曹愛兵 姚 瑤

（江蘇省綠色食品辦公室，南京210036）

綠色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要模式。追求綠色生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的深刻轉(zhuǎn)變，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，更是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實中央《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配，與生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，江蘇省不斷踐行體制、機制創(chuàng)新，為推進農(nóng)業(yè)“綠色革命” 先行先試。本文分析了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進階性內(nèi)涵，總結(jié)了近年來江蘇省在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提質(zhì)階段的實踐探索，提出了江蘇省在推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的工作思路和政策取向。

一、江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想

黨的十九大報告指出，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當前社會的主要矛盾。新時代下“三農(nóng)” 工作的頭等大事始終是緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾，保障重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。2019年中央一號文件再次強調(diào)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，增加緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，將供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有機銜接。探索更高水平的供需平衡關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和核心目標[1]。

綠色農(nóng)業(yè)是可持續(xù)的代名詞，即實施可持續(xù)的生產(chǎn)，追求可持續(xù)的消費，是以實現(xiàn)生物資源的整體利用以及微生物、植物和動物的良性生態(tài)循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合利用水平和經(jīng)濟效益為目標的農(nóng)業(yè)[2]，被聯(lián)合國官方定義為 “管理和保護自然資源基礎(chǔ)，調(diào)整技術(shù)和體制變化的方向，以確保獲得和持續(xù)滿足當代和后代人需要” 的一種發(fā)展方式。不同國家對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵解讀各不相同，國際上相繼出現(xiàn)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟等不同社會發(fā)展模式[3]。在我國人多地少的基本國情下，以小規(guī)模經(jīng)營為特點的小農(nóng)經(jīng)濟具備長期存在的合理性和現(xiàn)實性，中國特色的綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)堅持綠色和發(fā)展兩個主題，以綠色促發(fā)展，以發(fā)展保綠色[4～5]，不斷優(yōu)化化學(xué)投入品施用，探索低投入可持續(xù)的發(fā)展模式，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的受控式平衡，即安全受控下的數(shù)量擴張和質(zhì)量受控下的品質(zhì)提升。

目前，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一準確定義農(nóng)業(yè) “綠色”內(nèi)涵，主流學(xué)者認為其內(nèi)涵會隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷豐富，是一項呈進階式且不斷發(fā)展的系統(tǒng)性工程，涵蓋了去污、提質(zhì)和增效等不同階段[6]，通過追求綠色生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)，從而增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。江蘇在踐行綠水青山就是金山銀山理念，夯實“強富美高”新江蘇農(nóng)業(yè)基本盤的進程中多方摸索，成效顯著，給出了江蘇的 “綠色” 解讀方案。

（一）去污： 保證產(chǎn)品的基本安全自2000年試點無公害行動計劃以來，江蘇省以“去公害、保障基本安全” 為中心任務(wù)，推廣投入品減量、資源高效利用、廢棄物資源回收等綠色生產(chǎn)方式。“點”上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著清潔化方向發(fā)展。2018年無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，鼓勵向綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)過渡，意味著江蘇省已成功邁過農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的第一階段。

（二）提質(zhì)： 倡導(dǎo)生產(chǎn)與產(chǎn)品并重自2015年中央一號文件明確提出綠色發(fā)展戰(zhàn)略以來，以“農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的減量使用” 為中心任務(wù)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各領(lǐng)域綠色技術(shù)體系基本成熟，綠色防控、有機肥替代等行動計劃啟動實施，綠色食品加速發(fā)展，綠色成效多“點” 開花。當前，江蘇省已升級至農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展第二階段，處于承上啟下的關(guān)鍵時期。

（三）增效： 實現(xiàn)高水平供需平衡探索綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)價機制，將外部對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策支持內(nèi)化為自覺自愿的全民生產(chǎn)、經(jīng)營、消費綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為，實現(xiàn)“面”上綠色生產(chǎn)，不斷改進豐富江蘇“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品” 內(nèi)涵，以期在世界大流通的市場上獲得認同并享有溢價。

二、江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的提質(zhì)摸索

近年來，江蘇省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)?？焖僭鲩L，質(zhì)量水平不斷提升。截至目前，全省綠色食品企業(yè)1690 家，產(chǎn)品3678 個，居全國第3 位；有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)86 家，產(chǎn)品106 個，“點” 上成效顯著，但“面” 上不穩(wěn)定、生產(chǎn)不受控的風(fēng)險仍然存在。當前提質(zhì)階段主要面臨的難題，一是分散農(nóng)戶參與綠色生產(chǎn)較難，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制； 二是綠色生產(chǎn)企業(yè)自建基地規(guī)模相對較小，難以廣泛形成綠色生產(chǎn)基礎(chǔ)。為盡快破解現(xiàn)階段 “提質(zhì)” 難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面進階，江蘇省率先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，建立質(zhì)量受控管理平臺，開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，摸索形成可復(fù)制、可推廣的江蘇農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新經(jīng)驗。

江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)試圖融合各領(lǐng)域綠色發(fā)展成果，打造全域全程質(zhì)量安全受控平臺，落地更科學(xué)合理且具有自我優(yōu)化功能的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前已建設(shè)基地938 個172.56 萬hm2，涉及農(nóng)戶近900 萬戶。

（一）建立 “產(chǎn)管協(xié)同，技術(shù)優(yōu)化” 的工作機制生產(chǎn)與管理的協(xié)同，是農(nóng)業(yè)綠色“提質(zhì)” 發(fā)展的先決條件。江蘇省率先打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分段式管理的思維桎梏，組建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地審定委員會，統(tǒng)籌生產(chǎn)與管理部門，涵蓋種植、監(jiān)管、植保、耕保和推廣等單位，重組“前道” 生產(chǎn)和“后道” 管理環(huán)節(jié)，齊抓共管形成合力。同時，成立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地審定委員會專家?guī)?，?03 名種植技術(shù)、質(zhì)量管理、綠色食品等領(lǐng)域?qū)＜医M成，推動科研落地，優(yōu)化技術(shù)支撐，開展試驗示范。

（二）搭建 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，部門支持” 的主體框架農(nóng)業(yè)條線和基層政府的協(xié)同，是牢牢守住農(nóng)業(yè)綠色“提質(zhì)” 發(fā)展前線陣地的重要保障。為將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念傳導(dǎo)至生產(chǎn)一線，江蘇綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體，引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、協(xié)同建設(shè)、參與質(zhì)控，農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)支持，實現(xiàn)基層政府和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)動。

（三）豐富 “全程管控，融合發(fā)展” 的建設(shè)內(nèi)容標準與生產(chǎn)的協(xié)同，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色“提質(zhì)”發(fā)展的技術(shù)支撐。技術(shù)標準既要為生產(chǎn)服務(wù)，又要高于生產(chǎn)。江蘇綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)圍繞產(chǎn)地環(huán)境、組織管理、生產(chǎn)管理、投入品管理、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)融合等開展建設(shè)，既強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)性，避開“偽”綠色； 又突出管理措施的有效性，實現(xiàn)資金統(tǒng)籌和項目融合發(fā)展。

（四）嵌入 “考核獎補，四級監(jiān)管” 的發(fā)展驅(qū)動供給側(cè)與消費側(cè)的協(xié)同，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的終極目標。生產(chǎn)者抱怨優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，消費者擔心高價不優(yōu)質(zhì)，為解決綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展內(nèi)生動力不足難題，江蘇綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)實施多重外部支持政策，通過省委省政府高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金獎補，正向拉動綠色生產(chǎn)； 依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員和基地建設(shè)辦公室4 級監(jiān)管體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)知和防范能力。

當前，江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展框架已基本成型，基地容量初具規(guī)模，占全省耕地面積的30%左右。面對區(qū)域差異大、產(chǎn)品落地難、協(xié)同力度弱等種種難點，亟需立足綠色發(fā)展，找尋突破口，尋求江蘇農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)化升級。

三、江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)化考量

今年，江蘇省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》 和 《關(guān)于深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，支持各地加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品?？梢哉f，基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一次創(chuàng)新性摸索。為縮短提質(zhì)進程，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的第3 階段躍變，建議以基地建設(shè)框架為基礎(chǔ)，以工作優(yōu)化為重心，進一步明確基地作為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)平臺的功能定位，按照“前道有規(guī)范、中間有控制、后道有驗證” 的受控式發(fā)展思路，準確回答“為切實增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，需要建設(shè)什么樣的基地，以及如何建設(shè)” 等關(guān)鍵問題。

（一）優(yōu)化前道規(guī)范，豐富綠色優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵綠色食品一直是引領(lǐng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費的風(fēng)向標，然而現(xiàn)行農(nóng)藥使用準則以白名單形式，明確允許使用農(nóng)藥清單，但部分已無實際產(chǎn)能的農(nóng)藥仍列其中，缺少農(nóng)藥退出和新型低毒高效農(nóng)藥的進入機制，參照標準相對滯后于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。建議明確農(nóng)藥、肥料使用雙減受控的綠色優(yōu)質(zhì)定位，聯(lián)合植保、耕保等部門和科研院所，編制基地農(nóng)藥、肥料減量使用準則和規(guī)范，包括基地 “推薦、可用、謹慎” 3 級用藥使用準則，解決綠色生產(chǎn)用藥依據(jù)難題； 綠色用藥準入和退出評估機制，解決抗藥性難題，合理調(diào)減用量； 同時從安全和營養(yǎng)角度分類指導(dǎo)基地肥料合理施用。

（二）優(yōu)化中間管理，梯次推廣受控模式農(nóng)藥是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的投入品，是解決綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品落地問題的第一要務(wù)。2010年江蘇省張家港市率先實行農(nóng)藥零差率配供，革新農(nóng)資市場，實現(xiàn)源頭管控。2017年原江蘇省農(nóng)業(yè)委員會和江蘇省供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供模式的意見》，推動各地陸續(xù)開展試點工作。針對區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡等問題，建議重點聚焦投入品管控體系建設(shè)，明確不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“重點受控、相對受控和絕對受控” 的階段性目標和要求； 兼顧區(qū)域發(fā)展差異，總結(jié)推廣蘇南多品種定點受控、蘇中主要品種全域受控、蘇北單一品種重點區(qū)域受控等分級模式。

（三）優(yōu)化后道驗證，重置產(chǎn)品評估機制檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段、檢測項目已不能完全滿足人們對于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的消費需求。為避免“用的不檢，檢的不用” 等現(xiàn)象出現(xiàn)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的風(fēng)險預(yù)知和防范能力，建議從安全監(jiān)管向質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，依托基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格評定規(guī)范，引入一次性多品種高通量全項掃描技術(shù)，更科學(xué)快速評估產(chǎn)品 “綠色”，掌握基地農(nóng)藥實際使用情況，形成與基地允許用藥列表之間的兩頭驗證機制，評估基地生產(chǎn)安全性，倒逼基地綠色生產(chǎn)與安全監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全評估體系的自我優(yōu)化機制。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，建立質(zhì)量安全追溯機制，為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全性背書。

（四）工程示范引領(lǐng)，打造全程受控樣板為破解質(zhì)量安全事件的連鎖效應(yīng)殘局，整建制推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全域全程監(jiān)管，全面提升質(zhì)量安全水平，建議適時實施基地全域全程質(zhì)量控制試點工程，構(gòu)建從“土地到餐桌” 的基地農(nóng)產(chǎn)品全程受控生產(chǎn)機制，打造一批基地建設(shè)樣板，調(diào)動基層主動性和積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全程農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，為全面推廣綠色生產(chǎn)先行先試，積累經(jīng)驗。

四、江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策取向

為守住綠水青山，助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，探索出一條符合江蘇省實際的綠色農(nóng)業(yè)新路徑，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)應(yīng)運而生，夯實了綠色“提質(zhì)” 基礎(chǔ)，也為“增效” 躍變加碼布局。基地建設(shè)在江蘇省委省政府高質(zhì)量考核撬動下，依托臨時協(xié)調(diào)機制實現(xiàn)資源整合，短期正向拉動作用明顯，但如果不能充分挖掘綠色農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力，考核導(dǎo)向和臨時協(xié)調(diào)機制難以形成長效合力。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略，需要自下而上的需求拉動，也離不開自上而下的政府推動，更依賴制度保障[7～8]，建議從省委省政府層面，明確農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的綜合性、進階性和系統(tǒng)性內(nèi)涵，從頂層設(shè)計角度回答“為什么發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如何去發(fā)展以及源動力是什么” 等問題，系統(tǒng)性規(guī)劃江蘇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（一）著手法制建設(shè)，深化體制創(chuàng)新貫徹新發(fā)展理念，強化綠色“指揮棒” 作用。我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少專門立法保護，以管理辦法或?qū)嵤┮?guī)則為主，尚未在理論和實踐上形成推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的法治化路徑[9]，也沒有建立起保障農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增加和支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制[10]。建議借鑒國外發(fā)達國家立法保護，從“理念宣傳、政策引導(dǎo)”向“法制建設(shè)、制度保障”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相適應(yīng)的法律機制。在國家立法時機尚不成熟的情況下，江蘇作為農(nóng)業(yè)強省，應(yīng)始終走在全國前列，建議參照無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法有關(guān)舉措，由省人大制定頒布江蘇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展條例，或者由省政府頒布江蘇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展省長令，明確不同時間節(jié)點的階段性目標和任務(wù)。

（二）強化管理職能，健全協(xié)調(diào)機制深化工作協(xié)調(diào)管理機制創(chuàng)新，從單兵作戰(zhàn)邁向組團服務(wù)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是惠及民生的系統(tǒng)性工程，涉及種植、植保、耕保、推廣、監(jiān)管等多部門，既有生產(chǎn)與管理結(jié)構(gòu)性斷層的現(xiàn)實問題，管理體系上也呈現(xiàn)出較大程度的碎片化。建議省級層面設(shè)立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的專職職能部門，從組建臨時協(xié)調(diào)機構(gòu)到設(shè)立專職處室牽頭，明確目標任務(wù)、職責(zé)分工和具體要求，健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機構(gòu)設(shè)置[11]，串起綠色生產(chǎn)與安全監(jiān)管，集成各領(lǐng)域綠色成果，暢通信息溝通渠道，破解九龍治水難題，合力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌外部支持，實現(xiàn)正向拉動自2016年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展概念首次出現(xiàn)在中央一號文件以來，我國農(nóng)業(yè) “綠色” 化特征逐步強化[12～13]，外部支持政策體系也逐步完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年江蘇省投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資金達28 億元以上，但在讓百姓享受農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果方面收效不顯著。建議省級層面進一步統(tǒng)籌、優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策，強化農(nóng)業(yè)補貼制度的綠色導(dǎo)向，實施有針對性、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持保護補貼。構(gòu)建常態(tài)化、動態(tài)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比考核體系，從政府角度正向拉動，推動區(qū)域內(nèi)面上綠色生產(chǎn)。

（四）推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，內(nèi)化發(fā)展動力打造全域綠色形象，破解產(chǎn)品優(yōu)價難題。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和觀念的深刻革命，農(nóng)民不應(yīng)該成為 “旁觀者”[14～15]，農(nóng)業(yè)重綠色，農(nóng)民增收有保障，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色的可持續(xù)發(fā)展。探索綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)價機制，與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品之間形成合理的市場差價，對于調(diào)動生產(chǎn)者積極性、滿足消費者升級需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和助推農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。建議構(gòu)建“產(chǎn)地即綠色、產(chǎn)品即優(yōu)質(zhì)” 的江蘇綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品證明機制，以政府安全背書為保障，以企業(yè)質(zhì)量自證為方向，借助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工具和污染物全項掃描技術(shù)手段，重塑綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場消費信任，實現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場溢價收益，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的全面進階和可持續(xù)發(fā)展。