季曉亮

摘要：本文主要分析了實施策劃這項工作的概念，其次闡述了地鐵項目建設(shè)特點，通過相關(guān)分析希望進一步提高地鐵項目的建設(shè)實施籌劃科學(xué)性和合理性，僅供參考。

關(guān)鍵詞：地鐵項目;城市發(fā)展;交通體系;設(shè)施策劃

1實施策劃概念

對于地鐵建設(shè)項目而言，通常都是在項目立項之后再實施策劃，這樣就會將項目具體的實施過程作為核心研究對象。在實際開展策劃工作之前，就要對施工區(qū)域的具體環(huán)境狀況進行調(diào)查，在對系統(tǒng)工程原理充分利用的基礎(chǔ)上，細(xì)致分析鐵路項目組織、管理、技術(shù)等多個方面的需求，從而制定具有針對性的研究方案，在此之后做好研究和論證。高效落實策劃實施工作，主要目的就是要保證從決策階段，逐步向?qū)嵤╇A段進行有效過度，進而保證最大程度上發(fā)揮銜接作用。在圖一中精準(zhǔn)的實施策劃這項工作的地位展示出來。通過細(xì)致分析，能夠發(fā)現(xiàn)實施策劃這項工作，主要就是將項目決策階段的各項設(shè)想，有效的轉(zhuǎn)化為了符合項目具體施工建設(shè)要求的方案目標(biāo)，不僅要具備較強的可行性，也要具備完善的工作計劃，這樣就能夠為后續(xù)地鐵項目施工建設(shè)期間的各項工作提供正確指導(dǎo)。

2地鐵項目建設(shè)特點

一是地鐵項目投資量大?？紤]到各個城市的發(fā)展水平逐步提升，在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的過程中，著重開展地鐵建設(shè)工作，這就要結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)，制定完善的軌道交通設(shè)計方案，在投入大量資金的同時，也要做好成本管控工作。從某種程度上也能夠說明地鐵項目，自身也具備較大的建設(shè)成本節(jié)約潛力。

二是的決策期長，并且具有較大的環(huán)境風(fēng)險。各大城市在落實交通體系建設(shè)和完善工作期間，非常注重地鐵項目施工建設(shè)這項工作，不僅會城市整體發(fā)展產(chǎn)生較大影響，在實際落實決策工作期間也具有較為復(fù)雜的程序。如對于項目建議書、立項等多項內(nèi)容而言就非常復(fù)雜，即便目前各個城市地鐵線路逐步增多，但是細(xì)致分析施工建設(shè)過程，其會消耗大量的資源和時間[1]。除此之外，在對地鐵項目進行論證期間，實際參照經(jīng)濟與技術(shù)等多項條件，也極易在立項之后發(fā)生相應(yīng)的改變，所以在實施項目之前就要再次確認(rèn)具體的環(huán)境條件。

三是地鐵項目實際涉及的項目界面非常多，導(dǎo)致在實際落實管理工作期間，內(nèi)容多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如不僅會設(shè)計到地上施工建設(shè)管理工作，也會涉及到地下各個子系統(tǒng)設(shè)計、采購、施工等多項工作，導(dǎo)致需要應(yīng)用多種不同類型的技術(shù)，這就要嚴(yán)格按照圖三所示程序做好各項工作，無形中也對實施人員的專業(yè)能力具有較高要求。地鐵線路較長、參與施工建設(shè)的機構(gòu)較多，無形中就會使各個子系統(tǒng)，產(chǎn)生及相互依存又相互矛盾的關(guān)系。為了能夠?qū)⒏黜椆ぷ髀鋵嵉綄嵦帲罔F項目設(shè)計、采購、組織管理人員等，都要做好自身本職工作，否則將難以解決各項矛盾。

3地鐵項目建設(shè)實施籌劃要點

如圖二所示將地鐵項目建設(shè)過程中，涉及到的各項籌劃與管理等多個方面的內(nèi)容全面的展現(xiàn)出來，主要分為以下五個方面的重要內(nèi)容，其中任何一個環(huán)節(jié)的工作都非常重要，一旦存在問題，將會對地鐵項目整體施工建設(shè)效率和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

3.1環(huán)境調(diào)查

環(huán)境調(diào)查主要就是要對地鐵項目啟動的各項條件進行全面分析。在實際開展環(huán)境調(diào)查工作期間，主要就是為項目目標(biāo)分析、制定規(guī)劃實施工作提供相應(yīng)服務(wù)，具體包括內(nèi)部環(huán)境調(diào)查、外部環(huán)境調(diào)查這兩項調(diào)查工作。對于內(nèi)部環(huán)境調(diào)查而言，就要僅僅結(jié)合地鐵項目建設(shè)的特點、內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)、資金和資源匹配狀況等多項因素，做好各項調(diào)查工作，其中像已經(jīng)經(jīng)過決策的地鐵項目而言，就要對極易產(chǎn)生變化，或是已經(jīng)發(fā)生變化的各項環(huán)境條件進行調(diào)查研究;而外部環(huán)境調(diào)查這項工作則與之不同，實際上就是結(jié)合地鐵建設(shè)項目施工要求，對地鐵建設(shè)項目所處的政府環(huán)境、工程資金投入狀況、人文環(huán)境、自然環(huán)境等多項內(nèi)容進行深入研究和分析。

地鐵項目環(huán)境調(diào)查工作，要以立項后的建設(shè)環(huán)境變化對項目的影響為核心進行調(diào)查，既要保證調(diào)查工作具有全面性，也要保證各項數(shù)據(jù)信息具有真實有效性。通過對各個城市的地鐵建設(shè)工作進行細(xì)致分析，就會發(fā)現(xiàn)其不只是一個交通項目，更是城市規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展過程中需要注重開展的一項工作。地鐵項目在施工建設(shè)過程中，不僅會表現(xiàn)出跨度大的特征，甚至具體的輻射范圍也非常廣。基于此，要求外部環(huán)境調(diào)查工作人員在日常工作期間，不僅要對整體環(huán)境進行調(diào)查，也要細(xì)致分析地鐵沿線所處的具體環(huán)境狀況，甚至也要確定施工期間建筑風(fēng)格和站點。

3.2目標(biāo)分析

對于實施籌劃工作而言，目標(biāo)分析工作非常關(guān)鍵，主要就是確定項目定義的一項依據(jù)性依據(jù)。在開展目標(biāo)分析工作期間，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好各個步驟的工作。一是細(xì)致并分析地鐵項目建設(shè)的工作分解結(jié)構(gòu)，這就要對各項工作系統(tǒng)的功能進行描述，并且也要滿足施工建設(shè)要求，保證施工建設(shè)質(zhì)量，防止產(chǎn)生安全事故。二是始終將地鐵項目WBS作為實施策劃的前提條件，精準(zhǔn)估算其中各個項目實施活動的時間、資源需求狀況;三是精準(zhǔn)掌握各個分支項目之前存在的關(guān)系，同時也要深入研究與環(huán)境相關(guān)的各項條件，從而保證最終制定的地鐵項目建設(shè)進度方案、資金使用防范具有科學(xué)性和針對性。地鐵項目規(guī)劃設(shè)計方案是否具備合理性，對于項目經(jīng)濟性具有重要影響，這就要在完成系統(tǒng)分析機制構(gòu)建工作的基礎(chǔ)上，對具體的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進行明確規(guī)定，從而為后續(xù)實現(xiàn)增值目標(biāo)創(chuàng)造條件。

3.3組織策劃

目前能否實現(xiàn)，與組織策劃這項工作能否高效開展具有直接影響，所以對于地鐵項目實施籌劃工作而言，組織策劃這項工作是一項具有核心特征的內(nèi)容。細(xì)致分析組織策劃這項工作，不難發(fā)現(xiàn)項目策劃與項目管理這兩項工作至關(guān)重要。在對項目策劃工作進行深入分析和研究之后，可知主要內(nèi)容就是要確定項目承發(fā)包模式、主合同模式等;項目管理則是要保證最終選用的管理模式、管理團隊等具有有效性。

一承發(fā)包模式：地鐵項目在施工建設(shè)期間實際應(yīng)用的實施方式，如平行承發(fā)包、設(shè)計總承包、施工總承包等包括在內(nèi)。隨著社會整體的發(fā)展進步，現(xiàn)階段項目總承包、合作伙伴多種不同類型方式備受關(guān)注，并且也將其應(yīng)用到具體的工作中[2]。二是項目管理模式：其主要被細(xì)致分為業(yè)主自行管理、委托專業(yè)機構(gòu)管理、二者結(jié)合管理等多項形式。三是項目管理團隊方面的具體策劃工作，這就要全面結(jié)合人力資源狀況，在做好人員選拔工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理構(gòu)建具有較強相適性的組織結(jié)構(gòu)、合理分配各項管理職能、明確工作流程等都包括在內(nèi)。

3.4技術(shù)策劃

地鐵項目重大技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)分析與論證、技術(shù)指標(biāo)確定等多項工作，在某種程度上分析，其都屬于地鐵項目技術(shù)策劃工作的范疇。如果想要進一步提升施工建設(shè)質(zhì)量和效果，滿足現(xiàn)代化社會標(biāo)準(zhǔn)要求，就要積極開展先進技術(shù)引進和原有技術(shù)創(chuàng)新等多項工作，同時也要制定具有規(guī)范性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅能夠為后續(xù)提升重大技術(shù)方案決策有效性提供幫助，也能創(chuàng)設(shè)更多效益。技術(shù)策劃工作的核心內(nèi)容，就是要對方案進行全面比選，這就要依據(jù)建設(shè)與運營在內(nèi)的項目全壽命周期費用進行分析，進而保證最終選用的重大技術(shù)方案具有先進性和可靠性。

3.5經(jīng)濟策劃

具體工作內(nèi)容就是要在充分利用目標(biāo)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，策劃資金需求以及使用計劃、制定融資方案。除此之外，還要選擇效率高和實用性強的融資方式，在對現(xiàn)有融資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)測算和管控融資成本。對于地鐵項目而言，在施工建設(shè)期間具有建設(shè)內(nèi)容多、運營費用高等特征，這就要為順利落實各個環(huán)節(jié)工作提供資金保障。

結(jié)束語：

總之，將地鐵施工項目與其他建設(shè)項目進行對比，就會發(fā)現(xiàn)其具有較強的復(fù)雜性和不確定性。為了能夠?qū)⒌罔F項目實施籌劃中的各項工作落實到實處，就要在明確掌握該項工作內(nèi)容和特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市地鐵施工建設(shè)要求，制定具有可行性的實施籌劃方案，從而防止受到一些不必要因素的影響，產(chǎn)生施工建設(shè)質(zhì)量和效率不達標(biāo)等多項問題。

參考文獻：

[1]管大剛.竣工結(jié)算階段地鐵建設(shè)工程項目造價控制措施探討[J].中國設(shè)備工程，2021（08）：211-212.

[2]羅希.城市軌道交通PPP項目車公里服務(wù)費指標(biāo)估算[J].工程經(jīng)濟，2020，30（10）：43-47.

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