王 濤 李 剛

（1.陜西省宜君縣哭泉國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)，陜西 宜君 727209；2.江蘇省鹽城市大豐區(qū)林業(yè)工作站，江蘇 鹽城 24100）

國(guó)有林場(chǎng)擔(dān)任著對(duì)國(guó)家森林資源的保護(hù)和培育的重任，是林業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中較為基層的事業(yè)單位。國(guó)有林場(chǎng)的作用主要表現(xiàn)在對(duì)于森林資源的培育和保護(hù)、對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善以及促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一些方面。但是因?yàn)槟壳暗膰?guó)有林業(yè)的工作當(dāng)中，工作環(huán)境比較差而且收入并不高，這就導(dǎo)致從事國(guó)有林業(yè)行業(yè)的人才少之又少。所以為了改變當(dāng)前的這種局面，就需要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行改革，加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才、提升用人機(jī)制的活力性、調(diào)動(dòng)職工的工作積極性是我們需要重點(diǎn)研究的話題。

1.陜西省宜君縣國(guó)有林場(chǎng)的概況

陜西省宜君縣的土地面積為1531平方千米，整個(gè)縣有四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積是7.69萬(wàn)公頃，這當(dāng)中的林業(yè)使用土地面積是7.59萬(wàn)公頃。近些年來(lái)，陜西省宜君縣的四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)緊緊環(huán)繞著國(guó)家林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署，在造林綠化和對(duì)森林資源的保護(hù)工作上下了很大的功夫，對(duì)于不法分子破壞森林資源的違法行為，采取全面制止和零容忍態(tài)度，給予不法分子相應(yīng)的懲罰。在這樣的工作力度下，相繼建設(shè)了一些林業(yè)精品工程，全縣的森林面積在不斷地?cái)U(kuò)大，進(jìn)而從很大程度上提高了森林的覆蓋率。在這樣的情形下，不斷地發(fā)展幼苗、核桃以及森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)科技上進(jìn)行大力地培訓(xùn)和推廣工作，使得林場(chǎng)的發(fā)展取得了很大的成就。

2.國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 森林質(zhì)量下降

國(guó)有森林資源在多年的開(kāi)發(fā)和利用下，不斷地降低，這樣發(fā)展下去很可能會(huì)使國(guó)有森林資源造成枯竭。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，成熟的森林面積只占整個(gè)森林面積的4%-5%，這樣的數(shù)量是非常不樂(lè)觀的。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

當(dāng)前有比較多的國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，設(shè)備老化比較嚴(yán)重。即使國(guó)家對(duì)當(dāng)前的國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的重視程度，但是現(xiàn)代化設(shè)備在國(guó)有林場(chǎng)中的應(yīng)用還是比較少。并且因?yàn)橘Y金短缺，所以林場(chǎng)的道路建設(shè)遲遲沒(méi)有落實(shí)，這些情況很大程度影響了國(guó)有林場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

2.3 職工老齡化，文化程度普遍較低

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，林業(yè)人才對(duì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的貢獻(xiàn)也越來(lái)越明顯。當(dāng)前很多的國(guó)有林場(chǎng)的職工有很多都是在附近的村民招工或者是子女來(lái)代替上崗，因此老齡化的問(wèn)題比較明顯，而且學(xué)歷普遍不高，缺少專業(yè)的技術(shù)人才，條件好一些的林場(chǎng)常常會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐幹凭o缺的限制，導(dǎo)致人才不能夠進(jìn)入。而一些條件差一些的林場(chǎng)更是無(wú)人問(wèn)津，留不住人才。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

國(guó)有林場(chǎng)可以說(shuō)是我國(guó)林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的主要角色，而且國(guó)有林場(chǎng)在促進(jìn)我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)上有著很重要的作用。目前來(lái)看，國(guó)有林場(chǎng)在人力資源管理方面還是存在著很多的不足之處，這些人力資源管理上的不足導(dǎo)致了林場(chǎng)的人力資源管理不能夠進(jìn)行有效的配置，人力資源的浪費(fèi)以及人力資源短缺的問(wèn)題在林場(chǎng)職能的高效發(fā)揮上產(chǎn)生了很不利的影響。所以，為了改變當(dāng)前的這種局面，就需要充分地了解當(dāng)前林場(chǎng)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的有效措施。

3.1 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

就當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)管理者自身要有一個(gè)以人為本的具有科學(xué)性的發(fā)展觀，在人力資源的開(kāi)發(fā)和管理工作上給予足夠的重視，力求使人力資源的開(kāi)發(fā)和管理朝著常態(tài)化的方向發(fā)展。要加強(qiáng)自身對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性、責(zé)任感和緊迫感。不單是相關(guān)的國(guó)有林場(chǎng)管理人員需要有以人為本的觀念，當(dāng)代的人力資源管理皆是如此，都應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的管理觀念，將人民的勞動(dòng)能力當(dāng)成能夠用來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、成長(zhǎng)和增值的資本。要利用培訓(xùn)的方式來(lái)將人的潛力開(kāi)發(fā)出來(lái)，給人才創(chuàng)造一個(gè)合適的成長(zhǎng)和進(jìn)步的環(huán)境。

3.2 優(yōu)化崗位設(shè)置，提升人員管理能力

結(jié)合目前國(guó)有林場(chǎng)的主要情況和其在發(fā)展上的要求，全面的優(yōu)化管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三方面的崗位比例，按照實(shí)際的需求來(lái)設(shè)置崗位，在干部和工人的分配上要具有充分的合理性，將人才的能力和其主觀能動(dòng)性以最大化的程度上發(fā)揮出來(lái)。而且在職工的崗位分配上，相關(guān)的分配人員應(yīng)該充分結(jié)合人才的專業(yè)知識(shí)、性格特點(diǎn)以及能力特長(zhǎng)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，從而使崗位的分配上有一定的依據(jù)性。除此之外，對(duì)于不同的崗位要有不同的明確要求，并且要制定相應(yīng)的崗位說(shuō)明書，說(shuō)明書的作用是用來(lái)規(guī)范相應(yīng)崗位人員的行為，說(shuō)明書盡量做到詳細(xì)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)，使每個(gè)職工都能對(duì)自己的崗位有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，做好自己的本職工作。而且應(yīng)該做好晉升的崗位評(píng)估，這樣就給人才的引進(jìn)創(chuàng)造很好的平臺(tái)。

3.3 利用績(jī)效考核，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在人力資源的管理當(dāng)中，績(jī)效考核是不可缺少的一部分。績(jī)效考核對(duì)于一個(gè)單位的發(fā)展有著很重要的影響，它也關(guān)系到對(duì)員工的激勵(lì)以及對(duì)人員的調(diào)配。建立具有科學(xué)性和完善性的考核管理體系，將部門的職責(zé)、崗位職責(zé)、工作任務(wù)、出勤情況和工作上的完成程度結(jié)合在一起，將其作為考核的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。值得注意的是，部分崗位不能夠細(xì)化和量化，所以不應(yīng)該強(qiáng)制性地對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核，在特殊的必要情況下，可以對(duì)其整個(gè)部門進(jìn)行考核。考核的形式應(yīng)該具有多層次性和多方面性，在層次上，可以分為自我總結(jié)、績(jī)效分析、部門內(nèi)部評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)的決策，建立一個(gè)多種層次結(jié)合在一起的考核體系。在進(jìn)行考核的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的考核執(zhí)行人員一定要嚴(yán)格地執(zhí)行考核程序，因?yàn)榭己说淖罱K目的還是為了能夠提高人才的能力，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極地采納職工提出的好的建議，不斷地討論和優(yōu)化考核制度，在進(jìn)行考核的過(guò)程中做到公平公正，使考核的結(jié)果更具客觀性和準(zhǔn)確性。而且，根據(jù)考核的結(jié)果，可以對(duì)職工的薪資以及崗位做出相應(yīng)調(diào)整，調(diào)動(dòng)職工的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，提高干部職工在工作上的積極性。

3.4 拓寬人才引進(jìn)渠道，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境

從開(kāi)展公開(kāi)招聘一直到現(xiàn)在，國(guó)有林場(chǎng)的應(yīng)聘人員一直都不是很多，個(gè)別的招聘崗位上，甚至都沒(méi)有應(yīng)聘人員前來(lái)報(bào)名。這種現(xiàn)象的發(fā)生，確切來(lái)說(shuō)，是目前的社會(huì)對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)的了解程度比較淺，導(dǎo)致高校的應(yīng)屆畢業(yè)生很少考慮甚至是未曾考慮到林場(chǎng)工作。要想解決這種問(wèn)題，國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)人力資源部門應(yīng)該采取一些應(yīng)對(duì)措施改善這種局面，比如可以在畢業(yè)季之前將招聘文案做好，將所做好的文案宣傳到有關(guān)高校，這樣的方式能夠從很大程度上加深社會(huì)對(duì)于林場(chǎng)的了解和認(rèn)識(shí)，而且國(guó)有林場(chǎng)的人力資源部門也可以和相關(guān)的高校進(jìn)行協(xié)商，使學(xué)校能夠幫助推廣和宣傳國(guó)有林場(chǎng)的工作，鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生到國(guó)有林場(chǎng)學(xué)習(xí)，通過(guò)拓寬招聘渠道的方式來(lái)引進(jìn)更多的有關(guān)人才。在進(jìn)行人才引進(jìn)之前，國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)部門要給人才創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的就業(yè)成長(zhǎng)空間，使人才在進(jìn)入國(guó)有林場(chǎng)的工作后有充分發(fā)揮自身才能的平臺(tái)。

3.5 做好人才發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

在人力資源的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)是其中非常重要也是非常有效的一個(gè)途徑，而且也是相關(guān)事業(yè)單位保持自身活力的基礎(chǔ)。國(guó)有林場(chǎng)，在干部職工培訓(xùn)方面一定要給予足夠的重視，積極地幫助干部職工對(duì)自身的職業(yè)有一個(gè)良好的規(guī)劃，提升干部職工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，建立完善的崗位晉升機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異并且業(yè)務(wù)水平非常穩(wěn)定的職工可以給予相應(yīng)的崗位晉升，從而給干部職工開(kāi)拓更為廣闊的職業(yè)視野。

4.結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，人才建設(shè)才是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)運(yùn)行的重要工作。國(guó)有林場(chǎng)需要建立完善的人力資源管理體系，提高干部職工的積極性和主觀能動(dòng)性，使其將自己的優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來(lái)，不斷地激發(fā)其潛能，從多個(gè)方面優(yōu)化和提升人力資源的配置水平，制定完善健全的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)職工干部的危機(jī)感和爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。