陽(yáng) 武

（四川省阿壩州畜牧工作站，四川 馬爾康 624000）

阿壩州地處青藏高原東南緣，有天然草原6 783萬(wàn)畝（1畝≈667 m2，下同），可利用草原5 784萬(wàn)畝，是長(zhǎng)江、黃河的重要水源涵養(yǎng)地。畜牧業(yè)是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，也是川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。本文就如何發(fā)展阿壩州生態(tài)畜牧業(yè)作簡(jiǎn)要分析。

1 畜牧業(yè)基地建設(shè)

1.1 現(xiàn)狀 養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，規(guī)?；潭鹊?，牧區(qū)生產(chǎn)方式落后，不能有效利用草場(chǎng)，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖還處在“自給自足”階段，雖有“放牧＋補(bǔ)飼”，但農(nóng)作物秸稈基本不經(jīng)加工處理直接飼喂。全州牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖不到10%，生豬規(guī)模化程度也不到25%，小家禽規(guī)?；潭雀?，除汶川有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)存在，其它縣基本沒(méi)有。

畜種結(jié)構(gòu)不合理，良種畜禽較少，品種混雜、退化。各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的主產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的劃分，各地沒(méi)有按照自身地理、區(qū)域優(yōu)勢(shì)科學(xué)劃分養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目，存在“遍地播種、無(wú)花可開(kāi)”的尷尬局面。

由于缺乏前期科學(xué)規(guī)劃，后期缺乏人力、物力、財(cái)力的持續(xù)投入，阿壩州大部分養(yǎng)殖基地建設(shè)始終處于初階段，難以“向上”繼續(xù)發(fā)展。阿壩州總體養(yǎng)殖水平還處在散養(yǎng)為主的階段。

1.2 存在的問(wèn)題 阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘和農(nóng)區(qū)縣的純牧業(yè)鄉(xiāng)基本上還是處于傳統(tǒng)放牧形式。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)放牧，牛羊難以擺脫“秋肥冬瘦春死亡”的惡性循環(huán)。而生豬養(yǎng)殖區(qū)域以散養(yǎng)為主，截止目前全州生豬規(guī)模場(chǎng)不到60 家，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不合理，盲目跟從，貪小失大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，且環(huán)保意識(shí)薄弱，加大了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 發(fā)展思路 堅(jiān)持區(qū)域產(chǎn)銷平衡、種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展、調(diào)動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則，把基地做大做強(qiáng)，有計(jì)劃地發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。

1.3.1 牛羊基地建設(shè)區(qū)域布局 以紅原、若爾蓋、阿壩、壤塘為牛羊重點(diǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)區(qū)域，農(nóng)區(qū)高半山以牦?！?218”模式和肉羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，并充分發(fā)揮全州“農(nóng)牧”互動(dòng)優(yōu)勢(shì)。到2025 年，在草畜動(dòng)態(tài)平衡的前提下，牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定，牛出欄率控制增長(zhǎng)在25%，羊出欄率控制在40%左右。

1.3.2 布局優(yōu)質(zhì)生豬基地建設(shè)區(qū)域 以汶川、茂縣、金川、小金等半農(nóng)半牧區(qū)縣河谷、高半山為生豬養(yǎng)殖基地。在汶川、金川區(qū)域布置建設(shè)種豬場(chǎng)，從源頭解決優(yōu)質(zhì)生豬豬源問(wèn)題。以黑水為藏香豬養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)畜種，從而達(dá)到提質(zhì)增量的目的，計(jì)劃到2025年全州優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)到50萬(wàn)頭以上。

1.3.3 小家禽（蛋雞、肉雞、藏雞）基地建設(shè)區(qū)域布局 以汶川、茂縣、金川、黑水為小家禽養(yǎng)殖重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。到2025 年蛋產(chǎn)量達(dá)到1 500 噸以上，出欄肉雞80萬(wàn)只以上。

1.3.4 阿壩中蜂基地建設(shè)區(qū)域布局 以馬爾康、黑水、汶川、茂縣為阿壩中蜂重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，馬爾康和黑水以保種和擴(kuò)繁為主，其它縣以主產(chǎn)中蜂蜜為主，依托馬爾康阿壩中蜂國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)和黑水阿壩中蜂擴(kuò)繁場(chǎng)大力發(fā)展阿壩中蜂養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)殖阿壩中蜂屬于“短、平、快”的項(xiàng)目，在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中有著不可替代的作用。到2025 年全州存欄中蜂達(dá)到20 萬(wàn)箱，中蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到2 000噸左右。

2 龍頭企業(yè)建設(shè)

2.1 現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 由于阿壩州地處高原，企業(yè)面臨人才引不進(jìn)、留不住的問(wèn)題，高素質(zhì)人才奇缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，技術(shù)層次不高，規(guī)模小、資金短缺和組織體系不穩(wěn)定等因素制約了龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育。無(wú)農(nóng)牧產(chǎn)品深加工企業(yè)，目前幾乎僅限于肉奶初加工，畜產(chǎn)品附加值低，“皮、毛、骨、血”等副產(chǎn)品浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2 發(fā)展思路 以發(fā)展高效畜牧業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制為依托，積極引進(jìn)共商資本，把分散的牧戶組成社會(huì)化商品生產(chǎn)者，極力打造“公司＋基地＋牧戶”“公司＋牧戶”“公司＋基地”等多種模式的龍頭企業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

堅(jiān)持四條發(fā)展原則：一是以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為主體，經(jīng)營(yíng)主體自愿的原則；二是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置的原則；三是把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)（統(tǒng)籌有限可利用人力、物力、財(cái)力、集中有限資源，明確重點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)，鞏固提升地方優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)，從而形成品牌效應(yīng)。）；四是要保證績(jī)效，并兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，生態(tài)發(fā)展原則。

2.2.1 牛羊肉龍頭企業(yè)布局 依托紅原、若爾蓋現(xiàn)有牛羊肉加工企業(yè)，加大牛羊肉的研發(fā)力度，將牛羊肉從現(xiàn)在的冷鮮食品變?yōu)樯罴庸ぎa(chǎn)品，增加企業(yè)效益，提高加工產(chǎn)值。到2025年牛羊肉的加工量在2019 年的基礎(chǔ)上增加30%。加工產(chǎn)值在2019年的基礎(chǔ)上增加35%以上。

2.2.2 奶產(chǎn)品龍頭企業(yè)布局 以紅原、若爾蓋、阿壩為牦牛奶生產(chǎn)基地，依托紅原牦牛乳業(yè)有限公司、根攀合作社、若爾蓋高原之寶等企業(yè)，加大奶產(chǎn)品研發(fā)和投入力度，將牦牛奶產(chǎn)業(yè)提升層次。到2025年全州牦牛奶產(chǎn)量由現(xiàn)在的14萬(wàn)噸增加到20萬(wàn)噸，牦牛奶加工量由現(xiàn)在的不足2萬(wàn)噸增加到5萬(wàn)噸以上。

2.2.3 生豬龍頭企業(yè)布局 以正大公司在汶川縣布局40萬(wàn)頭全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)為主，兼顧黑水藏香豬這一地方優(yōu)勢(shì)品種的發(fā)展，建立藏香豬全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025 年全州生豬產(chǎn)品深加工在2019年的基礎(chǔ)上增加35%以上。

3 專合社建設(shè)

3.1 現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 截止目前全州涉牧專合社有1 862個(gè)，其中省級(jí)專合社67個(gè)。

3.1.1 全州專合社普遍為家庭式微小企業(yè)發(fā)展方式，經(jīng)營(yíng)能力有限，提升轉(zhuǎn)型空間不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，同時(shí)同一區(qū)域內(nèi)多家專合社之間為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.1.2 專合社自身水平不足，目前多數(shù)專合社存在人才匱乏，自身文化水平較低等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者多為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商轉(zhuǎn)型而來(lái)，沒(méi)有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等問(wèn)題水平不足。

3.1.3 整體實(shí)力不強(qiáng)，大部分專合社尚處于發(fā)展階段，成員少、注冊(cè)資本少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、發(fā)展后勁不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3.2 專合社發(fā)展思路 合作社的發(fā)展按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，充分尊重農(nóng)民的選擇，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽實(shí)踐。要尊重生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持“民辦、民有、民管、民受益”和農(nóng)民“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的“四民”“四自”方針，努力提升“兩個(gè)帶動(dòng)”能力。計(jì)劃到2025 年專合社發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下4個(gè)目標(biāo)。

3.2.1 具有完善的合作社管理運(yùn)行機(jī)制 一是具有完善的發(fā)展培育機(jī)制。專合社有發(fā)展培育、監(jiān)督管理、示范創(chuàng)建、品牌建設(shè)等制度。二是具有完善的服務(wù)機(jī)制。能為成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供投入品、生產(chǎn)技術(shù)、疫病防控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌包裝、收儲(chǔ)銷售的服務(wù)，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化。三是具有完善的組織機(jī)制。有“合作社＋牧戶”“龍頭企業(yè)＋專合組織＋牧戶”“ 專合組織＋市場(chǎng)＋牧戶”“ 專合組織＋基地＋牧戶”等新組織形式出現(xiàn)。四是具有完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、基地、牧戶之間建立緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)牧民參與經(jīng)營(yíng)、獲得收益，積極探索保底分紅、按股分紅等分配形式。五是具有完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控監(jiān)督等機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。六是具有完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

3.2.2 產(chǎn)銷對(duì)接加強(qiáng) 合作社是帶領(lǐng)社員“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”的一個(gè)重要主體，針對(duì)部分合作社銷售不強(qiáng)的問(wèn)題，借農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)縣建設(shè)的東風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)合作社直銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接直營(yíng)店，提高專合社畜產(chǎn)品直銷率。提高電子商務(wù)，有自建平臺(tái)，或通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)等形式開(kāi)展網(wǎng)上銷售，注重打造地方特色，塑造地方品牌。

3.2.3 合作社人才隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化 人才是合作社持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是推動(dòng)合作社提升素質(zhì)、健康快速發(fā)展的第一資源。到2025 年建立合作社人才庫(kù)，并完善人才使用和流動(dòng)機(jī)制；同時(shí)各種人才、高校畢業(yè)生能參與合作社工作，發(fā)展壯大合作社人才隊(duì)伍。

3.2.4 充分發(fā)揮兩個(gè)帶動(dòng)作用 農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)科技推廣與技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要主體，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。到2025年全州專業(yè)合作社能積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并借助多方力量，主動(dòng)進(jìn)行畜牧科技推廣與技術(shù)創(chuàng)新，專合社助農(nóng)增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)作用”得到充分發(fā)揮。