胡庭坤

（貴陽市中藥材生產(chǎn)管理辦公室，貴州貴陽 550081）

目前，山地中藥材產(chǎn)業(yè)已成為貴州省調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅的12大產(chǎn)業(yè)之一。通過調(diào)研，筆者概述貴陽市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出了促進(jìn)貴陽市山地中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議。

1 貴陽市山地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，貴陽市中藥材種植業(yè)按照市委、市政府工作部署，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶領(lǐng)下，貫徹省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命精神，按照“五步工作法”要求，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，根據(jù)市委、市政府“五子登科”的要求，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展為主線，做好大企業(yè)發(fā)展、大品種培育、大項目引進(jìn)等各項工作，中藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2020年底，貴陽市中藥材生產(chǎn)面積達(dá)2.66 萬公頃，產(chǎn)量13.97 萬噸，產(chǎn)值10.91 億元。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前全市發(fā)展的中藥材品種共74個，主要有鐵皮石斛、白芨、天麻、黃精、刺梨、厚樸、杜仲、淫羊藿、瓜蔞（吊瓜）、金銀花、魚腥草等；大小種植基地共120 余個，其中面積13.33 hm2以上集中連片基地30 個，約666.67 hm2，占全市中藥材總生產(chǎn)面積的29%，33.33 hm2以上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)基地有天門冬、黃精、鐵皮石斛、天麻、瓜蔞、艾草等基地10余個；全市中藥材經(jīng)營主體共113家，帶動農(nóng)戶約2 000戶5 000余人，其中貧困人口129人，幫助農(nóng)戶每667 m2增收2 200元以上。目前，貴陽市已初步形成了產(chǎn)地初加工、區(qū)域相對集中加工為主的產(chǎn)品加工模式。按照就近加工原則，主要建有產(chǎn)地初加工點12個、區(qū)域加工廠3 個，分別位于開陽縣龍崗鎮(zhèn)臺灣物流園、修文縣扎佐物流園和息烽縣九莊鎮(zhèn)。

2 山地中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑

2.1 加強(qiáng)中藥材種繁基地建設(shè)，保障中藥材質(zhì)量

圍繞貴陽市道地中藥材資源優(yōu)勢，推進(jìn)全市重點中藥材品種的種子種苗提純復(fù)壯，選育一批道地性強(qiáng)、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥材品種，依托科研院所、大專院校建立中藥材種繁基地，集成種子種苗繁育技術(shù)規(guī)范。已初步在清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽、烏當(dāng)?shù)葏^(qū)（市、縣）建立種子種苗基地8 個，面積333.33 hm2，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子、種莖1 000 t，種苗1 500萬株，其中80%的種苗用于滿足貴陽市內(nèi)中藥材基地生產(chǎn)需求，20%的種苗銷往其他地州或省外。

2.2 加強(qiáng)中藥材示范基地建設(shè)，建設(shè)中藥材種植示范中心

圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作，結(jié)合市中醫(yī)藥制藥企業(yè)原料需求，采取差異化扶持發(fā)展的方式，加強(qiáng)“四類”中藥材種植基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模示范效應(yīng)。1）推進(jìn)規(guī)范化、規(guī)?；痉痘亟ㄔO(shè)。通過實施品牌戰(zhàn)略，在清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽、烏當(dāng)?shù)葏^(qū)市縣建立標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種子種苗繁育基地10 個，推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地30余個。2）在烏當(dāng)區(qū)、清鎮(zhèn)市、開陽縣發(fā)展林下鐵皮石斛、天麻、黃精等中藥材種植示范基地5個，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。3）建立藥食同源中藥材種植示范基地，在烏當(dāng)區(qū)、修文縣、息烽縣、清鎮(zhèn)市、開陽縣等建立農(nóng)旅結(jié)合的天麻、何首烏、魚腥草等藥食同源中藥材示范基地。4）建立“定制藥園”，積極引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)到開陽縣、修文縣、花溪區(qū)等發(fā)展“定制藥園”3個。

2.3 加強(qiáng)科技投入，提升中藥材生產(chǎn)技術(shù)

結(jié)合貴陽市優(yōu)勢，初步與省內(nèi)科研院所、大專院校等開展項目合作和產(chǎn)學(xué)研對接，如與貴州大學(xué)合作開展黃精規(guī)范化栽培技術(shù)項目，與省農(nóng)科院中藥研究所聯(lián)合推廣白芨種植等。同時，加大中藥材技術(shù)推廣體系建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，強(qiáng)化基層技術(shù)人員隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級中藥材技術(shù)培訓(xùn)體系，2020 年開陽縣、息烽縣、清鎮(zhèn)市三地列入了省級培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)工作已相繼開展，預(yù)計培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)到1 000 人次。

2.4 加強(qiáng)經(jīng)營主體培育，建立現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營體系

大力引進(jìn)省市級龍頭企業(yè)參與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)國藥（貴州）同濟(jì)堂藥業(yè)股份有限公司、貴州益佰藥業(yè)、貴州威門藥業(yè)、貴陽德昌祥藥業(yè)在烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、修文縣建設(shè)中藥材基地、“定制藥園”等。加強(qiáng)對農(nóng)民合作社聯(lián)合社的指導(dǎo)、支持，鼓勵農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，推動農(nóng)企聯(lián)結(jié)。

2.5 加強(qiáng)產(chǎn)地初加工項目建設(shè)，提升中藥材產(chǎn)品附加值

充分發(fā)揮貴陽市醫(yī)藥企業(yè)聚集優(yōu)勢，推進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工和區(qū)域加工廠建設(shè)。目前全市主要建有產(chǎn)地初加工點12 個、區(qū)域加工廠3 個，位于開陽縣龍崗鎮(zhèn)臺灣物流園、修文縣扎佐物流園和息烽縣九莊等地。

2.6 加強(qiáng)中藥材供銷體系建設(shè)，保證中藥材銷售管道暢通

按照貴陽市城市總體規(guī)劃和市商貿(mào)業(yè)布局專項規(guī)劃，在修文北部電商物流園建成貴陽現(xiàn)代化中藥材物流交易中心，構(gòu)建電子交易中心、信息平臺，使其成為全省中藥材的集散中心、倉儲中心、價格形成中心、物流中心、信息中心，提供供求信息和交易服務(wù)，輻射帶動全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前產(chǎn)房已建好，正在著手以招商引資的方式引入有實力的企業(yè)進(jìn)駐。

2.7 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，構(gòu)建中藥材品牌體系

加大中藥生態(tài)品牌商標(biāo)注冊和著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)申報認(rèn)證力度，大力扶持中藥材種植基地、加工企業(yè)和銷售企業(yè)分別實施GAP、GMP、GSP 認(rèn)證，鼓勵中藥材企業(yè)加強(qiáng)道地藥材品牌建設(shè)，開展道地藥材、中藥材商品規(guī)格等級、示范基地建設(shè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。目前“益佰”“同濟(jì)堂”等已獲中國馳名商標(biāo)名牌產(chǎn)品稱號。采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的形式，積極組織企業(yè)參加各種藥材藥品展銷展示活動，申請承辦全國性和區(qū)域性的藥材藥品展銷會，定期組織藥材藥品企業(yè)到重要銷區(qū)舉辦大型推介活動，將中藥、民族藥納入旅游商品宣傳推介范疇，全方位打造“爽爽貴陽、苗藥之都”產(chǎn)業(yè)名片。

3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

3.1 主導(dǎo)模式

當(dāng)前貴陽市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式有“龍頭企業(yè)/合作社+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和藥廠“定制藥園”等。前兩種模式是企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，其中第一種模式是政府起到招商引資、政策支持的作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是以企業(yè)帶動為主導(dǎo)；“定制藥園”發(fā)展模式，即是制藥企業(yè)在適宜種植自身需求的中藥材原料地區(qū)以訂單形式與中藥材種植企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶簽訂種植回收合同而形成的中藥材種植基地。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展模式

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要抓手，大力發(fā)展多年生木本藥材，林下套作高效草本藥材，實現(xiàn)以短養(yǎng)長。例如，在清鎮(zhèn)市紅楓湖周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展元寶楓，打造環(huán)湖中藥材產(chǎn)業(yè)帶，同時林下套作部分一年生草本藥材，達(dá)到可持續(xù)性發(fā)展的目的；目前清鎮(zhèn)市元寶楓種植面積已達(dá)2 800 hm2，規(guī)劃未來三年將達(dá)到4 000 hm2。息烽縣圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一縣一品”的思路，發(fā)展以菊花、吊瓜和刺梨為主要品種的中藥材產(chǎn)業(yè)，目前全縣菊花種植面積267 hm2，主要分布在永靖鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)；刺梨種植面積1 933 hm2，主要分布在永靖鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)、養(yǎng)龍司鎮(zhèn)、流長鎮(zhèn)；吊瓜種植面積667 hm2，主要分布在九莊鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、流長鎮(zhèn)。

探索“中藥材+鄉(xiāng)村旅游+健康美食”“中藥材+健康養(yǎng)生”“中藥材+健康養(yǎng)老”等新發(fā)展模式。初步建成一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游示范基地，如威門藥業(yè)在烏當(dāng)區(qū)下壩鄉(xiāng)建設(shè)的集鐵皮石斛種繁、示范種植和健康養(yǎng)生為一體的康體中心；貴州瑞森農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司在清鎮(zhèn)建設(shè)的以天麻種植、藥膳品鑒和鄉(xiāng)村旅游為一體的休息中心等。

4 貴陽市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

近年來，貴陽市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但也存在諸多問題和困難。1）資金投入短缺，基地基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，制約了基地的規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，影響基地產(chǎn)出和效益。2）產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備配備不齊全、設(shè)備落后，輻射基地周邊發(fā)展效果不明顯。3）缺乏大型中藥材交易平臺，中藥材產(chǎn)品常有先銷往外部市場、后返銷回省內(nèi)需求端的現(xiàn)象，增加了銷售成本，產(chǎn)品附加值不高。4）科技支撐力度不夠，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力較低，專業(yè)人才缺乏，一些生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)還未取得重大突破。5）中藥材產(chǎn)地加工規(guī)模不大、水平較低。目前貴陽市中藥材規(guī)范化規(guī)模化產(chǎn)地加工企業(yè)不多，多數(shù)產(chǎn)地加工都還處于零散采收、清洗、晾曬和簡單收集的狀態(tài)，加工出來的產(chǎn)品附加值較低。6）缺乏規(guī)范的中藥材交易市場，中藥材原料銷售及制藥企業(yè)原料采購渠道不暢，時有貴陽市當(dāng)?shù)刂兴幉耐ㄟ^省外市場重新流入貴陽市制藥企業(yè)的現(xiàn)象，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。7）部門多頭管理，導(dǎo)致人、財、物等資源分散，缺乏中藥材生產(chǎn)管理人才，制約了中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

5 推進(jìn)貴陽市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議

5.1 加大財政投入，制定行之有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策

市縣兩級財政每年安排一定的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點從中藥材資源、基地生產(chǎn)、加工、流通、科技創(chuàng)新、信息化、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行扶持，逐步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

5.2 健全培養(yǎng)機(jī)制，改善中藥材產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)

科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。培育中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)培養(yǎng)和引進(jìn)基礎(chǔ)上改善人才結(jié)構(gòu)。1）著力培養(yǎng)一批具有多學(xué)科交叉背景的中藥創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊；2）中醫(yī)藥院校、科研院所的人才培養(yǎng)與評價要突破現(xiàn)有機(jī)制，不斷強(qiáng)化理論與實踐結(jié)合，引導(dǎo)激勵人才將理論知識應(yīng)用到實際生產(chǎn)中去；3）堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)到基地，服務(wù)中藥材生產(chǎn)一線，推動基層特色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

5.3 進(jìn)一步加大中藥材產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，構(gòu)建全市中藥材信息平臺

各級政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維習(xí)慣，拿出一定的資源和經(jīng)費，整合好全州宣傳資源，統(tǒng)籌好政府、企業(yè)、合作組織等各方力量，指導(dǎo)各縣就中藥材產(chǎn)品開展有針對性的宣傳，形成宣傳合力。構(gòu)建中藥材信息平臺，實現(xiàn)資源、信息共享，探索組建全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

5.4 加強(qiáng)中藥材市場體系建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)品交易不暢短板

積極爭取國家、省兩級的政策支持及資金扶持，通過招商引資等方式引進(jìn)大型中藥材流通企業(yè)，在貴陽市建設(shè)大型中藥材交易市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

5.5 加強(qiáng)中藥材產(chǎn)地加工體系建設(shè)，提高中藥材品質(zhì)和附加值

積極引進(jìn)中藥材初加工企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才，大力發(fā)展中藥材加工業(yè)，以回收加工帶動種植，以加工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓銷售渠道，以加工優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品提升附加值，強(qiáng)化品牌建設(shè)。