馬 鄭
(新疆昌吉州呼圖壁縣林業(yè)和草原局,新疆 昌吉 831200)
近年來,呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全縣總育苗面積14 萬畝,品種250 余個(gè),規(guī)格上千種。已形成落葉喬木、常綠樹種、花冠木、宿根花卉、經(jīng)濟(jì)林等五大系列產(chǎn)品。全縣登記注冊(cè)苗木生產(chǎn)單位283 處,其中:苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社263 個(gè),苗木花卉生產(chǎn)、銷售公司20家,輻射帶動(dòng)1.3萬戶、近3萬人從事林木種苗花卉生產(chǎn)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙、寧夏、黑龍江等12 個(gè)省區(qū),年出圃苗木1.5億株,年銷售收入13.7 億元,已成為新疆最大的苗木花卉生產(chǎn)基地和集散地。2012 年6 月5 日,國家林業(yè)局授予呼圖壁縣國家級(jí)苗木交易市場(chǎng)稱號(hào)。2014 年8 月22 日,呼圖壁縣被中國花卉協(xié)會(huì)確定為全國首個(gè)“國家花卉苗木出口基地”。
2013 年,呼圖壁縣委托新疆林科院編制《呼圖壁縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,構(gòu)建“一線五區(qū)十園”輻射兩區(qū)的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引進(jìn)投資20 億元的江蘇錦盛園林公司等一批苗木花卉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃到2020年,建成貫穿呼圖壁苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)50 公里綠色長廊,規(guī)劃5個(gè)示范區(qū),創(chuàng)建10個(gè)苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范點(diǎn),全縣苗木花卉面積達(dá)到30 萬畝,輻射昌吉市、瑪納斯縣苗木花卉生產(chǎn)20 萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)各類苗木30 億株,苗木年產(chǎn)值100 億元的經(jīng)濟(jì)效益,打造成為西北地區(qū)最大的苗木繁育、生產(chǎn)基地和交易、物流配送中心。
2.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整
苗木花卉面積占農(nóng)作物播種面積的比重由2009 年的4.5%提高到2014 年的15%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
2.2 成為增加農(nóng)民收入的主渠道
2014 年呼圖壁縣農(nóng)民人均純收入達(dá)15062 元,其中來自苗木花卉產(chǎn)業(yè)的人均收入達(dá)1324 元,占人均收入的8.8%;苗木花卉產(chǎn)業(yè)占農(nóng)牧民人均收入的比重逐年增加。
2.3 促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位,每年可為縣內(nèi)外及周邊地區(qū)提供涉及苗木栽培、嫁接、運(yùn)輸、銷售等方面的5000 多個(gè)就業(yè)崗位,并可提供20 萬個(gè)工日的季節(jié)性用工崗位,并以每年13%的速度帶動(dòng)部分農(nóng)戶發(fā)展苗木花卉經(jīng)營種植。全縣苗木花卉種植戶1.3 萬戶,從業(yè)人員達(dá)到3 萬人,雇請(qǐng)外地工5000 多人,專職營銷人員3860 多人,形成一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“工人”。截至2014 年底,昌吉州苗木花卉總面積達(dá)到18.94 萬畝,產(chǎn)苗量4.84 億株;全疆苗木花卉總面積達(dá)到48.5 萬畝,產(chǎn)苗量13.6 億株。苗木花卉產(chǎn)值和收入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年增加,苗木花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率越來越大,占農(nóng)民收入的比重普遍提高,已成為促進(jìn)自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
2.4 對(duì)三產(chǎn)的拉動(dòng)作用顯著
苗木花卉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度結(jié)合創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位,成為了拉動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。在S201 省道沿線布局苗木繁育基地,建成了集休閑、觀光、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游休閑觀光片區(qū),為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,已興起建設(shè)林家樂12 家。一產(chǎn)向二產(chǎn)三產(chǎn)輻射,產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。帶動(dòng)了物流運(yùn)輸、包裝材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;依托花卉苗木生產(chǎn),發(fā)展了園藝資材、根雕、賞石、裝飾、園林用具等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已登記注冊(cè)園林、園藝企業(yè)6 家,根雕企業(yè)1 家。產(chǎn)業(yè)輻射進(jìn)一步擴(kuò)大。苗木花卉生產(chǎn)帶動(dòng)了商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。呼圖壁縣有出售化肥、地膜、農(nóng)藥,草繩、園林器械等苗木花卉生產(chǎn)資料的商店42 家,每年的營業(yè)收入3600 多萬元;每年1.38 萬車次營運(yùn)苗木花卉,運(yùn)輸收入達(dá)1200 萬元。
2.5 加大招商引資力度,加快建設(shè)國家級(jí)苗木交易市場(chǎng)
2013 年,呼圖壁縣引進(jìn)江蘇景盛園林公司投資20 億元建設(shè)占地1500 畝的新疆呼圖壁國家級(jí)苗木交易市場(chǎng)已全面開工建設(shè),市場(chǎng)交易區(qū)達(dá)20 萬平方米。首期工程目標(biāo)為完成約200 間商鋪和辦公樓的建設(shè),并初步完成水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);二期工程將進(jìn)一步完成和完善基礎(chǔ)設(shè)施以及餐飲、住宿等附屬設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),開工建設(shè)了“萬畝苗木花卉科技示范園”,已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地5000 畝,完成投資2.8 億元,進(jìn)駐苗木花卉企業(yè)、合作社6 家,其中占地面積1000 畝以上的4 家。
2.6 烏魯木齊后花園、綠色屏障
呼圖壁縣位于“烏昌石”城市群范圍內(nèi),是通往北疆各地的重要交通樞紐。我縣將發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為打造“綠色生態(tài)宜居呼圖壁”的重要內(nèi)容,依托豐富的苗木花卉產(chǎn)業(yè)資源,通過采取苗圃、企業(yè)公司自建、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的方式開發(fā)農(nóng)家樂和苗木花卉精品示范園旅游資源,在全縣建成12 林家樂旅游示范點(diǎn)和4 個(gè)苗木精品示范園,向游客提供住宿、餐飲、觀光、徒步等休閑服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣苗木花卉種植有效提升全縣的森林覆蓋率達(dá)0.4%。同時(shí),全縣14 萬畝苗木花卉相當(dāng)于郁閉度0.8 的14 萬畝森林資源,有效減弱了城市噪音,涵養(yǎng)了水源、凈化了空氣,大大提高了呼圖壁縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
3.1 苗木花卉產(chǎn)業(yè)“小而全、小而散”的問題突出,苗木戶自發(fā)性緩慢擴(kuò)張,規(guī)模增長慢,落后于內(nèi)地的苗木大縣。全縣育苗苗木中以農(nóng)民為主體的個(gè)體育苗苗圃占絕大多數(shù),而且規(guī)模小而散,苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,技術(shù)含量也低、集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)受到制約,給苗圃地的規(guī)范管理帶來一定的困難,苗木基地病蟲害防治方法和手段落后,制約苗木質(zhì)量的提升。
3.2 苗木花卉發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度低,結(jié)構(gòu)單一。在生產(chǎn)經(jīng)營上,大部分育苗戶各自為戰(zhàn),專業(yè)化程度低,管理松散;在品種結(jié)構(gòu)上,常規(guī)小規(guī)格苗木數(shù)量較多,價(jià)格大幅下跌,珍惜高檔大規(guī)格苗木數(shù)量較少,價(jià)格虛高,市場(chǎng)供求失衡。
3.3 營銷方式落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序,雖然成立了多家苗木專業(yè)合作社,目前仍以大戶跑市場(chǎng)、找門路,以面對(duì)面的對(duì)手交易為主,容易造成苗木銷售市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.4 種苗管理人員不足,種苗質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)工作開展不到位,苗木引種、馴化、示范、推廣開展滯后,苗農(nóng)自發(fā)引種造成種子來源不清,品種混亂、品質(zhì)不純。
4.1 全面提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿?/p>
成立新疆種苗協(xié)會(huì)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè),建立全疆唯一的園林綠化工程技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)苗木花卉大縣向苗木花卉強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。
4.2 加快推進(jìn)國家級(jí)苗木花卉交易市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)
力爭(zhēng)完成核心商鋪、信息辦公大樓、多功能會(huì)展服務(wù)中心、主入口景觀工程、外圍商鋪等項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施苗木花卉產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)示范工程,完成市場(chǎng)招商。逐步發(fā)揮國家級(jí)苗木花卉交易市場(chǎng)統(tǒng)領(lǐng)全縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的領(lǐng)頭羊作用。
4.3 高標(biāo)準(zhǔn)承辦第四屆新疆苗木花卉博覽會(huì)
提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次,完善苗木花卉示范園,打造示范園、苗木花卉主題公園、星級(jí)林家樂;引進(jìn)花卉新品種,建設(shè)智能化溫室,推廣新技術(shù);打造高標(biāo)準(zhǔn)容器育苗示范園,不斷擴(kuò)大“西部苗都”影響力。
4.4 開拓中亞苗木市場(chǎng)
繼續(xù)鞏固苗木出口,充分發(fā)揮承接西北輻射中亞的橋頭堡作用,加強(qiáng)哈薩克斯坦等中亞國家苗木出口洽談貿(mào)易工作,建立穩(wěn)固的新疆苗木出口通道。
4.5 加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極推動(dòng)葡萄酒莊與文化、旅游結(jié)合,抓好生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),著力打造“有特色、有品位、有市場(chǎng)”的葡萄酒莊集群。
4.6 加快林下經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)
將苗木花卉產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,打造林中驛站、胡楊人家等精品林果莊園。七是全面擴(kuò)大苗都影響力。鞏固與南疆地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)子成果,安排苗木種植大戶、合作社赴南疆英吉沙等地對(duì)接、考察,將我縣苗木種植先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行友好傳遞。
4.7 認(rèn)真扎實(shí)開展苗圃地有害生物防控工作
近年來,我縣以實(shí)施飛機(jī)防治榆跳象為契機(jī),深入持久的開展苗圃地的有害生物防治,項(xiàng)目的實(shí)施為我縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)有利的技術(shù)保障,為我縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)。
4.8 抓好資金扶持
積極搭建銀企合作平臺(tái),為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康持續(xù)發(fā)展提供資金支撐和保障。在全疆開展了苗木所有權(quán)抵押貸款探索新工作,鼓勵(lì)苗木合作社、公司提交了苗木所有權(quán)登記申請(qǐng)書及相關(guān)資料,并核發(fā)苗木所有權(quán)證。