廖舒霆

蓬溪縣建設(shè)工程管理服務(wù)中心

1 前言

建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的背景下，各類房屋建筑開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。與此同時(shí)，人們對(duì)建筑質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，為適應(yīng)社會(huì)需求，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理，提高工程質(zhì)量水平，保證房屋建筑的安全性和穩(wěn)定性，提升使用性能，為人們營(yíng)造良好、舒適的生活環(huán)境。但在當(dāng)前實(shí)踐中，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理仍存在一些缺陷和不足，需要建筑企業(yè)進(jìn)一步深入探究，結(jié)合實(shí)際情況采取一系列應(yīng)對(duì)措施，其是現(xiàn)階段建筑企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

2 房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量概述

房屋建筑的建設(shè)目的是為了滿足人們的生活需求，所以其工程項(xiàng)目質(zhì)量則是保證人們具有良好、便利、舒適的人居環(huán)境。既能夠滿足居住者的實(shí)用要求，又符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為適用性，即是能夠適應(yīng)人們的居住使用要求；耐久性，在規(guī)定條件下，能夠滿足功能要求使用的年限，即是工程竣工后的合理使用壽命周期；安全性，房屋建筑的結(jié)構(gòu)安全，保證使用者的自身和環(huán)境不受危害；可靠性，在規(guī)定時(shí)間和條件下，能夠完成相應(yīng)的功能；經(jīng)濟(jì)性，整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中達(dá)到成本最低、能耗最??；美觀性，房屋建筑的外觀、形態(tài)應(yīng)當(dāng)與時(shí)代特征相符合，具有一定的藝術(shù)性和審美性；與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，工程建設(shè)與使用需要同周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念[1]。

3 建筑工程質(zhì)量控制方法

3.1 事前控制

在房屋建筑工程質(zhì)量的事前控制中，主要是在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)分包方的資質(zhì)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等進(jìn)行審查和考核。并認(rèn)真組織制定和審批具體的施工方案，保證施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃具有合理性。對(duì)工程材料及設(shè)備準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，制定有序的進(jìn)場(chǎng)組織計(jì)劃，保證施工活動(dòng)順利開(kāi)展。

3.2 事中控制

在施工中對(duì)工程質(zhì)量的控制則是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，側(cè)重點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。

（1）開(kāi)工前檢查。注重對(duì)開(kāi)工條件進(jìn)行檢查，保證開(kāi)工后能夠連續(xù)正常施工，制定定期或不定期質(zhì)量檢查機(jī)制。

（2）工序交接檢查。針對(duì)重要工序或者對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有較大影響的工序，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量自檢、互檢機(jī)制，組織專職人員開(kāi)展工序交接檢查，從而保證房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量。

（3）隱蔽工程質(zhì)量檢查。其對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)重視對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量控制。即是及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，并形成完整的書(shū)面記錄，便于后續(xù)整改。同時(shí)，對(duì)其出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，提出有效處理建議和方案[2]。

3.3 事后控制

對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的事后控制，多是集中在預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。當(dāng)各個(gè)分項(xiàng)工程施工任務(wù)完成后，管理人員需要對(duì)工程整體開(kāi)展預(yù)驗(yàn)收，按照設(shè)計(jì)圖紙以及質(zhì)量目標(biāo)要求，對(duì)施工質(zhì)量及使用部位的功能進(jìn)行全面檢查，包括裝飾效果、各工種交界結(jié)合面的收頭情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患。如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則要組織各參建方集中討論，提出處理方案并進(jìn)行限期整改。修正后需對(duì)該部分進(jìn)行復(fù)查，保證其符合施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從而為正式的竣工驗(yàn)收提供良好基礎(chǔ)，最大限度地確保房屋建筑工程質(zhì)量得到有效控制和管理。

4 房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理存在的問(wèn)題

4.1 工程建設(shè)實(shí)踐不符合基本建設(shè)程序

在當(dāng)前的房屋建筑工程實(shí)踐中，其質(zhì)量控制和管理存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)不符合科學(xué)的建設(shè)程序，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理出現(xiàn)失控。由于房屋建筑對(duì)我國(guó)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)發(fā)展具有較大的影響，因此對(duì)工程的審批程序作出了嚴(yán)格的規(guī)定。在相關(guān)房屋建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展施工活動(dòng)之前，必須要通過(guò)初步設(shè)計(jì)審批，保證其建設(shè)合理性[3]。但在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)違法基建審批程序的現(xiàn)象，比如違法科學(xué)規(guī)律、忽視具體現(xiàn)狀，盲目追趕工期進(jìn)度等。同時(shí)還有前期準(zhǔn)備工作不充分、資金未能有效落實(shí)、壓縮設(shè)計(jì)周期、施工圖紙不完善等，一旦開(kāi)工則會(huì)導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量出現(xiàn)巨大缺陷，難以達(dá)到我國(guó)的建筑施工規(guī)范和要求，很容易出現(xiàn)施工受阻、偷工減料，甚至可能出現(xiàn)爛尾等情況。即便是按期建成，其安全性和穩(wěn)定性也難以得到充分保證。

4.2 招投標(biāo)制度運(yùn)作缺乏規(guī)范

近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)建筑工程招投標(biāo)制度，目的是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)以選擇合理的施工承包單位，提高工程效益和質(zhì)量。不過(guò)就目前來(lái)看，工程招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性，往往會(huì)流于形式化。從房屋建筑工程質(zhì)量控制和管理的角度出發(fā)，其主要表現(xiàn)在建設(shè)單位以種種借口逃避招標(biāo)、相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)及行政制度在地區(qū)和部門(mén)內(nèi)落實(shí)程度不夠、部分招投標(biāo)規(guī)章制度違背建章立制原則，普遍存在以錢(qián)買資格、惡意競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。另外建設(shè)企業(yè)還存在肢解工程招標(biāo)，違反建筑法和招投標(biāo)法，事先確定施工企業(yè)再進(jìn)行形式化的招投標(biāo)工作，促使工程質(zhì)量受到極大的影響，無(wú)法充分保證質(zhì)量控制和管理的有效實(shí)施。

4.3 建筑工程合同管理制度不完善

因?yàn)榻ㄖこ淌┕そㄔO(shè)具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，分項(xiàng)工程較多，部分建設(shè)企業(yè)為保障工期進(jìn)度和質(zhì)量，選擇通過(guò)簽訂合同進(jìn)行分包。但這一過(guò)程存在合同管理制度不完善的情況，致使出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包和非法分包的問(wèn)題。比如企業(yè)未考慮自身實(shí)際承包能力，盲目承攬房屋建筑工程，然后再私自轉(zhuǎn)包給其他無(wú)資質(zhì)施工企業(yè)或個(gè)人施工隊(duì)，其往往不具備較高的技術(shù)水平，很難保證施工質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求和規(guī)范。同時(shí)，在房屋建筑工程質(zhì)量控制和管理中，對(duì)承包企業(yè)的資質(zhì)缺乏嚴(yán)格審查，從而部分低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、掛靠大企業(yè)等，進(jìn)行非法承包，無(wú)法保證房屋建筑工程的實(shí)際建成質(zhì)量[4]。

4.4 工程建設(shè)質(zhì)量控制力度不足

對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理，需要結(jié)合其實(shí)際特點(diǎn)和要求，從而制定完善的管控計(jì)劃和方案，全面提升工程質(zhì)量。但現(xiàn)階段很多房屋建筑工程質(zhì)量的控制力度有待加強(qiáng)，其一般更側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，對(duì)前期階段以及竣工驗(yàn)收階段等缺乏有效地管理措施，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)質(zhì)量隱患頻發(fā)。常見(jiàn)現(xiàn)象有前期決策和設(shè)計(jì)階段沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制目標(biāo)設(shè)置不合理，很難指導(dǎo)施工過(guò)程中人員及設(shè)備的配置、施工工藝流程的開(kāi)展、重要工程及隱蔽工程的質(zhì)量檢測(cè)等工作。導(dǎo)致房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理措施浮于表面化，不能真實(shí)地反映工程實(shí)際質(zhì)量狀況，影響建筑的安全性、耐久性[5]。

5 房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理策略

5.1 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序

針對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理存在的問(wèn)題，相關(guān)人員需要采取有效地應(yīng)對(duì)策略和措施。即是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，其一般包括結(jié)合實(shí)際情況編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、做好施工準(zhǔn)備、開(kāi)展施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等，其是在長(zhǎng)期房屋建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的科學(xué)基建程序，能夠反映基建客觀規(guī)律，只有嚴(yán)格按照科學(xué)的工程建設(shè)程序，才能夠確保各個(gè)階段的質(zhì)量控制管理措施有效落實(shí)，對(duì)工程質(zhì)量的保證和提升具有積極意義。因此，在房屋建筑工程質(zhì)量管控中，必須要嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

5.2 健全建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)

由于當(dāng)前房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理受招投標(biāo)制度的影響較大，需要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展，從而促使質(zhì)量管控落到實(shí)處。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)制度的實(shí)施監(jiān)管，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。首先，要完善現(xiàn)有建筑工程招投標(biāo)法律體系，統(tǒng)一各個(gè)地方的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范招標(biāo)項(xiàng)目的邀請(qǐng)對(duì)象范圍、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，并加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)度審查，保證入選正規(guī)企業(yè)，篩選淘汰不合規(guī)企業(yè)，為房屋建筑工程質(zhì)量控制和管理奠定良好基礎(chǔ)，充分提高建筑工程施工質(zhì)量。其次，要完善招投標(biāo)代理相關(guān)法律，明確業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，深入貫徹依法經(jīng)營(yíng)和平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)原則，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)招標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立招投標(biāo)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，對(duì)出現(xiàn)違法行為的組織機(jī)構(gòu)加大行政處罰。最后，要建立統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系，規(guī)范投標(biāo)企業(yè)自身的信用行為，避免出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)錢(qián)交易、內(nèi)定招標(biāo)等現(xiàn)象，充分保證房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理有序?qū)嵤?/p>

5.3 完善建筑工程合同管理制度

我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)合同管理的不重視，會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重受損。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)法律、行業(yè)規(guī)章以及企業(yè)制度等，完善合同管理體系。首先，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理專門(mén)的合同管理部門(mén)或組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理合同實(shí)施、變更、資料管理等，并對(duì)合同執(zhí)行成本、工期、質(zhì)量管理計(jì)劃等進(jìn)行控制，確保合同履約效率得到提高。其次，要按照我國(guó)規(guī)范的合同文本，編制和簽訂各項(xiàng)合同，加強(qiáng)審查力度，杜絕出現(xiàn)霸王條款、違法條款和不合理?xiàng)l款等，發(fā)揮合同對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和約束作用，切實(shí)提高房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

5.4 建立全過(guò)程工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式

對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理，可借鑒當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)模式，實(shí)施全面化、全過(guò)程質(zhì)量控制機(jī)制。從工程建議書(shū)階段、設(shè)計(jì)階段和施工竣工驗(yàn)收三個(gè)階段入手，全面覆蓋房屋建筑的生命周期，開(kāi)展細(xì)化質(zhì)量管理措施。在建議書(shū)質(zhì)量管理階段，合理編制項(xiàng)目建議，以便于指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，明確房屋建筑工程質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目地實(shí)際情況，完善項(xiàng)目建議書(shū)，為整體工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)質(zhì)量管理階段，則是積極組織各參建方，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)工程進(jìn)行完善設(shè)計(jì)，依據(jù)可行性研究報(bào)告開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估，確保設(shè)計(jì)圖紙符合實(shí)際需求，具有良好的可操作性，最大限度地保證工程質(zhì)量；施工竣工驗(yàn)收階段，則是通過(guò)做好施工準(zhǔn)確、強(qiáng)化材料質(zhì)量控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，保證施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑功能。在竣工驗(yàn)收中應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量隱患，通過(guò)限期整改，彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷。通過(guò)質(zhì)量評(píng)估確保質(zhì)量目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，提高房屋建筑工程整體建設(shè)效果，發(fā)揮質(zhì)量控制和管理作用。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理，需要從工程整體層面逐漸細(xì)化，通過(guò)明確工程質(zhì)量控制的重要性設(shè)立合理的質(zhì)量控制目標(biāo)，通過(guò)事先、事中和事后控制管理，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管控體系。并針對(duì)其現(xiàn)存的問(wèn)題，提出嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、健全建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、完善建筑工程合同管理制度、建立全過(guò)程工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式等策略，促使建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量得到全面、有效地控制和管理，提高工程效益。