反映了計算過程比較混亂等問題。例如審核發(fā)現(xiàn)編制的“龍海市原鄰里中心地塊項目用地土石方回填工程”預(yù)算，未說明預(yù)算編制范圍，土方開挖、回填及方量平衡方案未說明，導(dǎo)致工程量誤差較大。對土石方工程量計算規(guī)則第十四條，土石方運輸工程量按天然密實度體積計算；土方的挖、推、裝、運等體積均以開挖前天然密實體積（自然方）計算，回填土壓實、碾壓定額均按壓實后的體積（實方）計算，人工松填土、機械松填土項目均按松填體積計算。土石方運輸工程量按天然密實度體積計算；剩余土石方外運的工程量應(yīng)扣除折算為天然密實度體積的回填量。挖方總體積減去回填土（折合天然密實體積），總體積為正，則為余土外運；總體積為負，則為取土內(nèi)運。規(guī)則沒有理解透徹，導(dǎo)致土方外運工程量錯誤。

案例：總挖土1000m3，構(gòu)筑物占體積300m3，計算土方外運及回填。錯誤計算：外運土方300m3，回填土方700m3；根據(jù)土石方運輸工程量按天然密實度體積計算；剩余土石方外運的工程量應(yīng)扣除折算為天然密實度體積的回填量。正確計算：回填土按壓實后的體積（實方），查土石方體積換算系數(shù)壓實后的體積系數(shù)0.87，回填土方700m3，土方外運1000-700/0.87=195m3。

2.1.2 清單計價“四統(tǒng)一”

工程清單計價是否違反國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》“四統(tǒng)一”的要求，即項目編碼、項目名稱、計量單位及工程量計算規(guī)則的強制性統(tǒng)一要求，項目特征描述不規(guī)范，使得清單項目的綜合單價組價有誤，影響綜合單價的組成，此種現(xiàn)象較普遍。

2.2 工程量價換算問題

換算過程中主要容易出現(xiàn)換算未按規(guī)定執(zhí)行，換算錯誤，定額套用漏項導(dǎo)致預(yù)算造價出現(xiàn)偏差等問題。具體分析如下：

（1）換算未按規(guī)定執(zhí)行，換算錯誤。案例審核發(fā)現(xiàn)的“觀音山國際商務(wù)營運中心半屏山路東側(cè)公共綠地項目”的預(yù)算，目前大部分綠化工程設(shè)計了灌溉系統(tǒng)，綠化養(yǎng)護工程中采用自動澆灌的，定額人工乘以系數(shù)0.7，并扣除水的消耗量和灑水車臺班消耗量。大部分預(yù)算編制都沒有進行換算。未換算單價203.03 元/株與已換算單價131.32元/株對比一株養(yǎng)護差價203.03-131.32=71.68 元，誤差率達54%。

（2）在定額套用中，對定額已含工程內(nèi)容不清楚，導(dǎo)致存在定額套用多項。案例：“廈航翔安生活基地配套幼兒園裝修項目”，10114147 內(nèi)墻涂料定額已經(jīng)含二遍刮膩子，多套。對兩個定額10114147 和10114173 含量分析一目了然10114147 內(nèi)墻涂料含1011473 刮膩子二遍。

（3）換算不準確等問題，如建筑找坡屋面、廚房、衛(wèi)生間等防水地面水泥砂漿找坡層，以下套用未考慮坡度，套用按最薄20mm 厚；正確套用考慮坡度，例如尺寸3m×3m 衛(wèi)生間，坡度按1%考慮，水泥砂漿找坡層平均厚度3000mm×1%/2+20mm=35mm 厚，套價20mm 厚與35mm 厚價差從表1、表2 價格一對比就比較清楚，（42.72-23.66）=19.06 元/m2差價。屋面尺寸更大平均厚度相差更多，按7m，平均厚度55mm 厚。

（4）定額套用漏項，例如干掛石材幕墻定額中無鋼骨架，幕墻型鋼骨架套用鍍鋅鋼骨架定額。每平方米考慮用鋼量25kg，套鍍鋅鋼骨架定額，每平方米差價300 元。

過以上幾條說明，工程造價是一項非常精細化的工作。

2.3 施工費用計算問題

施工費計算過程中，容易出現(xiàn)未根據(jù)工程實際情況考慮施工方案，出現(xiàn)施工費用計算不合理的情況。如在“翔安區(qū)就地歸攏海蠣石上岸項目”的海蠣石方量約46316.14m3，審核發(fā)現(xiàn)措施項目多計，本項目施工地處白海豚上游，施工時必須考慮使用防污簾措施，避免對下游海水的污染，本項目投資約800 萬，防污簾措施費用多約234 萬，節(jié)省投資234 萬元。根據(jù)圖紙設(shè)計，需要5m 高的防污簾需要260m，10m 高的需要990+850+4500=6340m。結(jié)合實際情況重新復(fù)核防污簾工程量，10m 高防污簾計算工程量如下：1.2m3/抓斗挖泥船設(shè)計計算參數(shù)：船型尺寸：長×寬×滿載吃水=34.4×10×1.3m，抓斗挖泥船的主要技術(shù)參數(shù)見表1。施工所需水域?qū)挾?3m，見表2。設(shè)計生產(chǎn)率30m3/h，時間利用率45%，各類挖泥船影響時間與時間利用率關(guān)系見表3。

表1 抓斗挖泥船的主要技術(shù)參數(shù)表

表2 施工所需水域?qū)挾?/p>

表3 各類挖泥船客觀影響時間與時間利用率關(guān)系

每天平均可作業(yè)時間：14～18h，取16h。（現(xiàn)有泥面標高為-2.5～3.0m，根據(jù)潮汐表查得）施工船舶作業(yè)面積：428800m2（約643.2 畝）；不可避免開挖的淤泥量和海蠣石方量：64320+2110=66430m3；計算工期∶3 個月，90d。

抓斗船施工時需要設(shè)置的防污簾長度：施工時需要設(shè)置的防污簾長度53+50+50+53-10=196m，取200m，見圖1 所示。

圖1 防污簾長度

施工時防污簾布置：1.2m3/抓斗船配備；每艘抓斗船每天開挖的挖泥量：30m3/h×16h×45%=216m3；則需配備抓斗船數(shù)量：66430÷216÷90=3.42 艘，取4 艘，防污簾周轉(zhuǎn)次數(shù)；每次抓斗船的作業(yè)范圍為∶32m×33m=1056m2取1000m2；則防污簾周轉(zhuǎn)次數(shù)為428800÷1000=428.8 次，取430 次；防污簾的總長度，一次防污簾長度：4×200m=800m；每次周轉(zhuǎn)的損耗率按1%考慮，則每次損耗200m×1%=2m；共損耗430×2m=860m。綜上，10m 高防污簾總長為：800+860=1660m，核減工程量6340-1660=4680m，按500 元/m。節(jié)省投資234 萬元。

3 加強內(nèi)部管理，解決造價編制易錯問題

根據(jù)工程實際情況進行市場調(diào)查，影響工程造價的主要材料、設(shè)備價格依據(jù)不足，導(dǎo)致工程預(yù)算誤差較大。例如編制的“大廈二次裝修工程”預(yù)算，其中圓柱面弧形美國白麻大理石板未進行市場詢價，預(yù)算取定價格偏低，此項造價誤差達200%。

（1）要加強制度建設(shè)，加強內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行三級審核制度，切實提高管理水平。要進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格按照招標投標和工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展招標代理和造價咨詢業(yè)務(wù)。

（2）要加強對從業(yè)造價人員的教育和培訓，督促造價從業(yè)人員熟悉和掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，及行政主管部門發(fā)布的相關(guān)文件精神，特別是新的計價規(guī)范、計量規(guī)范、新的定額、招標文件范本，提高公司造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)水平。

4 結(jié)束語

在工程造價編制中，需要重視的環(huán)節(jié)較多，本文分析的只是其中造價編制成果質(zhì)量審核環(huán)節(jié)。造價咨詢企業(yè)及造價人員都應(yīng)積極提高編審水平，確保資料具備完整性、準確性以及有效性，保證實際實施中嚴格執(zhí)行相關(guān)部門頒布的規(guī)定及政策。