侯秀蘭

（菏澤市鄆城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東菏澤 274700）

0 引言

山東省是典型的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)大省，在山東省內(nèi)也蘊(yùn)藏著大量的豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，其中鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是一大典型。它在推動山東省現(xiàn)代綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了巨大作用，也切實解決了鄆城縣的“三農(nóng)”問題，加速了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的步伐。

1 鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

1.1 鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本概況

鄆城縣下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積達(dá)到1 643 km2，其中耕地面積達(dá)到10.47萬hm2。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，鄆城縣過去10年的糧食平均產(chǎn)量達(dá)到3 150 010 t，大約占到全省的7.3%，油料作物總產(chǎn)量達(dá)到128 008 t，位居全省前十位[1]。

1.2 鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路

1.2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前鄆城縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)、種植業(yè)所占比重相對較大，特別是種植業(yè)占比達(dá)到一半以上，所以目前鄆城縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是逐步完善的。第一，必須進(jìn)一步優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)，確保全縣糧食作物與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物整體上保持在相當(dāng)高的發(fā)展水平之上，實現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)全面均衡發(fā)展。

1.2.2 建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系。為全面有效優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)布局與整體品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鄆城縣也希望結(jié)合地方政府有效補(bǔ)貼建立良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)作物品種優(yōu)良種植過程，結(jié)合大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物形成種植機(jī)制，確保鄆城縣農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到至少40萬hm2以上，當(dāng)然，鄆城縣也希望大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)種植面積有效擴(kuò)大，如此，對地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制備覆蓋率提升都有一定好處。實際上，優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展方面起到了巨大作用，簡言之，就是要保證鄆城縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展趨于穩(wěn)定良好發(fā)展，優(yōu)化建立區(qū)域化農(nóng)業(yè)機(jī)制，形成專業(yè)化生產(chǎn)布局，優(yōu)化規(guī)?；?jīng)營管理機(jī)制，保證鄆城縣農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)到位。其中，培育大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，保證地方農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量均在10個以上；另外全縣也希望夯實農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)作物整體生產(chǎn)面積達(dá)到66.67萬hm2以上，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前快速穩(wěn)定發(fā)展[2]。

1.2.3 積極發(fā)展生態(tài)建設(shè)。在穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)基礎(chǔ)之上，不斷提高造林質(zhì)量與數(shù)量，這確保鄆城縣農(nóng)田林網(wǎng)化實有面積超過50萬hm2。為發(fā)展生態(tài)示范縣與示范區(qū)建設(shè)，目前縣內(nèi)已經(jīng)形成了20萬hm2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。作為農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)作物秸稈資源相當(dāng)豐富，在秸稈能源化過程中，為減輕因為燃燒秸稈所產(chǎn)生的空氣污染，增加農(nóng)民收入，當(dāng)?shù)卮罅χС职l(fā)展建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)支持發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，確保秸稈能源化發(fā)展空間不斷拓展，且激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。目前鄆城縣已經(jīng)在縣內(nèi)建設(shè)大量附屬設(shè)備與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保證全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，這為鄆城縣良性建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造了有利條件[3]。

2 鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問題

2.1 自然災(zāi)害不斷發(fā)生

為有效減輕自然災(zāi)害影響程度，圍繞三大方面展開分析，例如旱澇災(zāi)害威脅相對較大；第二為當(dāng)?shù)卮嬖诖竺娣e鹽堿地產(chǎn)種植面積，因此在生產(chǎn)過程中面臨嚴(yán)重威脅；再者，自然生態(tài)環(huán)境被大面積破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，無法繼續(xù)種植農(nóng)作物，另外地方蟲害災(zāi)害頻發(fā)，鄆城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到直接影響[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營程度偏低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營程度相對偏低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在加工方面能力偏低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展依然處于初級階段。具體來講，當(dāng)?shù)匚茨苄纬梢?guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)明顯表現(xiàn)低下。另一方面，鄆城縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不利，其原因主要在于農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量有限、良莠不齊且農(nóng)業(yè)市場發(fā)展競爭力表現(xiàn)不強(qiáng)。

2.3 缺乏特色與規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)思路

缺乏綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，整體看來特色與規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)不到位，未能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。究其原因，主要是因為鄆城縣在農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品發(fā)展方面極不到位，農(nóng)業(yè)名牌項目任務(wù)建設(shè)方面也相對艱巨[5]。

3 鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對策

在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中并不采用固定發(fā)展模式，主要基于勞動生產(chǎn)率提升、規(guī)?；?jīng)營等等來建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，堅持做到因地制宜、循序漸進(jìn)、積極深入探索建設(shè)適合于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?？傮w而言，就是綜合考量鄆城縣自然條件、資源稟賦以及發(fā)展程度，建立發(fā)展指導(dǎo)觀，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，爭取走符合鄆城縣特色的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3.1 鄆城縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有效對策

目前，鄆城縣在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中，希望建設(shè)大量農(nóng)業(yè)種植示范點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，保證有效提升農(nóng)業(yè)整體建設(shè)程度，擴(kuò)大地方綠色農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建綠色知名品牌。結(jié)合上述原則，展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，確保綠色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)能夠在鄆城縣大面積建設(shè)形成規(guī)模，大量種植瓜菜、糧食、林果三大類產(chǎn)業(yè)，形成綠色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)布局[6]。

以當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為例，鄆城縣主要種植優(yōu)質(zhì)玉米、小麥，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)作物有效分布，確保優(yōu)質(zhì)糧食種植面積超過2萬hm2，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積，積極推廣種植優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米等農(nóng)作物，注重良種化糧食基地化建設(shè)，確保糧食種植分布普遍到位，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色小麥基地。同時，鄆城縣逐漸普及糧食高產(chǎn)綜合技術(shù)，重點(diǎn)推廣適期足墑播種，配合精播、半精播技術(shù)、氮肥后移技術(shù)，做好綠色糧食種植工作。另外，鄆城縣也大量種植棉花，建立棉花生產(chǎn)基地。為重點(diǎn)做好棉花優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定高產(chǎn)，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)棉花的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保生產(chǎn)過程中建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，有效提高棉花產(chǎn)品生產(chǎn)的競爭力[7]。

總之，鄆城縣希望在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，提出無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程全面推進(jìn)，對大氣、土壤、水文等環(huán)境進(jìn)行全面改善。在這一過程中，要建立動態(tài)管理機(jī)制，監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)機(jī)制，提出綠色農(nóng)業(yè)投入使用與監(jiān)督管理機(jī)制，把握好綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制關(guān)[8]。

3.2 鄆城縣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有效對策

鄆城縣大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)對策，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，追求更大經(jīng)濟(jì)效益，降低環(huán)境污染，利用較少資源消耗來實現(xiàn)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。舉例說，鄆城縣在追求綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程設(shè)計方面就建立了綠色循環(huán)化發(fā)展機(jī)制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動組織內(nèi)容納入到資源、產(chǎn)品、再生資源的物質(zhì)循環(huán)流動過程中，確保循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量經(jīng)過生產(chǎn)環(huán)節(jié)被傳遞到另一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，滿足資源循環(huán)再利用的要求。整體來說，在整個生產(chǎn)、消費(fèi)過程中減少廢棄物，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的三效益統(tǒng)一發(fā)展。

當(dāng)然，鄆城縣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅考慮生態(tài)環(huán)境問題，也希望將生態(tài)環(huán)境維護(hù)目標(biāo)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)結(jié)合起來，建立相互之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有效提高資源利用效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，滿足低污染、低排放條件，將循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)納入到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)體系中[9]。

4 結(jié)語

綜上所述，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、有效解決“三農(nóng)”問題過程中，山東鄆城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了良好生產(chǎn)管理機(jī)制，結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)與綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提升地方農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)管理水平，推動山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。