王蘭芝

(中國鐵路蘭州局集團有限公司黨校，甘肅 蘭州 730030)

鐵路系統黨校作為培養(yǎng)國鐵企業(yè)領導人員的學校，是國鐵企業(yè)黨的思想理論建設的重要陣地、哲學社會科學研究機構和重要智庫。如何在新時代充分發(fā)揮鐵路黨校干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢職能作用，除了要有一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質教師隊伍外，還必須有一個能滿足教學科研需要的現代化圖書館與之相適應。《中國共產黨黨校圖書館規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)中要求：“省級以上圖書館要逐步建成有黨校特色的文獻、檢索、研究和服務中心，成為本地區(qū)、本系統乃至全國文獻信息保障體系的重要一環(huán)；地市以下黨校圖書館應成為本地區(qū)、本系統黨校文獻及服務基地，并逐步聯合，形成館藏結構合理、管理科學規(guī)范、服務手段先進、服務全國的黨校文獻信息服務體系?！卑凑者@一要求，鐵路系統黨校圖書館目前的現狀還不能適應新時期黨校教學科研的需要，特別是強化鐵路黨校圖書館服務職能勢在必行。

一、鐵路系統黨校圖書館現狀

20世紀80年代，為我國圖書館行業(yè)信息化起步階段，鐵路系統黨校圖書館相較當地省市圖書館行業(yè)來說發(fā)展尚可；1990-1994年，為我國圖書館自動化建設的高峰階段，首次提出逐步建立鐵路黨校圖書館微機文獻情報檢索服務系統的設想；1995-1998年，為我國圖書館行業(yè)信息化發(fā)展的網絡集成化階段，鐵路系統黨校于1997年在實行聯網和資源共享等實質性問題上達成共識，網絡建設步入實施階段；2000年年底，各鐵路局黨校圖書館與鐵道黨校圖書館初步實現聯網，現代化建設取得實質性突破。然而，隨著出版物爆炸式增長、信息技術迅猛發(fā)展、經濟體制改革和鐵路改革不斷深入，鐵路系統黨校圖書館在對新的理論成果的推廣應用手段方面明顯力不從心。

1.服務觀念相對滯后。隨著互聯網通信技術的高速發(fā)展，信息化數字資源作為一大核心資源在帶來豐富便捷信息資源的同時，使傳統意義上的圖書館面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對于鐵路系統的黨校圖書館而言，還不同程度存在對圖書館擁有豐富數字資源，積極主動轉型升級，適應信息化大數據時代要求，圍繞中心服務大局，用現代化建設成果及先進管理理念有效服務學員和教學科研工作，發(fā)揮職能作用，促進干部培訓質量進一步提高等方面的觀念滯后，導致圖書館轉型步伐緩慢。

2.基礎設施比較薄弱?！兑?guī)程》中指出：“中央黨校圖書資料中心的規(guī)模和設施應不低于重點高等院校圖書館；省、自治區(qū)、直轄市黨校圖書資料中心(圖書館)應相當于普通高等院校圖書館；地市黨校圖書館應相當于大專院校圖書館?！辫F路黨校圖書館目前狀況：一是圖書館藏書量少，大部分黨校圖書館藏書量在3萬-5萬冊，少的幾千冊，而現有圖書中，政治經濟等社會科學類、文學類圖書占比較大，且舊書占50%以上，更新率不高，有相當數量的舊書基本沒有太多運用價值，仍占據有限空間。二是紙質資源和數字資源比例嚴重失調，購買電子圖書等數字資源的較少，大部分尚處于對中央黨校(國家行政學院)及鐵道黨校圖書館相關數據庫網址推送層面。三是館舍面積小，服務方式、管理手段落后，使用丹城2000管理系統的圖書館沒有及時更新升級，自主開發(fā)的有限的數據庫也基本停留在初始階段；建有電子閱覽室的，大多用于局域網辦公、互聯網瀏覽，不具備提供根據自己特定的檢索要求自由進行館藏檢索、光盤檢索等功能。四是沒有專業(yè)的現代化防塵、防潮、防火等設施，也沒有音像視聽、縮微、光盤認讀等讀者設備，完全沒有脫離第二代圖書館的模式，有些甚至還沒有完全跳出第一代圖書館的圈子。

3.專業(yè)人才明顯缺乏。計算機應用技術的不斷發(fā)展使圖書館從手工操作走向自動化管理成為趨勢，這就要求從業(yè)人員除要具備豐富的科學知識、專業(yè)知識，還應有對信息的洞察力，以及搜集信息、傳遞信息、信息咨詢和網絡操作的能力，成為能和圖書館專業(yè)知識緊密結合的某方面學科專家和網絡交換能手而更好地服務讀者。鐵路黨校圖書館現有從業(yè)人員大部分學歷偏低，年齡偏大，多數屬“半路出家”，只接受過進修或短期培訓，最重要的是計算機操作規(guī)程和技巧、硬件和網絡知識欠缺，應對操作過程中突發(fā)事故的處置能力不足，圖書館學專業(yè)人才缺乏直接影響圖書館信息化發(fā)展的進程。

4.服務功能陳舊單一。鐵路黨校圖書館在20世紀90年代初就提出由傳統圖書館向現代化多功能圖書館轉軌，以充分發(fā)揮情報職能和教育職能為目標，沖破對傳統紙質圖書資料的收收發(fā)發(fā)、借借還還的單一被動服務方式，采用高效便捷的現代化手段進一步豐富文獻資料的類型，通過加強光盤、電子期刊、網絡圖書館等方面的建設來聯系讀者、服務讀者、吸引讀者，努力提高館藏的利用率，挖掘圖書館潛能。但目前由于主觀缺少深層次、高質量的服務意識，客觀缺少現代化設施，大多數還停留在“等客”上門，提供“掃描”“復印”資料、收發(fā)、借還的被動服務層面，傳統的管理模式影響了圖書館職能的發(fā)揮。

二、鐵路黨校圖書館服務職能弱化的原因分析

1.鐵路系統黨校圖書館發(fā)展起步晚、基礎薄弱。鐵路系統黨?；旧隙际?0世紀50年代末期成立的，經歷了“文革”撤校、恢復建校的重大歷史變革。從恢復建校到20世紀80年代初，鐵路系統黨校在組織機構建設方面沒有獨立的圖書資料部門或圖書館編制，都是由其他科室管理下的兼職人員履行圖書資料借閱職能。目前，雖然大部分鐵路黨校都設置專門的圖書資料部門，但與普通高校和地市級黨校圖書館在機構設置、定位、資金投入等方面相比依然處于劣勢。

2.鐵路黨校干部培訓的特點導致讀者對信息資源需求率不高。鐵路黨校干部培訓、輪訓時間短、任務重、人員流動性強，除了中青年干部培訓班時間稍長一點外，其他班次安排時間長則一周，短則一兩天，培訓時間緊，缺少閱讀時間。同時，黨校圖書館采購要求也基本以鐵路行業(yè)專業(yè)及發(fā)展前沿理論等類型為主，與當地經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展結合不夠密切。長此以往，館藏資源得不到及時更新，導致鐵路黨校圖書管信息資源利用率不高，影響了圖書采購、館藏更新與發(fā)展。

3.鐵路系統黨校圖書館服務功能、服務方式單一。一是鐵路系統黨校圖書館偏重于各種文獻資源的管理，強調數量，忽視文獻資源的實用性，甚至過于強調服務于教學科研，黨校學員流動性大，教師講課送教出差多等情況造成服務對象相對缺失；伴隨著出版物數量增多和科技進步加快，圖書采購經費不到位，信息資源有效供給不足，教師和學員對于圖書館的依賴度減少，使原來就少的服務對象進一步流失。二是圖書館在企業(yè)內部競爭壓力不大，現有從業(yè)人員工作主動性不夠，創(chuàng)新能力欠缺，缺乏與當地產業(yè)經濟融合，尤其是主動對接新時代鐵路現代化改革發(fā)展等咨詢服務的能力不足，影響教師和學員借閱的信心，圖書館工作效能不高。三是信息化大數據時代使專業(yè)化高技能圖書館人才處于社會信息化集成的中心地位，他們在普通高校等社會化圖書館更容易實現個人價值，鐵路系統招聘人才又以鐵路交通運輸等相關專業(yè)為主，導致鐵路黨校圖書館在發(fā)揮專業(yè)化服務能力方面存在不小差距。

三、強化鐵路黨校圖書館服務職能的基本途徑

當下，如何盡快改變現狀，強化圖書館服務職能，是鐵路黨校圖書館工作的重要任務。黨校圖書館工作要以黨的十九大精神為行動指南和根本遵循，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，順應新時代新變化新要求，以創(chuàng)新為引領，以需求為導向，以服務為宗旨，以數字資源建設為重點，加快服務理念更新，促進服務模式變革。

1.提高認識，樹立資源共享理念。鐵路黨校圖書館作為教師和學員共享知識文化的重要場所，推進傳統意義上的圖書館信息化數字化轉型建設，更好地利用圖書館信息資源協助教師提高教學能力和科研水平，助力學員黨性鍛煉、拓寬知識面、加強思維訓練、增強履職本領具有十分重要的意義。要提高視野站位，提高思想認識，強調信息資源的重要性，將黨校圖書館信息化建設納入重要議事日程，與時代同步，發(fā)揮黨校圖書館在干部培訓中的積極作用。

2.強化基礎，滿足教研智庫需求?；A設施現代化是圖書館信息化發(fā)展的基礎，管理制度科學化是圖書館現代化發(fā)展的保障。要按《規(guī)程》要求全面落實館舍場地面積和現代化的圖書資料防護設備等硬件建設，也要積極加強軟件建設。增加文獻資料的數量，不斷豐富館藏資源，滿足教學和科研的需要。在做好老舊資源整合的基礎上，深入調研，把握讀者對信息資源多樣化和廣泛性、針對性和時效性、理論性和實踐性的需求，按照黨校圖書館資源收采的要求及社會發(fā)展情況，科學采購，保障資源具有教學科研參考價值。優(yōu)化紙質資源和電子資源的比例，加大經典、可傳承的紙質資源和數字資源采購力度，使讀者閱讀習慣與圖書館采購模式、紙質資源借閱率與電子資源使用率達到最優(yōu)配置。用好大數據，以中央黨校圖書館“四大專題數據庫”建設為契機，盡快建立數據庫群，做好專業(yè)數據庫建設和課題研究，重點開發(fā)具有鐵路行業(yè)特色和本校圖書館特點的專題數據庫，以先進的館藏設備、技術和與時俱進的信息資源滿足教職工和學員需求。

3.提升素質，向研究型管理型轉變。鐵路黨校圖書館要加強對現有人員的提素培訓，使其由“一般的圖書管理員”變成“研究型圖書管理員”，著力打造一支政治素質高、業(yè)務能力強的圖書信息服務工作隊伍，著力從圖書情報、大數據、黨校學科建設方面和對教職工及學員知識需求規(guī)律研究等能力方面，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高技能人才梯隊，適應黨校教學科研對圖書館提出的現實需求。一是要積極參加各類學術交流活動。組織鐵路系統圖書館工作人員參加圖書館界舉辦的各類學術交流活動，主動參加中央黨校圖書館文獻情報學會的學術研討，了解前沿信息，開闊視野，提高學術水平。二是加強繼續(xù)教育培訓力度。結合鐵路系統圖書館工作人員實際，有目的、有計劃地創(chuàng)造條件，開展培訓教育工作，以知識更新補充、工作技能提高、知識結構完善，以及創(chuàng)新能力提升等為培訓目的，以崗位針對性和指導的可操作性為原則，除計算機、網絡技術及英語應用能力外，特別要加強圖書流通系統、期刊管理系統、網絡檢索、科技創(chuàng)新、自然科學、社會科學等專業(yè)化培訓，促使圖書館各崗位工作人員由單一型向多能型轉變。三是在日常運用網絡技術中提升素質。要把開發(fā)利用信息網絡技術作為圖書館工作人員能力建設的重要內容和手段，在信息服務過程中能把自己的信息知識與學術研究有效結合起來，創(chuàng)造性開展工作，在工作中學習，在學習中提高。四是打通圖書館專業(yè)人才準入通道。要通過公開選聘、自由流動、擇優(yōu)錄用等方式選聘專業(yè)化高技能人才充實到圖書館人才隊伍中，優(yōu)化圖書館人才結構，為黨校圖書館信息化發(fā)展提供人才支撐。

4.優(yōu)化服務和數字化平臺對接。要建立以讀者需求為導向的管理服務思想，增強主動服務教職工、學員以及校園文化建設的意識，加快推進數字化建設。深化服務質量供給改革，了解讀者需求，有針對性地開發(fā)數據庫，以圖書資料文獻的多樣化、信息化為前提，以信息共享和深層開發(fā)優(yōu)化，達到多樣化的服務功能，使“沉淀的資源”成為“流動的資源”。加強網絡終端、移動終端建設，運用大數據、互聯網技術介入數字圖書館網、電子報刊網、中國期刊網，實現由固定圖書館向移動圖書館、由限時服務向全天候服務、由大眾化信息服務向特色化個性化服務、由被動服務向主動服務的轉變，教職工和學員可以使用移動終端隨時隨地訪問圖書館，延長服務半徑，真正從“前臺服務”轉向“后臺管理服務”。依靠宏觀調控建立鐵路系統內館際協作互借，節(jié)約資源，避免重復。將培養(yǎng)對象相近、性質相似的館(部門)組成一個互聯互通、信息共享的大館，根據各自發(fā)展方向明確分工，合作建設館藏，統籌安排采購，編制聯合目錄，提供檢索工具，發(fā)放聯合館的讀者通行閱讀證，實現信息互借，協調工作等目的。加強縱向聯系、橫向協作。各集團公司黨校圖書館要在原有各種聯系協作基礎上，對于相互間資源相容程度低、使用不便以及世情、國情、黨情、局情深刻變化方面的問題加大研究力度，實現信息無縫連接，交流互鑒，體現各自特色，提高系統內資源利用率，既拓寬文獻信息系統整體服務功能又達到共同提高的目的，切實履行圖書館的職能，為鐵路黨校教學科研服務。