盧發(fā)錦 昭平縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

1 前言

建筑技術(shù)的突破式發(fā)展，使得建筑新工藝、新材料的使用范圍更廣泛，建筑工程材料市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)更復(fù)雜，因此，對(duì)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣時(shí)，需要在規(guī)范性制度的指導(dǎo)下，合理選擇取樣方法，制定送檢方案，保證試塊取樣制作、送檢流程的專業(yè)性。同時(shí)，在經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的材料檢驗(yàn)后，需要對(duì)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行整理并建立起對(duì)應(yīng)的檢測(cè)檔案，基于系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化的材料檢驗(yàn)監(jiān)管制度，及時(shí)排查質(zhì)量不合格的材料，為工程管理安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與效益保障相關(guān)工作提供專業(yè)的檢驗(yàn)信息支持。

2 當(dāng)前見(jiàn)證取樣材料檢驗(yàn)機(jī)制存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 工程材料應(yīng)用的多元化發(fā)展，提升了取樣檢驗(yàn)的技術(shù)難度

工程材料的檢驗(yàn)工作是一項(xiàng)綜合性管理項(xiàng)目，需要工程建設(shè)方、監(jiān)理方、地方管理與檢測(cè)等部門協(xié)同管理。實(shí)施見(jiàn)證取樣送檢制度就是要督促樣品提供方確保檢測(cè)樣品的真實(shí)性、代表性，以保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，不僅需要工程施工隊(duì)伍、監(jiān)理人員、檢測(cè)人員等相互配合，在制定合理送檢規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確保取樣、送檢、檢驗(yàn)等流程的規(guī)范性，同時(shí)，還需要結(jié)合新材料、新工藝的具體應(yīng)用形式，對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。但從當(dāng)前工程材料實(shí)際檢驗(yàn)工作來(lái)看，由于材料種類多樣、市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，在取樣過(guò)程中對(duì)見(jiàn)證人員、檢測(cè)人員的專業(yè)能力要求較高，現(xiàn)場(chǎng)管理與技術(shù)控制的難度也更高，難以保證樣品的代表性與真實(shí)性，檢測(cè)結(jié)果容易出現(xiàn)誤差。

2.2 見(jiàn)證取樣管理制度有待完善

在見(jiàn)證取樣質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管制度的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在監(jiān)督管理目標(biāo)落實(shí)不到位、檢測(cè)流程不規(guī)范、檢驗(yàn)結(jié)果不精準(zhǔn)等方面的問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因包括兩方面：一是見(jiàn)證檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力、信息素養(yǎng)、檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)等存在參差不齊的情況，管理隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)配置不合理。由于現(xiàn)階段的見(jiàn)證職責(zé)通常由監(jiān)理人員承擔(dān)，使得見(jiàn)證檢測(cè)隊(duì)伍的人員配備有所不足。同時(shí)，監(jiān)理人員有時(shí)還需要負(fù)責(zé)取樣、送檢等行政管理工作，使得管理任務(wù)繁重，容易出現(xiàn)監(jiān)管不全面的問(wèn)題；二是見(jiàn)證取樣、送檢測(cè)試、封樣記錄等環(huán)節(jié)的工作對(duì)接不全面。近幾年，相關(guān)建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量控制、安全管理等方面的要求更嚴(yán)格，需要完善的檢測(cè)檔案作為管理依據(jù)。然而，因見(jiàn)證檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)的不完善，導(dǎo)致多個(gè)工程重復(fù)使用同一證書(shū)復(fù)印件、見(jiàn)證筆跡不一致、見(jiàn)證檢驗(yàn)流程不合規(guī)的情況時(shí)有發(fā)生。

2.3 見(jiàn)證檢驗(yàn)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)體系不健全

在落實(shí)見(jiàn)證取樣材料檢測(cè)相關(guān)管理規(guī)范的過(guò)程中，見(jiàn)證人員的實(shí)踐能力與專業(yè)素養(yǎng)是影響檢驗(yàn)檔案全面性、報(bào)告準(zhǔn)確性的關(guān)鍵所在。在建筑工程實(shí)際管理工作中，為確保工程整體的安全性與使用質(zhì)量，我國(guó)規(guī)定并全面推廣強(qiáng)制監(jiān)理管理政策，在促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上使得行業(yè)準(zhǔn)入門檻有所降低，復(fù)合型、高素質(zhì)的監(jiān)理人才的缺口逐步擴(kuò)大。與之相對(duì)應(yīng)的，部分監(jiān)理單位為了占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，將管理重點(diǎn)放在效益創(chuàng)造方面，忽視了專業(yè)培訓(xùn)體系與人才引進(jìn)機(jī)制的建設(shè)，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，見(jiàn)證人員缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、送檢流程的把關(guān)不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)了樣品與實(shí)際使用材料品質(zhì)不一致的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了見(jiàn)證取樣對(duì)材料檢測(cè)工作的監(jiān)督與規(guī)范職能。

2.4 見(jiàn)證取樣檢測(cè)審核不嚴(yán)格，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在實(shí)行見(jiàn)證取樣工程材料檢測(cè)制度時(shí)，在材料取樣、送檢完成后，需要對(duì)相關(guān)送檢報(bào)告上的材料相關(guān)信息等進(jìn)行審核，確保取樣流程、送檢工作的規(guī)范性。然而現(xiàn)階段，部分檢測(cè)單位對(duì)材料審核環(huán)節(jié)不重視，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)審核管理工作，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果喪失權(quán)威性。除此之外，不同地區(qū)由于建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、政策適用情況等方面的差異性，在見(jiàn)證檢驗(yàn)、材料送檢的過(guò)程中，存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。一些地方見(jiàn)證制度的執(zhí)行要求過(guò)高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，繁瑣的檢驗(yàn)流程會(huì)進(jìn)一步增加檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作量，對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著一定程度的影響。

3 全面優(yōu)化見(jiàn)證取樣工作的實(shí)踐對(duì)策

3.1 做好材料審核與名錄管理

建筑材料的名錄是指施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等結(jié)合工程材料相關(guān)信息，對(duì)入場(chǎng)材料的基本信息向相關(guān)管理部門進(jìn)行報(bào)備的文件。在報(bào)備與審核的過(guò)程中，需要注意以下內(nèi)容：第一，應(yīng)有檢驗(yàn)主管部門事先對(duì)材料類型、性質(zhì)、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行審核。如果材料不屬于名錄清單內(nèi)，則不允許在工程中使用；第二，對(duì)于部分省、市級(jí)相關(guān)地區(qū)對(duì)材料建筑檢驗(yàn)提出的特殊執(zhí)行要求，需要經(jīng)由市級(jí)以上單位審核許可后，以技術(shù)資料為依據(jù)，作為竣工驗(yàn)收的參照數(shù)據(jù)，對(duì)名錄信息進(jìn)行補(bǔ)充，保證工程安全、質(zhì)量管理的整體質(zhì)效。

3.2 嚴(yán)格控制取樣送檢流程

在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣后，需要嚴(yán)格按照樣品送檢管理規(guī)范，將材料運(yùn)送到檢測(cè)單位中。見(jiàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與工程隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍等相關(guān)方的聯(lián)系，全面、系統(tǒng)的收集材料基礎(chǔ)信息，將材料信息進(jìn)行匯總，形成檢驗(yàn)管理檔案。在具體的取樣過(guò)程中，按照監(jiān)理單位的送檢規(guī)劃執(zhí)行，確保取樣流程的規(guī)范性、送檢工作的可靠性。按照國(guó)家相關(guān)材料質(zhì)量檢測(cè)要求執(zhí)行具體的檢測(cè)工作，對(duì)于材料的具體缺陷論證提供全面、可靠的信息參考，保證見(jiàn)證取樣與材料送檢環(huán)節(jié)的有效對(duì)接。

3.3 建立健全協(xié)同化管理機(jī)制，深化聯(lián)合執(zhí)法

當(dāng)前階段，工程建筑專業(yè)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性要求的不斷提升，在提升了項(xiàng)目整體管理難度的同時(shí)，也使得建立協(xié)同化質(zhì)量管控體系成為建筑相關(guān)單位關(guān)注的重點(diǎn)。由于建筑項(xiàng)目的工藝技術(shù)、投資成本、施工周期、使用功能等方面存在較大的差異性，在材料檢測(cè)工作中，需要多方單位加強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深化監(jiān)管執(zhí)法，從而實(shí)現(xiàn)提升材料質(zhì)量見(jiàn)證取樣與送檢管理實(shí)效性的目標(biāo)。一方面，檢驗(yàn)與監(jiān)理單位應(yīng)合理配置管理隊(duì)伍，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、施工難度、安全要求等方面的條件，按比例配置監(jiān)理人員，保證取樣見(jiàn)證的全面性與可靠性；另一方面，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重信息化平臺(tái)的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程通訊等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的有效共享，縮短材料質(zhì)檢相關(guān)信息的提交、審核、記錄與更新的周期，為協(xié)同化管理機(jī)制的建設(shè)與完善奠定基礎(chǔ)。

3.4 規(guī)范檢測(cè)流程

在對(duì)材料樣品進(jìn)行各項(xiàng)性能、構(gòu)成等技術(shù)檢測(cè)的過(guò)程中，為保證檢測(cè)流程的規(guī)范性、檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與樣品檢測(cè)的效率性，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建起動(dòng)態(tài)化的管控機(jī)制，在檢測(cè)的全過(guò)程中落實(shí)規(guī)范管理要求，在引導(dǎo)職工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，建立明確的責(zé)任體系，對(duì)不規(guī)范的檢測(cè)行為進(jìn)行追責(zé)。基于動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，保證整體項(xiàng)目的執(zhí)行情況，在管理中控制樣品審查的管理狀態(tài)，為優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量提供具體的幫助。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)職工專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的培養(yǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)與管理人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)、管理方式及相關(guān)管理法規(guī)，組建高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

3.5 合理規(guī)劃樣品留存方案

在工程材料的質(zhì)檢管理體系中，材料樣品的檢測(cè)需要由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，與工程項(xiàng)目管理相互獨(dú)立。目前，建筑市場(chǎng)進(jìn)入繁榮發(fā)展階段，隨之而來(lái)的是檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)量不斷提升。為確保不同工程樣品檢測(cè)的專業(yè)性與科學(xué)性，需要按照具體的檢測(cè)管理規(guī)范，對(duì)見(jiàn)證取樣方式、送檢流程、檢測(cè)模式、檢測(cè)結(jié)果等信息進(jìn)行系統(tǒng)性的整合，形成對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檔案，為后續(xù)工程管理提供具體、可靠的信息依據(jù)。通常情況下，樣本的留存時(shí)間不能超過(guò)3d，在與送檢方進(jìn)行工作對(duì)接時(shí)，應(yīng)對(duì)送檢樣品中是否有特殊情況進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，并在檢測(cè)的過(guò)程中根據(jù)各項(xiàng)特殊需求，做好說(shuō)明工作，檢驗(yàn)完成后，根據(jù)樣品留存方案，進(jìn)行后續(xù)處理。在這一過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)信息更新的及時(shí)性與檔案數(shù)據(jù)的可追溯性，確保信息記錄的準(zhǔn)確性與完整性，為項(xiàng)目質(zhì)量管控決策提供數(shù)據(jù)支撐。

3.6 確保封樣管理的專業(yè)性與科學(xué)性

封樣是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)取樣后，對(duì)不同材料采取不同的封存方法。為保證封樣管理的專業(yè)性與規(guī)范性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合送檢申請(qǐng)相關(guān)信息，事先配備專業(yè)的封樣工具。同時(shí)，在見(jiàn)證取樣的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，單位可以通過(guò)短期培訓(xùn)，讓見(jiàn)證檢測(cè)的工作人員全面掌握技術(shù)應(yīng)用形式與注意事項(xiàng)，根據(jù)不同采樣標(biāo)準(zhǔn)和保存需求，明確采樣與封樣的技術(shù)流程。此外，封樣完成后，在送檢的過(guò)程中，見(jiàn)證檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)輸要求與規(guī)范，對(duì)樣品進(jìn)行合理封存，避免污染、損壞，確保樣品的完整性。在檢測(cè)完成后，需要按照技術(shù)規(guī)范對(duì)樣品進(jìn)行處理，規(guī)范整個(gè)見(jiàn)證取樣、送檢、檢驗(yàn)與處理流程。

4 結(jié)語(yǔ)

為規(guī)范建筑材料的檢驗(yàn)流程，針對(duì)見(jiàn)證取樣與材料送檢工作中的監(jiān)管機(jī)制不健全、工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、取樣送檢環(huán)節(jié)對(duì)接不合理等方面的問(wèn)題，需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與工程隊(duì)伍、監(jiān)理人員等相關(guān)方的聯(lián)系，通過(guò)對(duì)名錄提交、資料審核、取樣送檢、檔案記錄以及封樣管理等環(huán)節(jié)的規(guī)范性管理，建立健全全面性、動(dòng)態(tài)化的工作監(jiān)管機(jī)制，從根本上提升見(jiàn)證取樣工程材料檢測(cè)工作的執(zhí)行效率，為建筑工程的材料質(zhì)量控制工作提供客觀、真實(shí)的依據(jù)。