歐陽資文

黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了關于體育強國建設的一系列重要論述。廣東省出臺了《體育強省建設實施綱要》，廣州市部署了建設世界體育名城的目標任務。

建設世界體育名城的主旨要義

是新征程趕考之路上廣州體育應該上交的一份答卷。在黨中央吹響向第二個100百年奮斗目標前進的號角之際，必須堅持“人民體育人民辦、人民體育為人民”;必須全面理解、精準把握“體育強則中國強，國運興則體育興”的深刻內(nèi)涵，科學研判體育發(fā)展面臨的新形勢，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。

是加快推進體育強國建設的重要力量。習近平總書記指出：建設體育大國和體育強國，是中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分。廣州體育必須堅持創(chuàng)新提高人民健康水平的途徑、創(chuàng)新滿足人民群眾對美好生活向往和促進人的全面發(fā)展的手段、創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動力、創(chuàng)新展示城市文化軟實力的平臺，加快建設世界體育名城，為推動體育強省、助力體育強國建設，貢獻廣州力量。

是實現(xiàn)廣州“老城市新活力”“四個出新出彩”的閃亮名片。習近平總書記在考察廣州時，對廣州的發(fā)展提出了煥發(fā)老城市新活力、四個出新出彩的總要求。加快推進世界體育名城建設，勢必加強基礎設施建設、舉辦大型賽事、組織開展群眾性活動、打造系列知名品牌，對城市經(jīng)濟、社會、文明等各方面的發(fā)展有不可替代的推進作用。把世界體育名城建設作為城市營銷的重要途徑，可以對城市的歷史、地理、人文和城市精神進行全方位宣傳，增強城市綜合競爭力，打造閃亮的“城市名片”。

廣州建設世界體育名城的發(fā)展基礎

中國體育史，廣州老字號。

紅色歷史。據(jù)史料記錄，毛主席曾7次在廣州越秀游泳場游泳，共下珠江游泳12次。正是他多次暢游珠江之后才說服了勸阻他長江游泳的人，決定到武漢去實現(xiàn)暢游長江的夙愿。1930年6月，廣州東山水上體育會舉行了橫渡珠江比賽;1958年，廣州發(fā)動萬人橫渡珠江。

千年項目。廣州龍舟賽。廣州象崗山南越王墓出土、繪有龍舟花紋的船紋銅提筒，印證了2100多年前廣州已有龍舟運動。廣州端午龍舟習俗久盛不衰，沿襲至今。自1994年起，富有嶺南特色的傳統(tǒng)龍項目年年在珠江河道上演。2010年龍舟賽正式成為廣州亞運會比賽項目。

2020 年廣州馬拉松

百年場館。沙面游泳場始建于1887年，沙面網(wǎng)球場始建于1905年，是廣州僅有的兩座百年體育場館。同時期，和一家劇院組成了頂級健身休閑娛樂場所“廣州俱樂部”，一度有10多個國家領事館、9家外國銀行、40多家洋行要員和商人在這里健身游樂。紅極一時，馳名中外。

羽球之都。廣州、雅加達、吉隆坡同為舉辦世界羽毛球所有頂級賽事“大滿貫”僅有的3個城市，廣州因舉辦了“總決賽”、亞運會、世青賽而排在三城之首;還是全球僅有的5個世界羽毛球培訓基地之一。羽毛球被譽為“廣州市球”，全市有羽毛球人群超過300萬，每年參加“市長杯”羽毛球賽超過10000人;有規(guī)制羽毛球館948個、羽毛球場地3951片遍布全市。

足球名城。廣州在同治年間通過傳教士開展足球運動，一直長盛不衰。嶺南“短平快”打法曾領綠蔭場上“一代風騷”，涌現(xiàn)了容志行等為代表的一代足球人，2009年10月16日，胡錦濤同志在濟南接見體育代表時握著容志行的手說：“中國足球還要繼續(xù)發(fā)揚志行風格”。廣州兩支中超足球隊參加亞冠聯(lián)賽，2次奪得亞洲冠軍、8次問鼎中超，創(chuàng)造我國職業(yè)足球歷史最好成績。

風云人物。廣州曾培育了新中國體育開拓者170人——陳鏡開、戚烈云、容國團被譽為廣州體育“三座豐碑”。戚烈云，新中國第一個打破游泳世界紀錄的人。容國團在第25屆世乒賽獲新中國第一個世界冠軍時，賀龍副總理親自到機場接機，周恩來總理將其奪冠和十年國慶并稱。中國第一個世界紀錄創(chuàng)造者陳鏡開一舉摘掉“東亞病夫”的帽子，國際奧委會授予他奧林匹克銀質(zhì)勛章，先后6次受到毛主席接見。

新時代廣州體育發(fā)展實踐

打造世界標桿賽事。在疫情肆虐全球，奧運延期、諸多國際賽事暫停、取消、延期、壓縮規(guī)模的背景下，廣州迎難而上，如期舉辦世界最大規(guī)模的2020年廣州馬拉松。在推出多重防疫措施的同時，開拓科技賦能體育，創(chuàng)新五個首次。《半月談》雜志2021年第一期選取廣州馬拉松圖片作為封面，并引出標題“踏上新征程”。鐘南山院士盛贊廣州馬拉松，世界田聯(lián)評價廣馬“起到全球引領作用，堪稱世界馬拉松賽事的榜樣”。

創(chuàng)辦“羊城運動匯”。以全民健身+全民健康為主導，創(chuàng)新廣州市群眾體育活動發(fā)展模式，構(gòu)建全民健身、全民參與的群眾性品牌賽事活動體系。整合“體育節(jié)”“市長杯”“戶外運動節(jié)”“社會力量品牌活動”，創(chuàng)新發(fā)展“民族傳統(tǒng)系列活動”，同時創(chuàng)新體育融合文化、教育、旅游、衛(wèi)健，賦能全民健身，優(yōu)化賽事活動供給，補齊群眾身邊的賽事活動短板。有包括國際級、國家級、省級在內(nèi)的近800項體育賽事活動“辦在市民身邊”。

打造“群體通”平臺。2013年在全國率先推出的“群體通”全民健身公共服務平臺，開設全民健身網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等功能，形成了場地預訂、活動報名、體育培訓、健康管理、運動計步、體育用品“六大便民服務”，8年惠民累計超過2000多萬人次，先后與佛山、肇慶、清遠、中山、東莞等地共享平臺資源。近年來，著力推進科技賦能體育，完善健身電子地圖，推進與“穗智管”數(shù)據(jù)、智慧場館對接，新增體育用品商城接入。獲評“廣州最佳政務APP”，入選“廣東省電子政務優(yōu)秀案例” “國家體育產(chǎn)業(yè)典型案例”。

競技體育基礎扎實。自1984年新中國第一次參加奧運會以來，廣州籍運動員共獲得了11項奧運冠軍?！笆濉币詠?，廣州運動員共獲5項奧運會冠軍，113項世界賽冠軍，69項亞洲賽冠軍、536項全國賽冠軍。第三十二東京奧運會上，廣州運動員取得優(yōu)異成績，涌現(xiàn)了驚艷世界，刷爆網(wǎng)絡、占據(jù)熱搜的“跳水天才”全紅嬋和乒壇新星樊振東。第十四屆全運會，廣州運動員競體項目成績?nèi)珖星?，全省領先。目前，廣州共有國家高水平體育后備人才基地10個，省單項體育后備人才重點基地16個，體育傳統(tǒng)項目學校346所，注冊運動員超過3.8萬人。

天河體育中心

體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣州作為國內(nèi)體育改革先行城市，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列。2019年，全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2100億元，實現(xiàn)增加值520多億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為2.2%。全市體育彩票銷售超215億元，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。目前，廣州創(chuàng)建了 1個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、1個國家體育旅游示范基地、4個國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位。

體育場館煥發(fā)活力?！傲\會”“九運會”“亞運會”期間，廣州建設了一批當時具備舉辦國際大型比賽能力的賽事場館。目前全市共有體育場地超過3.5萬個，構(gòu)建了一批大型體育場館群，形成了橫向到邊、縱向到底的體育設施網(wǎng)絡。1986年建成的天河體育中心，通過一系列智慧改造升級，成為了“六個全國第一”，被評為全國十大體育公園之一、亞洲最具影響力的主場之一，被譽為廣州“城市客廳”“體育殿堂”。

廣州建設世界體育名城的基本路徑

打造“健康運動活力中心”“高端賽事聚集中心”“冠軍培育發(fā)展中心”“體育產(chǎn)業(yè)服貿(mào)中心”“賦能體育智慧中心”“體育文化交流中心”，到2035年全面建成世界體育名城。

建立健全頂層規(guī)劃設計。根據(jù)《體育強國建設綱要》《廣東省體育強省建設實施綱要》精神和市委市政府部署要求，從年初開始，組建專門班子，深入開展調(diào)查研究，起草廣州建設世界體育名城建設“1+1+N”系列政策措施，即1個規(guī)劃綱要、1個行動計劃、N個配套政策措施。

建設健康運動活力中心。加大市區(qū)兩級投入力度，引導社會力量參與，通過新建改造、拓展功能等方式，增加設施供給，構(gòu)建“城市10分鐘體育圈”“農(nóng)村10里體育圈”。持續(xù)推動足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等單項體育協(xié)會改革，吸納社會知名人士、體育行家、退役運動員到體育社會組織任職;引進國際體育組織落戶廣州，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)體育組織;推動政府體育職能向社會組織有序轉(zhuǎn)移。整合廣州地區(qū)豐富的體育、醫(yī)療、高校和科研資源，推動體醫(yī)融合，促進從“治病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。每年組織各類群眾性體育賽事活動超過1000項，帶動經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過50%。

建設高端賽事聚集中心。推進體育賽事提質(zhì)行動，全面提升廣州馬拉松賽品質(zhì)，爭創(chuàng)“白金賽事”。優(yōu)質(zhì)、高效辦好2023年世界田聯(lián)接力賽、2025年粵港澳大灣區(qū)全運會等大型賽事。積極引進羽毛球、賽馬、冰雪、電競、帆船、戶外運動等具有社會基礎、發(fā)展前景和國際影響力重大賽事。大力培育廣州黃埔馬拉松賽、廣州南沙國際帆船賽、廣州100越野賽、廣州精彩100羽毛球擂臺賽、羊城運動匯等本土IP品牌體育賽事。

建設冠軍培育發(fā)展中心。創(chuàng)新優(yōu)秀運動員培養(yǎng)機制和優(yōu)秀運動隊組建模式，支持和引導企業(yè)、協(xié)會、俱樂部等社會力量參與競技體育后備人才培養(yǎng)工作，每年向省和國家隊輸送至少20名優(yōu)秀運動員，力爭廣州運動員在2022年北京冬奧會、杭州亞運會和2024年巴黎奧運會上取得更好成績;創(chuàng)建領軍教練員培養(yǎng)計劃，力爭在新的周期新增1-2名國家精英“雙百”教練員。力爭把國家級青少年足球訓練基地、國家級羽毛球訓練基地、廣州水上運動訓練基地等項目建設成世界一流的“訓、科、醫(yī)、教、服、智”一體化訓練基地。探索優(yōu)質(zhì)體育資源和教育資源有機互補，暢通運動員、教練員入校開展體育教育的渠道，健全冠軍落戶創(chuàng)業(yè)機制。

建設體育產(chǎn)業(yè)服貿(mào)中心。培育壯大龍頭企業(yè)，圍繞體育“智造”、競賽表演、場館運營和新興體育產(chǎn)業(yè)領域，打造幾家品牌優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的龍頭企業(yè)，引進一批知名體育總部企業(yè)和項目，建設一批國際知名職業(yè)體育俱樂部，培育本土體育企業(yè)壯大發(fā)展，培育扶持初創(chuàng)型體育企業(yè)。大力發(fā)展競賽表演業(yè)，推廣普及健身休閑業(yè)，發(fā)展戶外運動新興產(chǎn)業(yè)，做大做強體育彩票市場，支持建設運動休閑特色小鎮(zhèn)，推進“體育+”創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，力爭實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2500億元。

建設賦能體育智慧中心。推進數(shù)字賦能體育行動，新建5家以上高標準的大型體育場館，升級改造4家公共體育場館，加快實施全民健身設施補短板工程，構(gòu)建主體多樣、功能多元、業(yè)態(tài)融合、開放共享的智慧體育場館體系。將“群體通”對接“穗好辦”“穗智管”等數(shù)字政府平臺，構(gòu)建“廣州體育消費地圖”，提高體育消費便利性。升級廣州市訓練競賽信息管理系統(tǒng)，打造集運動員注冊、競賽信息發(fā)布、裁判員管理、競技成績查詢于一體的新型競技服務平臺。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，促進體育用品制造、體育賽事服務、體育場館運營轉(zhuǎn)型升級。推動智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)與體育企業(yè)合作，推動新技術在世界體育體育名城建設中的應用。

建設體育文化交流中心。打造圣火廣場，通過專業(yè)規(guī)劃設計和多媒體手段，對亞殘運圣火臺進行優(yōu)化設置和升級改造，打造成群眾喜聞樂見的“網(wǎng)紅打卡點”。弘揚冠軍精神，深入挖掘陳鏡開、戚烈云、容國團“三座豐碑”精神內(nèi)涵;組織“冠軍講壇”、拍攝“冠軍影視”、開發(fā)“冠軍文創(chuàng)”、開展“冠軍回家”和冠軍進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動。挖掘項目文化，提煉廣州足球、羽毛球、乒乓球等老牌運動項目歷史文化內(nèi)涵和團隊精神，弘揚龍舟、武術、氣功、舞龍舞獅等具有嶺南特色的傳統(tǒng)項目文化，培育馬拉松、馬術、冰雪、電競等新興運動項目文化。拓展體育交流，開展“一帶一路”沿線國家體育交流;利用2025年全國運動會機遇，加強廣州引領粵港澳大灣區(qū)體育合作;開門辦體育，促進廣州與國內(nèi)城市體育交流，廣泛開展市域內(nèi)的體育互通。（作者為廣州市體育局局長）