高銘信 吳 峰 梁 毅 盧少蓮 粟少芬 顏 靖 陸海清 楊林靜

（1.廣西南寧市橫縣甘蔗技術指導站，廣西 南寧 530300；2.廣西南寧市橫縣農(nóng)業(yè)技術推廣站，廣西 南寧 530300；3.廣西南寧市橫縣六景鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利站，廣西 南寧 530311；4.廣西南寧市橫縣植物保護站，廣西 南寧 530300）

前言

隨著橫縣農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，農(nóng)藥、化肥過量使用，也造成了水源污染、土地流失、河道淤塞、生態(tài)變遷、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等諸多問題。有機農(nóng)業(yè)是遵照相關標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，種養(yǎng)平衡，采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機食品指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨立的認證機構認證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。有機食品是一種真正源于自然、高品質(zhì)、無污染的國際公認的環(huán)保型健康產(chǎn)品，是全球食品市場極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。目前，國際市場有機食品占全部食品3%以上的份額，而我國的有機食品占全部食品份額不到0.3%。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，有機食品因其符合健康、環(huán)保標準，需求量不斷增長，市場前景廣闊。

1.有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，橫縣十分注重高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)基礎建設逐步得到加強，生產(chǎn)力水平顯著提高，農(nóng)業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化建設步伐進一步加快，已經(jīng)形成了“優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、甜玉米、桑蠶、食用菌、茶葉、大頭菜、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖”等九大億元級特色基地板塊。橫縣還是全國最大的茉莉花生產(chǎn)基地和加工基地，被國際花園中心協(xié)會譽為“世界茉莉花都”，并被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會命名為“中國茉莉之鄉(xiāng)”。到2019 年底，全縣建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積0.4 萬畝，綠色食品基地7 萬畝，有機食品基地1 萬畝；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品11 個，綠色食品14 個，有機食品10 個。無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)和認證方面具有一定的規(guī)模，為發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。

2.發(fā)展前景

有機食品是一種真正源于自然、高品質(zhì)、無污染的國際公認的環(huán)保型健康產(chǎn)品，是全球食品市場極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。目前，國際市場有機食品占全部食品3%以上的份額，而我國的有機食品占全部食品份額不到0.3%。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，有機食品因其符合健康、環(huán)保標準，需求量不斷增長，現(xiàn)在我國的有機食品需求量年均遞增50%以上，市場前景廣闊。

3.發(fā)展優(yōu)劣勢分析

3.1 發(fā)展優(yōu)勢分析

3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯， 橫縣東連貴港市，南接靈山浦北及北海，相鄰粵港澳大灣區(qū)都市群。橫縣地處廣西東南部，東連貴港市，南接靈山縣、浦北縣，西接南寧市邕寧區(qū)，北壤賓陽縣?？h城與廣西首府南寧市相距102 公里，距沿海經(jīng)濟開發(fā)城市北海200 公里，與粵港澳大灣區(qū)都市群相鄰。是北部灣城市群“一核兩軸”核心城市南寧市的重點縣域，這里既是中國—東盟開放合作和北部灣城市群的重要組成部分，也是一帶一路經(jīng)濟走廊、珠江—西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)的疊加之地。近些年，橫縣充分利用優(yōu)勢的地理位置，借助中國—東盟博覽會等國際平臺，加快“走出去”“請進來”步伐，開拓了東盟和“一帶一路”大市場，提高了其在國際上的知名度，使其更好融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。是廣西沿江開發(fā)的重點區(qū)域之一。橫縣交通便利，通訊發(fā)達，珠江主流河段郁江自西向東貫穿全縣，全長144 公里，船只上通南寧、百色，下至廣州、珠海、港澳等地?？h內(nèi)過境鐵路76 公里，設有六景、橫州、沙江、新福4 個車站，公路里程800 多公里，境內(nèi)高速公路里程100 公里，設有有六景、校椅、云表、巒城、平朗、新福6 個高速公路出入口。橫縣構建了以鐵路、高速公路、國省道、內(nèi)河碼頭、內(nèi)河干線航道為主骨架，以連接重要城鎮(zhèn)的鐵路、公路和內(nèi)河航道為區(qū)域干線，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，層次分明、有機協(xié)調(diào)的綜合交通體系。交通區(qū)位優(yōu)越，十分有利于促進農(nóng)產(chǎn)品更大范圍流通，有利于提升有機食品市場影響力和占有率。

3.1.2 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越和投資條件成熟。橫縣是發(fā)展綠色食品、健康食品、長壽食品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理想之地。橫縣地處邕江河相沉積的沖積平原地區(qū)，全縣土壤類型豐富，種植適應性強，宜種作物類型豐富，特別適宜農(nóng)作物的生長；地表水水質(zhì)良好，有珠江主流河段郁江自西向東貫穿全縣，為發(fā)展有機糧食基地創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境；橫縣農(nóng)業(yè)基礎建設逐步得到加強，生產(chǎn)力水平顯著提高，為有機糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎；土地集約化經(jīng)營，高標農(nóng)田建設、田園綜合體建設、鄉(xiāng)村振興等工程推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為有機糧食產(chǎn)業(yè)提供了高標準集中連片和規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)勢條件。

3.1.3 由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，綠色、無公害食品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，土地流轉(zhuǎn)促進橫縣形成了“優(yōu)質(zhì)稻、生豬、茉莉花、甜玉米、桑蠶、食用菌、茶葉、大頭菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖”等九大億元級特色產(chǎn)業(yè)板塊，已建成一定規(guī)模的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地，以及小部分有機食品基地，并獲得部分有機食品食品產(chǎn)品認證；無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)和認證也為發(fā)展有機食品奠定了良好基礎。

3.1.4 有一批具有較大影響的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益完善。橫縣具有農(nóng)業(yè)加工企業(yè)龍頭18 家，涉及米面油、茉莉花、食用菌、茶葉、大頭菜、水產(chǎn)、肉制品、果蔬冷凍等加工。具有廣西金花茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“人間壹香”牌茉莉花茶、廣西南寧東糖新凱糖業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蜜蜂”牌白砂糖、橫縣東糖糖業(yè)有限公司生產(chǎn)的“晨露”牌白砂糖、廣西農(nóng)墾（集團）良圻制糖有限公司生產(chǎn)的“涌泉”牌白砂糖等多個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益完善。

3.2 發(fā)展劣勢分析

3.2.1 環(huán)境污染因素。工業(yè)污染仍然存在，隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資的力度加大，雖然實行“三同時”，但污染總量不可避免的擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展勢必增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學物質(zhì)的投入，局部地區(qū)農(nóng)業(yè)化學污染近期內(nèi)尚難達到大幅度下降。另一方面，畜禽糞便、農(nóng)業(yè)秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用仍處在提高擴大階段。農(nóng)村居民生活廢水、垃圾近期內(nèi)難以得到有效治理，生活垃圾分布仍然量大面廣，仍然是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的重要因素。

3.2.2 農(nóng)業(yè)結構上有待調(diào)整。結合市場、自然這兩方面因素，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結構存在著一些不利因素，必須要調(diào)整和提高。農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結構要逐步調(diào)整使其協(xié)調(diào)。

3.2.3 農(nóng)業(yè)投資風險大。有機農(nóng)業(yè)是一項高投入、高效益的產(chǎn)業(yè)，資金投入較大，回報周期較長，尤其有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品標準化安全生產(chǎn)、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境營造均需要大量的資金投入。此外，農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期長、抵御自然災害和市場風險能力弱等特點，也導致了農(nóng)業(yè)的回報周期長、投資風險大。

3.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭壓力大。農(nóng)業(yè)效益受市場影響很大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的生產(chǎn)期，不能隨形勢變化而快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果、蔬菜、甜玉米等保鮮要求高，更需要先進的設備和快速通暢的物流渠道。面對競爭日趨激烈的國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場，園區(qū)化、一體化是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，但同類的園區(qū)和同樣性質(zhì)的產(chǎn)品其市場競爭將日益激烈。

3.2.5 有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技術水平較低。有機農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結晶，具有科技含量高，對生態(tài)環(huán)境和勞動者素質(zhì)要求嚴格的特點。特別是在肥料、飼料、病蟲害綠色防控方面具有很高的要求，需要先進的技術支持。在這些方面，總體來說橫縣有機生產(chǎn)和管理技術還未成熟，需要進一步的探索和總結。

3.3 解決途徑

我縣必須建立嚴格的第三方認證機構，對有機農(nóng)業(yè)認證嚴格把關，標準與世界接軌，并制定嚴格處罰措施，這樣才能增強有機食品的產(chǎn)品可靠性，消除市場的信息不對稱導致的劣幣驅(qū)除良幣效應。同時，還要鼓勵成立各種對農(nóng)民服務的貿(mào)易公司和有機產(chǎn)品生產(chǎn)商，在初期階段對這些企業(yè)進行合理的補貼，鼓勵有實力的企業(yè)對農(nóng)民土地進行聯(lián)合經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應，這些都是彌補現(xiàn)階段我縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)劣勢的有效方式。