楊爍

互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。能不能牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵要看能不能占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)視聽作為新時代宣傳思想工作的重要內(nèi)容，是弘揚主旋律、激發(fā)正能量的主力軍。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，對于有效履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，動員和激勵億萬民眾凝聚磅礴力量，勝利開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，具有至關(guān)重要的意義。

切實增強做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作的緊迫感責(zé)任感

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不僅影響人們的物質(zhì)生活，而且深刻影響著人們的精神生活，成為我們這個時代一個最為顯著的特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，指出“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。網(wǎng)絡(luò)視聽是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要方面，必須牢牢把握正確發(fā)展方向，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展。

黨管媒體是根本原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”，“嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展、建設(shè)全媒體，更加注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)空間正氣充盈”，深刻闡明了黨性原則在宣傳思想工作中的指導(dǎo)地位。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須牢牢把握黨對網(wǎng)絡(luò)視聽工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命，堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭。

導(dǎo)向正確是基本要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“堅持以正確輿論引導(dǎo)人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。講導(dǎo)向，這是最重要、最根本的導(dǎo)向”，“要加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向”，深刻闡述了正確導(dǎo)向在宣傳思想工作中的極端重要性。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須牢牢把握其鮮明的意識形態(tài)屬性，把講政治作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終高揚黨的旗幟，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺弘揚社會主義核心價值觀，切實讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

以人民為中心是基本遵循。習(xí)近平總書記要求新聞工作者要“以人民為中心，心系人民、謳歌人民”，“俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”，深刻闡述了宣傳思想工作的人民立場。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須牢固樹立群眾觀點，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，切實用網(wǎng)絡(luò)視聽新技術(shù)新業(yè)態(tài)新場景，賦能主題主線傳播和文藝精品創(chuàng)作，發(fā)揮好聯(lián)系和服務(wù)人民群眾作用，站穩(wěn)人民立場。

媒體融合是重要支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞‘一刀切’、‘一個樣’。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”，深刻闡述在互聯(lián)網(wǎng)條件下媒體融合發(fā)展的時代要求。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須堅定不移推動媒體融合發(fā)展，通過流程優(yōu)化、平臺再造，努力打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體，使之成為網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品傳播的主渠道主陣地。

依法管理是重要保障。習(xí)近平總書記指出，“沒有規(guī)矩不成方圓。無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地。主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，依法加強新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗”，深刻闡明依法管理在網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中的重要地位。做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，落實屬地管理和主管主辦原則，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一體化整治，確保網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容安全和播出安全。

不斷提升做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作的本領(lǐng)

網(wǎng)絡(luò)視聽是科技發(fā)展的產(chǎn)物，伴隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)必將迎來新一輪發(fā)展機遇。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播速度快、影響大、覆蓋廣、用戶增長快、社會動員力強，其人人傳播、多向傳播、海量傳播和傳播中自發(fā)性、突發(fā)性、匿名性、無界性、難控性等特點，使其管理更加復(fù)雜、更加困難，成為一把名副其實的“雙刃劍”。管得好，與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相輔相成、相得益彰，網(wǎng)絡(luò)視聽就會成為滋養(yǎng)社會、促進(jìn)發(fā)展的營養(yǎng)劑、穩(wěn)定劑;管不好，任其自由發(fā)展，就會成為危害國家安全、影響人民利益的污染源，成為網(wǎng)絡(luò)空間藏污納垢、發(fā)散精神“病毒”的策源地。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)視聽工作還存在一些短板和弱項，管理思維和觀念滯后于行業(yè)技術(shù)發(fā)展，管理方法和手段滯后于業(yè)態(tài)場景發(fā)展。應(yīng)當(dāng)提升格局、拓展視野，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)視聽工作，把握其特點規(guī)律，增強管網(wǎng)用網(wǎng)的素質(zhì)本領(lǐng)，既要防范得了“灰犀牛”，又要處置得了“黑天鵝”，切實讓正能量擁有大流量，讓好聲音成為強聲音。

正確處理守正與創(chuàng)新的關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新的時代特征，提出“守正創(chuàng)新”的明確要求，指引我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開創(chuàng)新的局面。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻理解守正創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，對于網(wǎng)絡(luò)視聽工作更好把準(zhǔn)方向、創(chuàng)新實踐，具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是守正的發(fā)展。沒有守正，網(wǎng)絡(luò)視聽工作就會失去方向、失去靈魂;沒有創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)視聽工作就會固步自封、落后于時代。守正，就是守馬克思主義之真，舉中國特色社會主義之旗，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。網(wǎng)絡(luò)視聽全部工作都要為守這個“正”而努力。創(chuàng)新就是圍繞固本培元的守正任務(wù)，結(jié)合時代發(fā)展新形勢，自覺貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，推動傳播手段和話語方式創(chuàng)新，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，打造網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽新消費，加快構(gòu)建動力強勁、活力充沛的視聽新格局。守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，沒有守正的創(chuàng)新創(chuàng)不好，沒有創(chuàng)新的守正守不住。

正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用”，“主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路”?！耙环啪蛠y、一管就死”，本質(zhì)上是制度不健全、權(quán)責(zé)不清晰造成的，一講激發(fā)市場活力，就放松了政府應(yīng)有的監(jiān)管引導(dǎo)責(zé)任，放松了制度機制建設(shè)，結(jié)果既管理不好，也服務(wù)不好。在管理上，我們必須善于向前一步破除機制障礙，善于開動腦筋解決實際問題，走出把節(jié)目管理審批管理等同于行業(yè)管理屬地管理的認(rèn)識誤區(qū)，走出把審批平臺等同于監(jiān)管平臺的認(rèn)識誤區(qū)，走出把事前審批流程等同于事前、事中、事后全流程監(jiān)管的認(rèn)識誤區(qū)，真正使我們的管理更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加有效，做到全流程、全覆蓋，嚴(yán)防監(jiān)管“飛地”，切實為網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)壯大和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情使這個大變局加速演變。在這個大背景下，做好網(wǎng)絡(luò)視聽工作，必須堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，增強機遇意識和風(fēng)險意識，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，大力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。要堅持系統(tǒng)思維，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。網(wǎng)絡(luò)視聽安全，既要靠技術(shù)，也要靠群眾，要加強社會協(xié)同治理，積極督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)履行主體責(zé)任，落實總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制，共筑安全防線。要堅持底線思維，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，堅持關(guān)口前移，完善研判處置機制，聚焦重點領(lǐng)域、敏感節(jié)點、主場活動等，加強安全檢查和監(jiān)測，加強文娛領(lǐng)域綜合治理，對觸及底線紅線的違規(guī)行為“零容忍”，確保網(wǎng)絡(luò)視聽在安全上萬無一失。

努力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展新局面

“十四五”規(guī)劃加快數(shù)字化發(fā)展的要求和2035年建成文化強國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展提供了難得的機遇。要堅決貫徹黨中央決策部署，積極履行職責(zé)使命，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出更大貢獻(xiàn)。

提高政治站位，把握正確導(dǎo)向。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記《論黨的宣傳思想工作》、《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》等著述作為權(quán)威讀本、基本教材，努力把蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本指導(dǎo)和實踐遵循。要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)視聽各方面全過程。要堅決反對和防范歷史虛無主義，高舉思想旗幟，堅持正能量是總要求，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳優(yōu)勢，唱響時代主旋律，匯聚起強大精神力量。

聚焦主題主線，奉獻(xiàn)精品力作。要聚焦國家大事要事，緊盯重要時間節(jié)點、重大主題宣傳，圍繞重大現(xiàn)實、重大革命、重大歷史題材，推出更多精品力作奉獻(xiàn)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要主動策劃，立足實際謀篇布局，通過組織召開專家研討會、“諸葛亮?xí)钡龋邉澲卮箢}材視聽作品選題規(guī)劃和創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富項目儲備和作品儲備，確保既有高原又有高峰，力爭重點題材全覆蓋、精品佳作不斷線。要向前一步，突出“引一把、領(lǐng)一把、扶一把”長效機制，主動營造優(yōu)質(zhì)營商營文環(huán)境，用好園區(qū)、基地、實驗室等平臺，積極打造視聽產(chǎn)業(yè)集群，為網(wǎng)絡(luò)視聽持續(xù)發(fā)展奠定堅實物質(zhì)條件。要樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展，堅持主題導(dǎo)向、重大導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，堅持“好主題、好故事;好創(chuàng)作、好團(tuán)隊;好作品、好收成”六好標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富完善精品創(chuàng)作工作模式，努力推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的網(wǎng)絡(luò)視聽精品。

堅持人民情懷，推進(jìn)公共服務(wù)。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展必須把增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點和落腳點。要深入推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽惠民利民，著力解決公共服務(wù)中供給不足、分布不均、可及性不夠等問題。要扎實開展廣播電視公共服務(wù)，開展視聽新技術(shù)互動體驗，加快推廣新視聽示范工程試點建設(shè)，開展“科技助老”活動，組織志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)敬老院，真正讓老百姓享受到廣播電視公共服務(wù)帶來的便利便捷，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感、安全感。

落實主體責(zé)任，營造清朗空間。網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正，是人民的共同期待。要堅持屬地管理和主管主辦原則，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一體化治理，樹牢“大安全”、“大宣管”理念，積極抓好內(nèi)容、播出、傳輸、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)“五個安全”，使意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落到實處。要按照“信息靈、反應(yīng)快、處置得當(dāng)”的要求，用好人防、物防、技防、制度防，完善突發(fā)事件信息報告機制、指揮調(diào)度機制、應(yīng)急處置機制，守好關(guān)口，守住陣地。要督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任，把好導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、傳播關(guān)、人員關(guān)，始終堅持講責(zé)任、講品位、講格調(diào)，守法崇德，履行社會責(zé)任，共同為人民群眾營造清朗的精神家園。

注重人才培養(yǎng)，建設(shè)過硬隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好人才經(jīng)，才能事半功倍”。在隊伍建設(shè)上，要雙向發(fā)力。一方面，要加強自身建設(shè)，下大力氣解決工作中方向不明、業(yè)務(wù)不精、流程不熟、問題不清、辦法不多等問題，打造一支在政治素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)形象上與時代發(fā)展相適應(yīng)的管理隊伍。另一方面，要抓好行業(yè)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才建設(shè)各項制度機制，抓好人才涵養(yǎng)工程，充分發(fā)揮政府助推引導(dǎo)、高校人才培養(yǎng)和企業(yè)聚集效應(yīng)，建立良好有序的人才培養(yǎng)、交流和貫通環(huán)境。

（作者：北京市廣播電視局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：陳金霞