劉任歡

（中共長沙市委黨校，湖南 長沙 410000）

利用制度與技術加強低碳經濟的創(chuàng)新，可幫助減少資源與能源消耗，控制污染物排放，減少溫室氣體產生，推動新農村經濟建設朝著可持續(xù)方向前行。隨著新型農業(yè)的發(fā)展，建設新農村已成為國內現(xiàn)代化建設的主要任務，其不僅可以幫助提高農民生活質量，還能全面縮小城鄉(xiāng)差距。在低碳經濟理念下，積極改變農業(yè)生產方式，降低農業(yè)生產中的碳排放，減少能源消耗，有助于促進新農村的建設發(fā)展。

1.新農村低碳經濟含義

低碳經濟以可持續(xù)發(fā)展為核心，使用不同方式，減少石油與煤炭等能源消耗，降低溫室氣體排量，促進經濟社會與環(huán)保工作的協(xié)調發(fā)展。新農村低碳經濟以可持續(xù)發(fā)展為基礎，促進中國特色社會主義新農村建設，推動農村生活朝著低碳化方向發(fā)展，應用牧業(yè)、林業(yè)與農業(yè)等開展低碳建設，可降低農村區(qū)域溫室氣體排量，全面改善生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)狀，促進農村經濟進一步向前發(fā)展。

2.低碳經濟理念下新農村建設意義

自改革以來，國內經濟得以空前發(fā)展，在社會經濟規(guī)模快速擴張中，資源應用與廢棄物排量逐漸增加，資源與環(huán)境問題日漸嚴重，加上國內人口較多，資源相對較少，生態(tài)環(huán)境發(fā)展較弱，尤其在人口快速增長中，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀。現(xiàn)階段，低碳城市建設一直受到人們關注，在重工業(yè)發(fā)展期間，工業(yè)節(jié)能減排與低碳生產工作開展較好，農村低碳建設仍舊被忽視。在經濟快速發(fā)展的今天，農村承擔著向城市運輸水、糧食、原料的重任，因此有必要關注農村環(huán)境建設，避免由于農村環(huán)境惡化引發(fā)系列反應。一直以來，在農村環(huán)保建設中，除投入部分重點示范村與建設項目外，很多農村環(huán)?；A設施仍面臨短缺，加上缺少充足資金支持，農村人口為了生活，經常會選擇犧牲環(huán)境而獲得一定經濟效益，這樣做的后果就是自然資源被過度利用，農村環(huán)境不斷惡化，有效資源日漸減少。此外，農產品種植期間，因化肥與農藥用量較大，不僅危及人們身體健康，還會增加農產品生產成本，降低農民收入。低碳經濟做為新型環(huán)保經濟形式，將其應用在農村經濟發(fā)展中，有助于解決環(huán)境污染問題，促進農村經濟建設朝著可持續(xù)方向發(fā)展。

農村經濟發(fā)展中，低碳經濟作為新農村建設發(fā)展的主要選擇，有必要將這一理念融入其中，促使其和新農村建設有效融合，在新農村建設中全面發(fā)揮作用。

一，低碳經濟可推動農業(yè)建設朝著可持續(xù)方向前行。隨著人口增長與土地矛盾的增加，低碳經濟建設可幫助農民減少經濟負擔，提高農民實際收入，確保人們生活質量；

二，低碳經濟發(fā)展有助于對農村經濟結構進行調整，確保經濟結構合理。要知道，現(xiàn)在農村經濟結構單一、粗放，這些會對農村經濟發(fā)展產生較大的影響。低碳經濟做為新型經濟模式，將其應用在新農村建設當中，很容易改變農村經濟結構，促進農村經濟朝著多樣與集約化方向轉變；

三，低碳經濟發(fā)展，可改善農村環(huán)境，減少農村生態(tài)污染。隨著低碳經濟的落實，不僅可以實現(xiàn)資源整合，還能充分發(fā)揮農村資源潛能，促進農村生產與生活朝著可持續(xù)方向前行；

四，在低碳經濟發(fā)展中提升低碳意識，可幫助提高人們社會責任感，鼓勵人們積極參與新農村建設。隨著低碳經濟的開發(fā)，人們逐漸意識到環(huán)保工作的重要性，提高了人們的責任感，鼓勵人們積極參與新農村建設，幫助農村人口提高整體收入。

3.農村經濟發(fā)展方式面臨的問題

在國內經濟發(fā)展中，為促進經濟發(fā)展變革，有必要將其融合到社會發(fā)展的各方面。身為農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展興旺，國家發(fā)展興旺，農民富裕國家也富裕。所以，有必要加強農村經濟建設，積極開展社會主義新農村建設，努力在轉變當中尋求新的發(fā)展機遇。

農村經濟發(fā)展方式的轉變可加強低碳經濟理念，避免以犧牲環(huán)境為代價來促進經濟的發(fā)展。在低碳經濟視角下，加強國內農村經濟的發(fā)展轉型，有助于提升農業(yè)競爭力，同時堅持人本發(fā)展理念，積極落實可持續(xù)發(fā)展觀，如此可以推動農村社會經濟進一步向前發(fā)展。

3.1 環(huán)境污染加重

隨著經濟建設發(fā)展，農村環(huán)境污染問題越來越嚴重，如此既會影響農村生活，還會經由食物、水、空氣危及城市居民的健康。在國內經濟發(fā)展中，農村環(huán)境污染多由現(xiàn)代農業(yè)生產方式決定，比如，生活污水與農藥化肥等使用不當，都容易引發(fā)水污染。再者，受技術等限制，農村治污水平較低，這也會破壞農村環(huán)境。最后，部分農村區(qū)域居住位置不合理，管理不到位，也容易引起環(huán)境污染。

3.2 產業(yè)結構問題

農村產業(yè)結構問題多體現(xiàn)在下面幾方面：

一，產業(yè)競爭力低。究其原因主要是，農村技術人才短缺，教育水平滯后，缺少技術創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備不完善，人員素質較低。

二，產業(yè)比例明顯失調。在國內農村發(fā)展以及非農產業(yè)發(fā)展中，第二產業(yè)發(fā)展較快，第三產業(yè)發(fā)展相對滯后，且多停留在運輸與餐飲業(yè)中，新興產業(yè)發(fā)展十分緩慢。

三，產業(yè)間缺少關聯(lián)性，農村產業(yè)鏈相對很短。通常來講，產業(yè)鏈間關聯(lián)應為正相關，即擁有較長產業(yè)鏈，產業(yè)關聯(lián)效應才會十分明顯。

3.3 高能耗問題

因農業(yè)一直承擔支持工業(yè)與城市發(fā)展的角色，故而使得城鄉(xiāng)差異巨大，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展會制約新農村經濟建設。當前，國內農村區(qū)域多面臨三高經濟問題。農業(yè)生產期間，化肥、農藥的大量應用，導致農村地源污染十分嚴重；加上農民缺少環(huán)保意識，生活垃圾到處可見，常常發(fā)生污染物亂排的情況；很多家庭借助稻草與秸稈等當做主要燃料，清潔能源與節(jié)能爐灶的應用并未全面推廣。

3.4 缺少低碳環(huán)保意識

身為農業(yè)大國，國內農村人口占比70%。在社會經濟快速發(fā)展中，農村區(qū)域高碳生活越來越普遍，環(huán)境問題越來越嚴重，因此常常危及農村居民的健康。加上被污染的耕地與農田很多，加上城鎮(zhèn)基礎設施落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理較差，環(huán)境污染問題不斷向外蔓延?，F(xiàn)今國內部分農村區(qū)域，多以傳統(tǒng)資源為主，例如樹枝葉等，上述物質燃燒會產生很多二氧化硫與吸入顆粒，會帶來空氣污染，最終危及人們的身體健康。還有些區(qū)域農藥化肥用量控制不當，故而使得很多農藥在植物當中的殘留，如此既會影響作物質量，還會對土壤結構造成破壞，最終會影響人們的身體健康。但很多農村居民不重視環(huán)保問題，更別提低碳經濟，所以，也沒有意識到農村經濟發(fā)展模式的弊端會影響人們的生命安全。

4.低碳經濟理念下的新農村建設策略

4.1 確立循環(huán)經濟理念

循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展模式相符，該理念以物質循環(huán)應用為基礎開展經濟建設，隨著國內農村經濟發(fā)展方式的改變，農村經濟逐漸朝著循環(huán)經濟方向前行，樹立循環(huán)經濟理念可做好下面幾項工作：

4.1.1 改變傳統(tǒng)理念，以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，提升群眾循環(huán)意識，使用辯證法看待人和物間關系，全面認識經濟增長和發(fā)展間關系，確立人和自然和諧發(fā)展的觀念。

4.1.2 政府部門可出臺相關政策，鼓勵各企業(yè)加強循環(huán)經濟建設。農村區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展，更多的要解決環(huán)境污染與資源短缺等問題，政府部門應利用資源稅等方式，幫助提升企業(yè)與消費者資源節(jié)約認識。另外，政府部門應增加對再生利用資源的財政補貼，促進廢物循環(huán)應用，鼓勵企業(yè)加強循環(huán)經濟技術體系研究，及時淘汰落后生產技術。

4.1.3 在全國內創(chuàng)建循環(huán)經濟示范區(qū)，全面推廣經濟技術生態(tài)園與技術開發(fā)區(qū)，支持各大企業(yè)開展循環(huán)經濟建設，優(yōu)先發(fā)揮模范作用。

4.2 健全低碳經濟政策

低碳經濟發(fā)展離不開法律、制度等方面支持，國家應給農村低碳經濟發(fā)展制定一定優(yōu)惠政策，例如免稅、低稅等，引導農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理調整產品結構，推動農村經濟發(fā)展不斷向前。另外，還應加大農村低碳產業(yè)與生態(tài)環(huán)保立法，健全生態(tài)補償機制，使農村低碳經濟發(fā)展朝著正確的方向前行，為低碳經濟發(fā)展助力。

4.3 增加政府投入

低碳經濟發(fā)展做為社會經濟發(fā)展的主要趨勢，對技術與服務方面的市場需求量較大，發(fā)展前景廣闊，與此同時，還會帶來很多投資機遇，便于吸引各大企業(yè)關注。現(xiàn)階段，低碳經濟發(fā)展仍處在起始階段，企業(yè)與政府投資規(guī)模有一定的放大趨勢，在某種程度上促進了經濟增長。再者，為與低碳經濟發(fā)展要求相適應，農村不同行業(yè)應及時淘汰舊設備，積極引進使用新的設備與技術。

4.4 確立低碳消費理念

在國內經濟快速發(fā)展中，人們消費需求逐漸增加，相應的能源消費和碳排放量也會發(fā)生明顯改變。站在碳排放視角去分析，炊事使用能量十分穩(wěn)定，因采暖與家電等方面需要消耗較大能量，故而常常會增加碳排放量。在生活中，人們應秉持節(jié)能思想，做好生活細節(jié)上節(jié)能工作，堅持下去終可減少溫室氣體排放。

比如，11瓦節(jié)能燈和60瓦白熾燈亮度相同；同比非變頻空調比變頻空調可節(jié)省電能30%。低碳經濟的全面推廣，需要政府和人民群眾共同參與，努力在人們心中確立節(jié)能減排意識，培養(yǎng)人們低碳生活消費習慣。

比如，減少一次性筷子的使用；減少使用化肥農藥等。鼓勵全民積極參加低碳經濟建設，如此方能帶動農村區(qū)域低碳經濟增長。

4.5 促進農業(yè)低碳化發(fā)展

低碳農業(yè)作為低碳經濟中的主要構成，可促進生產力全面發(fā)展。國內低碳農業(yè)發(fā)展模式如下：

一，農業(yè)生產中減少農藥、化肥等用量，努力建設新型農業(yè)發(fā)展模式；

二，充分使用林地、濕地與耕地來固碳，積極開展固碳農業(yè)建設；

三，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村工程，例如，在國內開展試點建設，發(fā)揮示范作用。結合國內農村現(xiàn)狀，參考相關理論成果，積極尋找適于農村區(qū)域發(fā)展的低碳農業(yè)模式，便于改變農村環(huán)境，促進農村經濟的發(fā)展。

比如，在農村建設期間，積極落實“一池三改”模式，聯(lián)合沼氣、改廁、改廚等方面的建設，借助作物秸稈、生活垃圾等進行發(fā)酵生成沼氣，如此即可滿足農民需求，也可代替農藥化肥，起到美化環(huán)境，節(jié)約農民開支作用。

4.6 能源戰(zhàn)略調整

國內經濟正處在快速發(fā)展階段，農村區(qū)域能源供需平衡問題相繼引起社會的關注。身為農業(yè)大國，人口對能源需求較多。在成品油與煤炭產業(yè)快速發(fā)展中，其為農村區(qū)域能源發(fā)展帶來新契機；受到能源價格因素影響，其對農村區(qū)域能源供需產生較大的影響，不利于農村經濟的穩(wěn)定。另外，農村區(qū)域應加強區(qū)域可再生資源開發(fā)，這既符合農村環(huán)保與經濟發(fā)展的要求，還能合理應用農村新能源。

4.7 農業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)農業(yè)技術即利用可持續(xù)方式應用各項資源，防止對環(huán)境與資源產生不利影響，便于維護水、土地與動植物的健康安全，避免本地環(huán)境退化。在可持續(xù)農業(yè)技術發(fā)展中，應保證經濟與生態(tài)合理、社會適宜。

具體而言，一，合理應用基因工程、資源再生等技術，在動植物生長調節(jié)劑中使用微生物發(fā)酵技術，便于生產出生物農藥、肥料等產品。

二，妥善使用克隆與遺傳等技術，努力培育水產及新的農作物產品；

三，加強生物固氮技術應用，方便農作物應用氮氣，從而有效地減少氮肥適用量；

四，利用衛(wèi)星定位與計算機技術，加強精細農業(yè)建設，實現(xiàn)農作物高產。

五，在生產生活期間鼓勵群眾使用節(jié)電設備，減少能源消耗。

4.8 “綠色建筑”推廣應用

綠色建筑即由住建部下達的《綠色建筑評價標準》所建造的建筑，其概念為：在建筑壽命周期中，全面節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，加強環(huán)境保護，便于為人們提供安全、適用的空間，確保自然和諧。在農村低碳經濟發(fā)展中，政府部門應加強“綠色建筑”的宣傳，將這一觀念植入人心。國內東部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，一些建筑物具備較強的節(jié)能效果，但因村民缺少“綠色建筑”理念，裝修期間常常隨意更換窗戶與天花板，破壞了建筑原有的節(jié)能環(huán)保性，故而很難實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。在農村低碳經濟發(fā)展中，“綠色建筑”理念的應用，需做好落后區(qū)域發(fā)展布局，如此方能為農村人口創(chuàng)造最佳低碳環(huán)境，進而推動農村低碳經濟向前發(fā)展。

4.9 農村產業(yè)結構調整

農村產業(yè)結構調整，即在國家政策引領下，借助市場機制合理配置社會資源，該過程可推動農村信息化、工業(yè)化建設發(fā)展。為了逐步縮減城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)經濟一體化，有必要加強城鎮(zhèn)建設，利用城鎮(zhèn)化建設，促進農村經濟建設不斷向前發(fā)展，便于對農村產業(yè)結構進行調整。借助信息化技術加強傳統(tǒng)產業(yè)改造，優(yōu)化農村產業(yè)結構，可將經濟發(fā)展為核心的農村產業(yè)結構朝著信息化方向調整，便于減少企業(yè)能耗，從而有效解決環(huán)境污染等問題。

5.結語

綜上所述，在新農村建設期間，充分發(fā)揮低碳經濟理念的優(yōu)勢，有助于幫助新農村建設朝著可持續(xù)發(fā)展方向前行。此外，還應注意到，低碳經濟建設除了要改變生產方式，還應改變人們固有的價值觀念，如此才能推動新農村建設朝著低碳經濟方向發(fā)展。