張忠城

（白城醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 吉林 白城137000）

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時代， 基本特征是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段， 而且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得財務(wù)管理有了更加寬泛的發(fā)展路徑，不僅改變了傳統(tǒng)財務(wù)模式， 同時有效提高了財務(wù)管理的精細(xì)度和標(biāo)準(zhǔn)化能力。 在新時代，高校財務(wù)管理需要針對資金預(yù)算、資金籌集、資金分配、資金結(jié)算等方面進(jìn)行有效整合，強(qiáng)調(diào)整體財務(wù)管理水平的提高，注重高校財務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)高校財務(wù)管理長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

一、高校財務(wù)精細(xì)化管理的必要性

首先，高校以往的財務(wù)管理，需要各個部門和各個環(huán)節(jié)分別制定方案和發(fā)展策略， 但是由于對于資金需求量以及使用方向的不同，部門之間的標(biāo)準(zhǔn)會有很大的差異，而精細(xì)化的財務(wù)管理可以打通高校中各個部門之間的阻礙， 讓財務(wù)系統(tǒng)能夠更加順暢地進(jìn)行信息與資源共享， 并將財務(wù)管理中所涉及的一系列問題都考慮其中，實現(xiàn)財務(wù)資源的合理規(guī)劃和分配。 其次，高校的財務(wù)管理整合并不是“一蹴而就”就能完成的，需要在長期的實踐過程中不斷解決問題不斷優(yōu)化管理， 而實行精細(xì)化財務(wù)管理就是優(yōu)化的一條重要路徑，對每一筆資金的流動進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，在財務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)是一個完整的鏈條，做到數(shù)據(jù)可追溯源頭，針對出現(xiàn)的問題能找到根本原因， 對高校的可持續(xù)的高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要的意義和作用。最后，信息化的財務(wù)管理要求數(shù)據(jù)精細(xì)化，使得高校的財務(wù)更加透明，這讓每一位學(xué)校員工都能受益，數(shù)據(jù)接受全員監(jiān)督，從而形成良好的校園財務(wù)風(fēng)氣，對于提高高校的財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量具有重要的意義和作用[1]。

二、高校財務(wù)管理過程中存在的問題分析

（一）高校財務(wù)管理規(guī)章制度缺乏精細(xì)度

現(xiàn)階段大部分高校財務(wù)管理方面都是執(zhí)行相關(guān)國家的框架性法律法規(guī)， 同時會根據(jù)自己院校的實際情況以及運(yùn)行特點建立不同的規(guī)章制度，但是總體而言，規(guī)章制度缺乏精細(xì)度。 很多高校明確了財務(wù)以及資金的使用流程，但是框架較為寬泛，沒有明確使用細(xì)節(jié)以及特殊情況。 例如， 高校每年都會設(shè)立專項資金，對于特殊要求項目可以進(jìn)行資金投入，但是卻并沒有規(guī)定什么樣的事件屬于特殊范疇， 又或者沒說明特殊情況具體指代什么，因此說明較為籠統(tǒng)，而在資金使用上可能更多的是基于管理層的臨時決定，這樣的財務(wù)管理模式缺乏系統(tǒng)性，不利于高校資金的科學(xué)合理使用。

（二）高校財務(wù)管理項目編制缺乏具體性

財務(wù)項目編制是高校重要的報表， 既是對以往財務(wù)數(shù)據(jù)的總結(jié)，同時也是今后財務(wù)資金使用分析的依據(jù)。但是很多高校在思想層面并沒有認(rèn)識到財務(wù)項目編制的重要性， 往往是為了應(yīng)付檢查，以“走馬觀花”的形式進(jìn)行編制，更有甚者是通過自己的預(yù)估數(shù)據(jù)反推分項數(shù)據(jù)，在實際項目使用資金過程中，與報表數(shù)據(jù)不符，對于今后的資金使用借鑒價值不大。 高校部門繁雜，在多個環(huán)節(jié)需要資金支持，如果項目報表編制缺乏具體性，那么后續(xù)的財務(wù)管理也缺乏統(tǒng)一性， 很容易造成資金浪費(fèi)以及資金流向不明等問題。 最主要的是當(dāng)前很多高校仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料管理辦法，甚至出現(xiàn)隨意修改、涂改等現(xiàn)象，財務(wù)報表與學(xué)校的財務(wù)規(guī)劃出現(xiàn)了嚴(yán)重不符[2]。

（三）高校財務(wù)預(yù)決算管理缺乏可執(zhí)行性

高校的資金管理使用上存在著隨性較強(qiáng)的問題， 如果部門資金使用方向?qū)嶋H發(fā)生改變，有時要“拆東墻補(bǔ)西墻”，對相關(guān)的財務(wù)管理程序和細(xì)則置若罔聞， 那么原有的資金使用計劃就不存在了，預(yù)算執(zhí)行缺乏可執(zhí)行性，嚴(yán)肅性也不夠，也會導(dǎo)致決算出現(xiàn)偏差。 另外，部門缺乏使用的必要性論證，有時只是為了執(zhí)行預(yù)算，會出現(xiàn)為了“花錢而花錢”現(xiàn)象，而財務(wù)部門人員不能問得太細(xì)太深，只能按流程進(jìn)行，因此高校財務(wù)預(yù)、決算過程會出現(xiàn)漏洞，不僅很可能造成資金的浪費(fèi)，甚至嚴(yán)重到滋生腐敗。

（四）高校財務(wù)管理評價體系缺乏細(xì)微性

很多高校都建立了相應(yīng)的財務(wù)管理評價體系， 但是由于上述所說的原因，高校財務(wù)管理具有一定的問題，因此管理評價體系也不能客觀的對其進(jìn)行評價。 高校資金沒有充分發(fā)揮自身的價值，財務(wù)管理方式過于陳舊，很多資金被浪費(fèi)、同時流向不明，而相關(guān)評價體系又不能完全反映問題， 使得在整個監(jiān)管過程中缺乏客觀性及透明性。 評價體系的建立是為了更好地讓資金進(jìn)行合理分配，但是由于上述問題導(dǎo)致了評價體系不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，沒能根據(jù)實際資金使用情況進(jìn)行分析， 對于未來的資金使用也無法做到客觀、科學(xué)、完善的改進(jìn)評估[3]。

三、新時代下高校財務(wù)管理精細(xì)化策略探析

（一）完善財務(wù)管理部門，落實精細(xì)化管理措施

財務(wù)精細(xì)化管理必須從高校的實際出發(fā)點進(jìn)行深化改革，完善財務(wù)管理體系，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理思想，不僅要管理層加強(qiáng)認(rèn)識，同時也要讓基層工作人員提高思想認(rèn)知。學(xué)校的各個部門對于自身工作的各個環(huán)節(jié)要深入探討和分析， 針對日常的資金支出以及自身訴求要進(jìn)行充分討論， 并與高校的財務(wù)管理部門進(jìn)行對接， 充分落實精細(xì)化管理措施。 對于可節(jié)約的資金支出，應(yīng)盡量減少，對于必要性的資金支出則應(yīng)該列出明細(xì)。 同時學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹精細(xì)化管理規(guī)定，在實踐中不斷摸索和創(chuàng)新[4]。

（二）凸顯財務(wù)編制的精細(xì)化，確保財務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化

高校財務(wù)管理包含內(nèi)容龐雜，是由各個小項目、小環(huán)節(jié)進(jìn)行組成，正是由于精細(xì)化管理的必要性，因此必須要對子項目進(jìn)行充分細(xì)化，以詳盡寫實的方式對資金需求、支出、流出進(jìn)行分別列支，杜絕資金使用過程中的隨意性，每一筆資金都要有詳細(xì)的說明，即便是特殊情況所使用的備用金，也要在事后進(jìn)行詳細(xì)說明及收回，在數(shù)據(jù)完整的情況下，確保財務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化，確保資金使用到位，防止資金浪費(fèi)。高校財務(wù)編制的精細(xì)化體現(xiàn)，要在預(yù)算和決算階段分別進(jìn)行對比， 對于資金未能按照計劃使用產(chǎn)生的問題，要深入研究分析，如果在預(yù)算范圍外要查看資金的使用是否有必要，并為下一次的財務(wù)編制做好經(jīng)驗積累，實現(xiàn)下一次的財務(wù)編制能夠符合實際需求，確保沒有虛假成分摻雜其中[5]。

（三）注重專業(yè)化人才的培養(yǎng)，做好人才儲備工作

由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展， 很多工作都與互聯(lián)網(wǎng)以及計算機(jī)行業(yè)產(chǎn)生了千絲萬縷聯(lián)系， 高校財務(wù)管理也應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展形態(tài)進(jìn)行自我創(chuàng)新和變革， 強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的信息化技術(shù)融合。信息技術(shù)屬于單獨(dú)的學(xué)和與財務(wù)管理有著一定的差異性，而當(dāng)前的高校財務(wù)管理人員并不具備這樣的技能， 因此應(yīng)注重人才的培訓(xùn)，建議高校聘請相關(guān)的教師以及專家，定期為財務(wù)人員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)， 并結(jié)合當(dāng)前財務(wù)精細(xì)化管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論分析， 既要在一定程度上提高高校財務(wù)人員的財務(wù)技能，同時也要深入學(xué)習(xí)計算機(jī)思維，注重網(wǎng)絡(luò)化技能的使用，降低傳統(tǒng)財務(wù)工作的弊端。 同時，還要注重人才的引進(jìn)，既可以向社會進(jìn)行招聘，也可以從高校計算機(jī)專業(yè)進(jìn)行定向培養(yǎng)，打造自己的人才儲備庫，為高校的財務(wù)細(xì)化做好準(zhǔn)備工作[6]。

（四）建立財務(wù)精細(xì)化管理方案，注重長期性的管理方式

根據(jù)上述文章中所分析， 高校當(dāng)前財務(wù)管理細(xì)化過程中存在問題并非短期內(nèi)所形成的， “冰凍三尺非一日之寒”，因此解決之道也并不能操之過急， 而是要站在更高的角度建立財務(wù)精細(xì)化管理方案，注重高校財務(wù)管理模式的可持續(xù)發(fā)展。在財務(wù)管理精細(xì)化方案的謀劃過程中，應(yīng)秉承科學(xué)謹(jǐn)慎態(tài)度，不僅要滿足當(dāng)前的工作需要，同時也要以未來的角度進(jìn)行“未雨綢繆”的戰(zhàn)略布局。 同時精細(xì)化管理方案并不是采用一刀切的方式進(jìn)行削減， 而是要讓各個部門各個環(huán)節(jié)將財務(wù)進(jìn)行細(xì)化并制定節(jié)省資金的目標(biāo)，充分分析當(dāng)前高校中的財務(wù)管理問題，建立中遠(yuǎn)期的改進(jìn)目標(biāo)，以循序漸進(jìn)的方式解決財務(wù)管理中的問題。

（五）完善應(yīng)急保障機(jī)制，倡導(dǎo)績效考核管理手段

高校的資金財務(wù)管理關(guān)系到學(xué)校的運(yùn)行質(zhì)量， 因此要建立完善的應(yīng)急保障機(jī)制，對于各項資金的使用要做到?？顚Ｓ?，強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的可執(zhí)行性，同時通過財務(wù)管理評價體系，對財務(wù)資金進(jìn)行限流、加強(qiáng)信息監(jiān)管，注重財務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險控制。 同時也要讓財務(wù)資金流動更加透明，接受全員監(jiān)管，充分利用信息化技術(shù)手段進(jìn)行資金防護(hù)。另外，為了更好地激發(fā)財務(wù)人員的工作熱情，應(yīng)將財務(wù)精細(xì)化管理作為一項重要的考核手段，定期對員工進(jìn)行考核，在精細(xì)化管理方面表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要有一定的物質(zhì)及精神獎勵，并為員工提供快速晉升渠道，為員工打造公平的競爭環(huán)境，也是為高校的財務(wù)精細(xì)化管理不斷的選拔人才。

結(jié)束語：

綜上所述，進(jìn)入新時代，當(dāng)前高校的財務(wù)運(yùn)行過程中，不能再以粗放的方式進(jìn)行管理，而是要注重經(jīng)濟(jì)資源的合理使用，同時還要加強(qiáng)財務(wù)的精細(xì)化管理，促進(jìn)高校財務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。面對當(dāng)前高校財務(wù)管理過程中存在的問題及不足， 應(yīng)有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，通過完善財務(wù)管理體系、落實精細(xì)化管理措施，并凸顯財務(wù)編制的可執(zhí)行性，做好專業(yè)人才的培養(yǎng)及儲備，建立長期性的精細(xì)化管理運(yùn)作模式，為高校的財務(wù)安全、平穩(wěn)、持續(xù)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。