普安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴州 黔西南州 561500

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田建設(shè)受到廣泛重視，然而我國各地區(qū)之間有著差異較大的地理環(huán)境，使得農(nóng)田利用率呈現(xiàn)較低態(tài)勢(shì)。在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，農(nóng)田機(jī)械化已經(jīng)成為趨勢(shì)，因此高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)離不開對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的合理使用。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有助于加快開發(fā)土地并保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在問題與相應(yīng)的對(duì)策有著現(xiàn)實(shí)性的重要意義。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的含義

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)跟隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐而產(chǎn)生，并且這一建設(shè)過程具有一定動(dòng)態(tài)化特征，能夠與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所區(qū)別。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指在發(fā)展過程中將經(jīng)營管理方面的措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面技術(shù)以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使其融匯在一起[1]。

在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，必須遵循相應(yīng)原則以及流程標(biāo)準(zhǔn)，其中包括以下三個(gè)方面：其一是綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)中的水利科技措施，以促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；其二是增加對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資資金，促使農(nóng)田生產(chǎn)力得到有效提高，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力與農(nóng)業(yè)的綜合治理能力；其三是運(yùn)用科學(xué)方式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，堅(jiān)持依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本的理念，進(jìn)而更好地滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問題

為更好落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，必須進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這是一條改善耕地條件并保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。然而在我國目前的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，還存在著許多問題，亟待解決，其中大致可從土地問題、措施問題以及管理問題三方面進(jìn)行分析。

2.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的土地問題

糧食生產(chǎn)問題是重要問題，我們要依靠自己的力量做到谷物自給，保障人民的口糧安全，因此進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保護(hù)與建設(shè)我國人民口糧的根本要求[2]。然而我國土地面臨著耕地資源較差等問題，使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)依然面臨巨大的挑戰(zhàn)，其中土地問題大致可分為五個(gè)方面。

其一是坡耕地的面積占總耕地面積的比例較大，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展困難；其二是耕地的地塊較為破碎，不利于規(guī)?；M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其三是沒有匹配相應(yīng)的水資源，農(nóng)業(yè)方面的用水條件沒有得到改善，時(shí)常出現(xiàn)區(qū)域性與季節(jié)性缺水問題，并且灌溉水的利用率較低也是限制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要原因，許多水田被占用導(dǎo)致水土兩方面得不到合理匹配；其四是耕地質(zhì)量較差，有許多地區(qū)會(huì)出現(xiàn)糧食產(chǎn)量不夠穩(wěn)定等問題，急需對(duì)耕地的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良；其五是出現(xiàn)了農(nóng)田與環(huán)境的污染問題，受多方面影響出現(xiàn)土壤逐步酸化等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活。

2.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的措施問題

在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，前期設(shè)計(jì)與規(guī)劃不夠科學(xué)合理，許多地區(qū)忽視了軟件方面的設(shè)施。在農(nóng)田建設(shè)過程中，大多精心開展農(nóng)田水利方面工程建設(shè)，然而對(duì)于土地改良等方面缺乏合理措施，沒有與高質(zhì)量水利工程匹配，嚴(yán)重影響項(xiàng)目開展并難以完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)部分地區(qū)并未從長遠(yuǎn)角度考慮，農(nóng)田建設(shè)缺乏實(shí)際效用，不利于農(nóng)田建設(shè)發(fā)展。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的管理問題

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后期，需要進(jìn)行合理的管理措施進(jìn)行后續(xù)管控，在以往工作中會(huì)將管護(hù)問題留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，但多數(shù)農(nóng)民缺乏一定專業(yè)性。同時(shí)許多農(nóng)民都選擇離開農(nóng)村進(jìn)行打工，農(nóng)田建設(shè)工作被荒廢，無人對(duì)溝渠等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，容易造成損壞。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大多有著巨大規(guī)模，如果在后期沒有進(jìn)行合理管控，將不利于完成農(nóng)田整體建設(shè)；個(gè)別部門在綜合管理方面缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，難以做到科學(xué)管理。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在問題的對(duì)策

針對(duì)以上三個(gè)方面的建設(shè)問題，可以通過相對(duì)應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行合理解決。

3.1 針對(duì)土地問題的對(duì)策

土地問題是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中面臨的根本性問題，面對(duì)保障糧食安全的要求，需要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)初期就要選擇耕地質(zhì)量好的地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，依據(jù)耕地受污染的程度較低以及水土的光熱條件較好等原則，解決土地選擇的問題。為更好解決這一問題，需要從三個(gè)方面開展研究：其一是將現(xiàn)有完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地進(jìn)行調(diào)查，將土地面積、地理位置、作物種植、土地利用規(guī)劃等情況調(diào)查清楚；其二是對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃并逐步完善，將耕地各方面條件進(jìn)行綜合分析，確保有針對(duì)性地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；其三是對(duì)土地進(jìn)行一系列的管控，從項(xiàng)目初期進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判，排除在開展農(nóng)田建設(shè)范圍之外，避免造成資金以及資源浪費(fèi)。

3.2 針對(duì)措施問題的對(duì)策

在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，應(yīng)積極開展土地改良和科學(xué)規(guī)劃等相關(guān)工作。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要在農(nóng)業(yè)、交通以及環(huán)保等方面進(jìn)行合理結(jié)合，因而需要綜合性開展設(shè)施建設(shè)，這就需要相關(guān)政府部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)土地改良等工作進(jìn)行合理指導(dǎo)，從前期統(tǒng)籌規(guī)劃到項(xiàng)目的合理整合，都需要各個(gè)部門相互配合，才能夠促進(jìn)農(nóng)民收益增加，保障我國糧食安全。

3.3 針對(duì)管理問題的對(duì)策

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)離不開科學(xué)管理，只有完成好后續(xù)管理工作，才能發(fā)揮最大效用，因此可以從兩個(gè)方面開展管理工作。其一是依照實(shí)際情況，政府部門開展對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民專業(yè)性，使農(nóng)民了解到規(guī)范管理的重要性。同時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)行交流探討，促進(jìn)農(nóng)田可持續(xù)性發(fā)展；其二是對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)置合理制度，依據(jù)當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件進(jìn)行細(xì)化修改，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行承包，防止出現(xiàn)土地破碎化等現(xiàn)象，避免農(nóng)田荒廢資源浪費(fèi)。

4 結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用，在保障農(nóng)民收益的同時(shí)促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高，但在這一過程中會(huì)面臨許多問題，因此只有人民與政府共同努力，運(yùn)用合理對(duì)策針對(duì)性地解決問題，適當(dāng)增加資金投入，才能夠更好推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。