日前,國家礦山安監(jiān)局按照中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動部署要求,結(jié)合應(yīng)急管理部有關(guān)安排及礦山安全監(jiān)察工作實際,堅持把保護(hù)好礦工生命安全作為最大實事,聚焦以下6個方面,研究制定了“我為群眾辦實事”項目清單。
規(guī)范完善安全監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)。推進(jìn)分類分級精準(zhǔn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化安全風(fēng)險分析研判,對高風(fēng)險企業(yè)集中力量監(jiān)管監(jiān)察,并聚焦執(zhí)法檢查重點事項,開展監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法,減少重復(fù)執(zhí)法。建立礦山安全監(jiān)察指令制度,對礦山安全重大問題、重大隱患、重大風(fēng)險提出監(jiān)察意見建議,發(fā)出整改指令,并加大現(xiàn)場督辦力度。修訂煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法,強(qiáng)化過程監(jiān)督,督促各級監(jiān)管監(jiān)察部門建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范問題。修改完善《礦山安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細(xì)則》,建立礦山企業(yè)重大隱患和違法行為舉報獎勵機(jī)制,暢通舉報渠道,接受社會監(jiān)督。利用“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”推動安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,在全國范圍互通互認(rèn),實現(xiàn)更多電子政務(wù)服務(wù)事項辦理;壓縮煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理時間,至少減少5個工作日。
堅決治理礦山工程違規(guī)外包。開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項整治,堅決打擊托管煤礦管理能力不足,非煤礦山層面轉(zhuǎn)包分包、資質(zhì)掛靠、包而不管、以包代管和煤礦假整合、假重組、掛名整合等突出問題。嚴(yán)厲查處煤礦整體托管和非煤礦山外包工程中存在的違法違規(guī)行為,對存在違規(guī)承包的礦山企業(yè),依法依規(guī)追究發(fā)包及承包企業(yè)責(zé)任。研究制定《加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理規(guī)定》,從源頭上規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)。
提升礦山安全信息化水平。建設(shè)礦山“電子封條”智能監(jiān)管平臺,在長期停產(chǎn)、停建和正在實施關(guān)閉的煤礦和非煤地下礦山安裝“電子封條”,實現(xiàn)對關(guān)鍵地點、關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控,嚴(yán)防“明停暗開”。完善礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)煤礦沖擊地壓監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、井下重大設(shè)備監(jiān)控和生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加快推動尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理信息系統(tǒng),通過云服務(wù)模式為規(guī)模較小、信息化水平較低的礦井提供一套免費應(yīng)用系統(tǒng)。
推廣專家技術(shù)服務(wù)和遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法。組織開展非煤礦山專家會診,指導(dǎo)各地組織專家對單班入井超30人、井深超過800m的金屬非金屬地下礦山、邊坡超過200m的露天礦山和尾礦庫“頭頂庫”等開展安全技術(shù)會診,逐礦形成會診技術(shù)報告。加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)指導(dǎo),組織“安全科技進(jìn)礦區(qū)”活動,從宣傳教育、政策支持、科技推廣、技術(shù)咨詢等方面,多角度、多層次、多維度服務(wù)礦山企業(yè)。健全完善常態(tài)化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制,通過利用礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),建立“線上日常巡查+現(xiàn)場精準(zhǔn)核查”監(jiān)管監(jiān)察模式。
為鞏固脫貧攻堅成果提供安全保障。深入開展礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大對重點地區(qū)、重點區(qū)縣脫貧摘帽后礦山安全生產(chǎn)工作的支持力度,增加政策資金、執(zhí)法力量投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo),堅決防止因礦山安全事故導(dǎo)致礦工返貧致貧,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。針對應(yīng)急管理部定點幫扶縣家庭困難大學(xué)生入學(xué)難問題,局機(jī)關(guān)繼續(xù)開展“獻(xiàn)愛心·助學(xué)”活動。組織中國煤礦塵肺病防治基金會開展“洗肺清塵救治救助活動”,持續(xù)加大對塵肺病礦工家庭的幫扶力度。
關(guān)注解決基層干部職工所憂所需。修訂《煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)異地交流干部生活保障暫行辦法》,強(qiáng)化異地交流干部生活保障。結(jié)合基層培訓(xùn)需求調(diào)研情況,增加基層需求強(qiáng)烈的培訓(xùn)內(nèi)容,跟進(jìn)調(diào)整培訓(xùn)班次,優(yōu)化完善2021年安全監(jiān)管監(jiān)察培訓(xùn)計劃,廣泛征集優(yōu)秀培訓(xùn)課程,共享培訓(xùn)資源,注重強(qiáng)化實操實訓(xùn),全面提高干部履職能力和專業(yè)化水平。