黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》和《黑龍江省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，為了全程全面提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日發(fā)布《農(nóng)機作業(yè)標準化質(zhì)量提升三年行動方案(2021—2023年)》，提出行動目標、重點任務(wù)和保障措施。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代“三農(nóng)”新思想為指導(dǎo)，按照省委全面振興全方位振興總基調(diào)和新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面提升我省農(nóng)機作業(yè)標準化質(zhì)量，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，筑牢糧食安全“壓艙石”，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。

二、行動目標

利用三年時間，以農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量提升為核心，重點在農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機設(shè)備更新、規(guī)范農(nóng)機養(yǎng)護、從業(yè)人員隊伍建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)智能化五方面發(fā)力，到2023年，農(nóng)機作業(yè)標準化水平提高到80%以上，實現(xiàn)以下“五化”目標：

（一）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)合理化

進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)機區(qū)域布局。實施《黑龍江省糧食生產(chǎn)機械化高質(zhì)量發(fā)展評價方法》，找準短板，精準發(fā)力，逐步提升我省農(nóng)機裝備科學(xué)技術(shù)水平。

（二）農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)良好化

持續(xù)規(guī)范農(nóng)業(yè)機械機務(wù)管理工作，完善農(nóng)業(yè)機械維護與保養(yǎng)制度，在用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)完好率每年提升4個百分點。到2023年，全省當季在用農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)完好率達到94%以上。

（三）農(nóng)機設(shè)備報廢更新常態(tài)化

深入落實國家農(nóng)機報廢更新政策，健全農(nóng)機報廢網(wǎng)點群體，完善報廢更新程序，提高農(nóng)民淘汰老舊機具的積極性。到2023年，全省基本完成拖拉機、聯(lián)合收割機和播種機的報廢更新工作。

（四）農(nóng)機從業(yè)人員專業(yè)化

全力打造農(nóng)機使用技能人才群體，筑牢標準化農(nóng)機作業(yè)基石。到2023年，全省農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)機手培訓(xùn)率達80%以上。

（五）農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測信息化

繼續(xù)依托國家北斗技術(shù)和全省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺，加快配備農(nóng)機智能監(jiān)測設(shè)備，對有政策扶持的深松深耕、秸稈還田和免耕播種等作業(yè)全面實施信息化監(jiān)測，爭取達到作業(yè)補貼全監(jiān)測全覆蓋。

三、重點任務(wù)

（一）著力提高機務(wù)管理水平和機具狀態(tài)

全面落實《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機安全與機務(wù)管理規(guī)定》，加強全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社機務(wù)管理工作，提升農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)，促進農(nóng)機安全管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化提供技術(shù)保障。進一步明確機務(wù)管理工作主體，堅持“防重于治，養(yǎng)重于修”原則，嚴格執(zhí)行機務(wù)管理標準，認真落實相關(guān)規(guī)章制度。加強機務(wù)管理技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進機務(wù)管理隊伍建設(shè)工作。積極宣傳機務(wù)管理的重要意義，打造一批可復(fù)制、可推廣的典型，以典型效應(yīng)促進機務(wù)管理水平全面提升。發(fā)揮各級管理部門督導(dǎo)和引導(dǎo)作用，組織好農(nóng)機冬檢和夏檢活動，做好作業(yè)前機具檢修，為搶春種和奪豐收做好準備。提高農(nóng)業(yè)機械所有者主體的積極性，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械的科學(xué)養(yǎng)護和標準停放。

（二）推廣農(nóng)機化新技術(shù)和作業(yè)模式

圍繞我省發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，結(jié)合黑土地保護性耕作行動，以《“一翻兩免”秸稈還田輪耕輪作技術(shù)》為核心，重點推廣秸稈機械化還田技術(shù)、綠色農(nóng)機技術(shù)和節(jié)本增效新技術(shù)，形成適應(yīng)我省實際的保護性耕作技術(shù)體系，促進綠色有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）扶持高性能高質(zhì)量的農(nóng)機裝備應(yīng)用

圍繞推行農(nóng)機作業(yè)標準化，突出抓好機械整地標準化、機械播種標準化、水稻缽體秧擺插標準化、田間管理標準化、機械收獲標準化、糧食初加工標準化等主要環(huán)節(jié)，推廣高效優(yōu)質(zhì)大馬力拖拉機、聯(lián)合整地機、植保作業(yè)機械、全量還田免耕播種機、籽粒收獲機等機具在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強對農(nóng)機手的職業(yè)技能培訓(xùn)

支持企事業(yè)單位建立先進大型農(nóng)業(yè)機械駕駛操作培訓(xùn)基地，組建農(nóng)機手網(wǎng)絡(luò)微信群，普及農(nóng)機新技術(shù)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的大型拖拉機翻地作業(yè)、播種作業(yè)、聯(lián)合整地作業(yè)、植保無人機及大型植保機械作業(yè)等技能培訓(xùn)，開展農(nóng)機職業(yè)技能競賽，遴選農(nóng)機作業(yè)“技能大王”，打造標準化農(nóng)機作業(yè)的技能人才隊伍，為標準化作業(yè)提供人力保障。

（二）加強標準化農(nóng)機作業(yè)專家隊伍建設(shè)

成立省標準化農(nóng)機作業(yè)專家技術(shù)指導(dǎo)組，開展農(nóng)機標準化作業(yè)模式和農(nóng)機配備研究，提出各地優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)意見，探索農(nóng)機減災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)方案，培訓(xùn)各地農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)骨干成員，建立一支能結(jié)合本地實際制定標準化農(nóng)機作業(yè)技術(shù)方案的專業(yè)技術(shù)隊伍。春秋兩季抽調(diào)農(nóng)機科技人員下鄉(xiāng)村、到地頭，直接指導(dǎo)農(nóng)機化生產(chǎn)，及時解決農(nóng)機標準化生產(chǎn)出現(xiàn)的技術(shù)難題。

（三）打造標準化農(nóng)機作業(yè)示范基地

各地農(nóng)機管理部門要以現(xiàn)代農(nóng)機合作社為基地，加強創(chuàng)新指導(dǎo)，大力打造特色鮮明、形式多樣的標準化農(nóng)機作業(yè)示范田，重點推廣應(yīng)用深松整地、秸稈翻埋碎混還田、免耕播種、高效機械植保、水稻機插秧側(cè)深施肥等技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)“三減”工作，推行綠色生產(chǎn)方式。示范田建設(shè)全過程要強化農(nóng)機與農(nóng)藝深度融合，提高農(nóng)機新技術(shù)的集成和應(yīng)用水平，并將其建設(shè)成為率先應(yīng)用先進設(shè)備、技術(shù)的科技園區(qū)，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動本區(qū)域相關(guān)作物的農(nóng)機標準化作業(yè)。每個縣（市、區(qū)）都要打造1個縣級高標準主要農(nóng)作物農(nóng)機標準化作業(yè)示范園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打造1個高標準主要農(nóng)作物農(nóng)機標準化作業(yè)示范田。

各地農(nóng)機管理部門要加大對現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社示范田的技術(shù)指導(dǎo)力度，及時總結(jié)適于本區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)標準化生產(chǎn)模式，適時組織召開農(nóng)機標準化生產(chǎn)現(xiàn)場演示會，通過對周邊農(nóng)機大戶現(xiàn)場示范指導(dǎo)培訓(xùn)和面對面互動技術(shù)交流，加快農(nóng)機標準化生產(chǎn)推廣步伐，提高農(nóng)機作業(yè)標準化水平。同時，組織開展示范田農(nóng)機標準化作業(yè)評比活動，評選出一批標準化作業(yè)先進單位和個人進行獎勵，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源進行廣泛宣傳。

（四）以政策扶持為推手提高標準化作業(yè)的提升力度

全省各項作業(yè)補貼要和農(nóng)機標準化作業(yè)相結(jié)合，達不到標準的絕不給補貼，要利用智能化監(jiān)測和信息化管理提升農(nóng)機標準化作業(yè)水平。對玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田作業(yè)和水稻秸稈翻埋、旋耕、攪漿還田作業(yè)等要全部實行作業(yè)面積和質(zhì)量監(jiān)測，要利用省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺，實行信息化管理，要嚴格執(zhí)行監(jiān)測終端鑒定制度和《進入黑龍江省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺監(jiān)測終端管理規(guī)定》，依法依規(guī)保證各項農(nóng)機扶持政策的實施和農(nóng)機標準化作業(yè)的水平。

（五）加強貫徹農(nóng)機行業(yè)標準

通過各種宣傳媒體，加強農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范和標準的宣傳、培訓(xùn)、解讀，提高社會的認知度，加深使用者對標準內(nèi)容的理解，深入農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機用戶，普及標準化知識和提高貫徹標準的自覺性，營造標準化工作良好氛圍。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立多級體系，齊抓共管

全省各地要成立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系，把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管納入主干線工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機管理人員深入田間地頭，嚴格按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質(zhì)量標準》，及時對農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量和收費標準進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就地解決，督促整改。Θ