張寶志
(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,遼寧喀左 122300)
可行性研究是近幾十年來(lái)隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的發(fā)展而興起并日趨完善的一門綜合性的實(shí)用科學(xué)。重要建設(shè)項(xiàng)目在投資興建前都應(yīng)該通過(guò)可行性研究分析其技術(shù)上是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)上可獲利多少和有無(wú)風(fēng)險(xiǎn),為決策服務(wù),因此有的叫決策可行性分析。近幾年來(lái),可行性研究已發(fā)展成為利用各種自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)、研究成果來(lái)保證建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效果的專門學(xué)問(wèn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可行性研究,是指在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化項(xiàng)目所做的可行性研究,包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、工副業(yè)、漁業(yè)各生產(chǎn)部門的機(jī)械化項(xiàng)目,也包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)內(nèi)部的科研設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品供應(yīng)及運(yùn)用、修理等項(xiàng)目。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)的各部門,將會(huì)聯(lián)系更加緊密,科研部門不在搞封閉式科學(xué)研究,生產(chǎn)單位不在單純地搞生產(chǎn),而是聯(lián)合協(xié)作。因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究將會(huì)更加廣泛,日益被人們所重視。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)新興的學(xué)問(wèn),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)重要內(nèi)容和新的發(fā)展,其特點(diǎn)是:
1)綜合性。它涉及各類學(xué)科及方法,涉及對(duì)各種因素的分析。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的可行性研究,不僅涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、工業(yè)、交通、水利等部門,還涉及對(duì)勞動(dòng)力、畜力、土地、氣候、生態(tài)環(huán)境、生物、信息、技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理能源及社會(huì)等條件的分析。由于一個(gè)農(nóng)機(jī)化開發(fā)項(xiàng)目要涉及多部門多學(xué)科,所以,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究中,為互相彌補(bǔ)不足,往往需要各種專業(yè)人才相互配合協(xié)作。
2)預(yù)見(jiàn)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究重點(diǎn)是產(chǎn)前分析評(píng)價(jià),并盡量將不確定性因素進(jìn)行變化成可能性的分析,預(yù)見(jiàn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后可能產(chǎn)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效果。所為預(yù)見(jiàn),是在事物情況產(chǎn)生之前所做的推測(cè)或判斷。他是人的主觀能動(dòng)作用的一種重要表現(xiàn)。預(yù)見(jiàn)要借助與科學(xué)的預(yù)測(cè)方法,要做到定性分析和定量分析相結(jié)合,以提高可行性研究的準(zhǔn)確性。
3)動(dòng)態(tài)性。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有資金周轉(zhuǎn)的觀念、時(shí)間的觀念、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和決策的觀念。信息和預(yù)測(cè)的分析、貼現(xiàn)值和未來(lái)值的計(jì)算以及不確定因素的分析等動(dòng)態(tài)分析往往貫穿在各個(gè)方面。
4)經(jīng)營(yíng)性。在目前的農(nóng)村農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)模式是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要(包括現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn))進(jìn)行獨(dú)立核算、自行創(chuàng)造條件、自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
5)實(shí)用性。其他數(shù)學(xué)方法所計(jì)算的結(jié)果都只是決策的參考數(shù)據(jù),而農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目可行的計(jì)算結(jié)果,一旦決策并簽訂合同后,就有法律性的約束力,就成為執(zhí)行的依據(jù)。
1)提出任務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和社會(huì)需要,提出研究的項(xiàng)目、分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)所起的作用,確定實(shí)施項(xiàng)目的必要性。收集與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的資料和數(shù)據(jù),如掌握農(nóng)業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃、農(nóng)機(jī)化區(qū)劃和規(guī)劃、機(jī)械技術(shù)參數(shù)、機(jī)組性能、測(cè)試數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)信息及政策規(guī)定等。在此基礎(chǔ)上,整理較全面的基礎(chǔ)資料,為農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目可行性研究提供較全面的、精確的、數(shù)量充足的數(shù)據(jù)和資料。
2)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。市場(chǎng)調(diào)查是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目可行性研究中重要的環(huán)節(jié),要注意廣、快、精、準(zhǔn)的基本要求。即調(diào)查內(nèi)容要有廣泛性,情報(bào)要多、要全面,反應(yīng)要快、要及時(shí),信息要有針對(duì)性和準(zhǔn)確性,從而為分析項(xiàng)目的先進(jìn)程度或競(jìng)爭(zhēng)力以及研究項(xiàng)目的可行性提供必要的依據(jù)。
3)編制方案。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),通過(guò)分析研究和計(jì)算,確定項(xiàng)目的目標(biāo)、條件和設(shè)施,編織出可供選擇的方案和實(shí)施計(jì)劃。一般情況下,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)在制訂方案時(shí),應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、產(chǎn)量,對(duì)所需的材料、設(shè)備、能源,對(duì)所需的資金、勞力、對(duì)產(chǎn)品的銷路、對(duì)建設(shè)周期及生產(chǎn)的組織,對(duì)項(xiàng)目所取得的經(jīng)濟(jì)效果等,都提出明確要求。
4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果分析,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果分析,一方面要通過(guò)財(cái)務(wù)分析,計(jì)算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)的盈利狀況和還貸能力,另一方面要通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益。在經(jīng)濟(jì)分析中,要分別采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)計(jì)算方法,計(jì)算出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以便進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
5)綜合效果分析評(píng)價(jià)。要通過(guò)對(duì)影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的不確定性因素分析,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)做出足夠的估計(jì),并提出相應(yīng)的對(duì)策。
6)編寫農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。將可行性研究各階段成果歸納整理,選出最佳方案,做出可行或不可行的評(píng)價(jià)結(jié)論,并對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的因素,提出應(yīng)變和補(bǔ)救措施,作為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)。
可以看出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化可行性研究的重點(diǎn)是以市場(chǎng)需要為前提,經(jīng)濟(jì)效益為中心,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面分析。因此要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行可行性分析,首先要對(duì)具體的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況作周密的調(diào)查,以便確認(rèn)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品是否可能被使用(或消費(fèi))者(單位)所接受,是否可以通過(guò)市場(chǎng)使在生產(chǎn)過(guò)程中消耗過(guò)多的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)得到補(bǔ)償并獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果或社會(huì)效果。只有農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目的產(chǎn)品有市場(chǎng)并可能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益,該項(xiàng)目的可行性研究才是有意義的。
特別是在今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織和涉農(nóng)企業(yè),要在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳并能得到發(fā)展,就必須進(jìn)行農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目可行性研究,深入的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,了解市場(chǎng)規(guī)律。因此做好市場(chǎng)調(diào)查研究工作,敏感的捕捉市場(chǎng)信息,不論對(duì)已開發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目,還是準(zhǔn)備開發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目,都十分重要。
開展農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容很多,凡是直接或間接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)情報(bào)資料都要廣泛的搜集和研究,以便采取相應(yīng)的開發(fā)政策和策略。其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
1)國(guó)家政策調(diào)查。其主要內(nèi)容有:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方針,價(jià)格、稅收、財(cái)政政策等。
2)資源情況調(diào)查。其主要內(nèi)容有:開發(fā)項(xiàng)目所需要的主要農(nóng)副產(chǎn)品資源情況,可利用的資源量和分布情況等。如要發(fā)展機(jī)械化淡水養(yǎng)魚業(yè),就要調(diào)查水面的面積、可利用的水面面積以及養(yǎng)魚所需的飼料貨源等。
3)市場(chǎng)需求容量調(diào)查。其主要內(nèi)容有:現(xiàn)在的和潛在的購(gòu)買戶數(shù),市場(chǎng)需求數(shù)量、購(gòu)買原因;同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外的銷售量及市場(chǎng)占有率等。
4)市場(chǎng)購(gòu)買能力調(diào)查。其主要內(nèi)容有:年人均純收入情況,社會(huì)存款情況,農(nóng)貸發(fā)放情況,購(gòu)買本產(chǎn)品同其他支出的比例情況等。
5)消費(fèi)者和消費(fèi)行為調(diào)查。其主要內(nèi)容有:購(gòu)買者是集體、聯(lián)戶、個(gè)人,還是專業(yè)戶;購(gòu)買者的欲望和購(gòu)買動(dòng)機(jī),是什么因素影響購(gòu)買者的決策;購(gòu)買者的購(gòu)買習(xí)慣(時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等等)。
6)產(chǎn)品質(zhì)量使用調(diào)查。其主要內(nèi)容有:用戶對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和要求,比進(jìn)行同類產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比;調(diào)查分析產(chǎn)品處于壽命周期的那個(gè)階段、何時(shí)應(yīng)淘汰、和適應(yīng)更新等。
上述六項(xiàng)主要調(diào)查內(nèi)容的資料的獲取,有的要通過(guò)政府有關(guān)部門,如計(jì)委、經(jīng)委以及農(nóng)業(yè)工業(yè)和商業(yè)主管部門、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)銀行等;有的來(lái)自文件、報(bào)紙、學(xué)術(shù)論文及有關(guān)資料;有的要向基層供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或用戶調(diào)查??傊?,調(diào)查資料越詳實(shí),為開展可行性研究提供的依據(jù)越充分、越可靠。
對(duì)市場(chǎng)調(diào)查搜集到的資料,必須進(jìn)行“去粗取精,去偽存真”的真理分類、統(tǒng)計(jì)分析,然后編寫調(diào)查報(bào)告。
3.2.1 整理分析研究資料。①編輯整理。運(yùn)用種種方法從各個(gè)方面搜集到的市場(chǎng)情報(bào)資料,必須經(jīng)過(guò)加工整理,才能為開展可行性研究服務(wù)。這是因?yàn)?,從各種不同的要求,在不同的情況下編輯而成的,不一定適用于特定的可行性研究項(xiàng)目。在沒(méi)有系統(tǒng)整理以前,也是零碎的、雜亂的、分散的和片面的,還不能系統(tǒng)的說(shuō)明問(wèn)提。因此,必須嚴(yán)格加以篩選,以保證資料的系統(tǒng)、完整和真實(shí)可靠。在情報(bào)資料的編輯整理過(guò)程中,首先要檢查調(diào)查資料的誤差。以確定樣本的可靠性;而是非抽樣誤差。其次要對(duì)情報(bào)資料進(jìn)行評(píng)定,以保證市場(chǎng)調(diào)查的情報(bào)資料的真實(shí)與準(zhǔn)確。②分類編號(hào)。必須將經(jīng)過(guò)編輯整理的情報(bào)資料按適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ǚ诸惥幪?hào)。③統(tǒng)計(jì)。將已分類的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有系統(tǒng)地制成表格、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖,以便利用和分析。④分析。運(yùn)用調(diào)查所得數(shù)據(jù)、事實(shí),加以分析、判斷,從中得出結(jié)論。
3.2.2 提出調(diào)查報(bào)告。農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目的可行性研究的市場(chǎng)調(diào)查,都必須編寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告一般有兩種格式,一種是專門報(bào)告,其內(nèi)容詳細(xì)明確;二是一般報(bào)告,其內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要。兩種報(bào)告也可合為一體,其編寫原則是:應(yīng)緊扣市場(chǎng)調(diào)查主題;內(nèi)容力求客觀扼要、重點(diǎn)突出,使決策者在最短時(shí)間能對(duì)報(bào)告有一個(gè)概括了解;文字簡(jiǎn)練避免或少用專門的技術(shù)名詞;可用圖表說(shuō)明,以便于形象理解報(bào)告內(nèi)容。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的情況下,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密相連,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)作為物質(zhì)之基礎(chǔ),必然與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。要大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,必須充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)效應(yīng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目可行性研究和市場(chǎng)調(diào)查,為這些經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大,提供了必要的可靠的理論依據(jù)。