丁 川

（貴州省區(qū)域經(jīng)濟研究會，貴州貴陽 551700）

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響著城鄉(xiāng)結(jié)合一體化進程。我國改革開放以后，農(nóng)村生活發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民經(jīng)濟得到有效改善，許多農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化、標準化。然而在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著全球一體化經(jīng)濟時代到來，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法緊跟當前市場發(fā)展趨勢，從而出現(xiàn)嚴重影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多因素。自十九大以來，黨和國家為了促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，針對我國當前農(nóng)村發(fā)展形勢，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展帶來新契機。

1 影響我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素

1.1 缺少勞動力人員

隨著我國城市化進程逐漸加快，城鄉(xiāng)之間差距也越來越大。農(nóng)村經(jīng)濟收入較低，經(jīng)濟來源過于單一，甚至許多偏遠農(nóng)村地區(qū)仍存在“面朝黃土背朝天”“靠天吃飯”的傳統(tǒng)耕作模式，致使許多農(nóng)村中青年勞動力進城務(wù)工，謀求更多發(fā)展機遇。當前，我國農(nóng)村人口主要為老人、婦女、兒童，由于農(nóng)民職業(yè)人數(shù)越來越少，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中過于乏力，即便我國制定了多項返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，然而因許多地區(qū)未能有效落實這些優(yōu)惠政策，使得我國農(nóng)村實際就業(yè)供給情況與城市就業(yè)供給情況存在較大差距，大多數(shù)中青年勞動力回鄉(xiāng)以后仍舊無事可做、無業(yè)可創(chuàng)，無奈被迫再次踏上城市求職道路。因中青年勞動力回流率較低，農(nóng)村大面積田地無人種植而荒蕪。另外，沿海勞動密集型企業(yè)逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移之后，使得企業(yè)用工、土地成本以及物價均有所上升，在該種情形下大多數(shù)企業(yè)紛紛暫緩對內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)投資的步伐，影響勞動力返鄉(xiāng)，從而導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢［1］。

1.2 土地流轉(zhuǎn)效率低

我國農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，對土地有著極為強烈的依賴意識，這種依賴感讓農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策存在較大誤區(qū)，尤其是老一代農(nóng)民更是對土地流轉(zhuǎn)強烈反對，致使土地流轉(zhuǎn)政策在實際實施過程中寸步難行。我國以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主，該結(jié)構(gòu)形式使得城市醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會保障體系顯著優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，致使許多農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)實施過程中有所保留，習慣性將最為肥沃的土地留給自己耕種。另外，農(nóng)村缺乏較為完善規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，使得農(nóng)村土地在實施流轉(zhuǎn)政策時存在非法流轉(zhuǎn)、無序流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范等諸多問題，這些問題不但阻礙土地流轉(zhuǎn)機制良好運行，同時還嚴重損害農(nóng)民合法權(quán)益。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導者在實施土地管理過程中存在不作為、亂作為的情況，致使農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)糾紛不斷，未能充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟效益［2］。

1.3 未完善營銷體系

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是種植大戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社還是家庭散戶，都未能對農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)予以重視，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后未有高效流通主體，引發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、賠錢賤賣等不良情況發(fā)生。另外，分散農(nóng)戶與弱小農(nóng)戶因自身競爭能力較弱，容易受到市場競爭能力較強者排擠，沒有市場競爭立足之地，致使大多數(shù)農(nóng)民在市場競爭中處于弱勢地位。由于農(nóng)村信息資源較為滯后，許多農(nóng)民常常喜歡跟風式選擇種植結(jié)構(gòu)以及養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，并受傳統(tǒng)農(nóng)村耕種觀念影響，部分農(nóng)民過于注重生產(chǎn)勞作，忽視經(jīng)營銷售的重要性，無法依照當前市場實際需求提供相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品。

2 促進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施

2.1 構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)培訓基地

人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素，這就要求縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級建立返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，定期對返鄉(xiāng)勞作的中青年勞動力在做好信息摸排的基礎(chǔ)上，還要對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施予以完善，縮小農(nóng)村與城市之間的差距，為中青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。在有效實施返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)的同時，對積極返鄉(xiāng)勞作的中青年勞動力，給予金融貸款支持，鼓勵有思想、有見地的中青年農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)。采用招商引資的形式，邀請大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到本地設(shè)廠，以此增加中青年農(nóng)民就業(yè)機會。另外，縣鎮(zhèn)村還要努力建設(shè)新型農(nóng)民教育培訓基地，充分發(fā)揮“一轉(zhuǎn)多元”教育培訓體系，在緊抓農(nóng)業(yè)培訓院校建設(shè)的同時，還要做好農(nóng)村基礎(chǔ)培訓工作，提高教育培訓專業(yè)機構(gòu)設(shè)施條件，以便農(nóng)民能夠熟練應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)，使其在網(wǎng)絡(luò)資訊中隨時隨地了解市場行情。農(nóng)村教育培訓基地要加快建立種植技術(shù)培訓師資庫，制定行之有效的農(nóng)村教育培訓導師制度。農(nóng)民在參加教育培訓時，既要有固定課堂，又要有流動課堂，還要有田間實踐課堂，這樣不但豐富日常授課內(nèi)容，還能讓農(nóng)民通俗易懂的語言中更好地了解掌握所學知識內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村教育培訓基地還應(yīng)根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民天津?qū)W習實際情況，建立相關(guān)教學培訓方案，并以當?shù)貎?yōu)惠政策為依托實施幫扶拉動機制，讓農(nóng)民在學習培訓中掌握更多的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)［3］。

2.2 提高土地流轉(zhuǎn)效率

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，黨和國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)關(guān)注度越來越高。當前，我國大多數(shù)南方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正逐漸向集約化、規(guī)?；染C合形式發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)效率直接影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就要在原有基礎(chǔ)上提高土地流轉(zhuǎn)效率。為此，1）縣、鎮(zhèn)、村三級政府應(yīng)加大農(nóng)村社會保障投資力度，以此解決廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的擔憂，只有建立健全社會保障體系，才能逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)民對土地原有片面認知意識，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)積極性。2）各級政府要完善土地流轉(zhuǎn)機制，明確土地所有歸屬權(quán)，做好土地產(chǎn)權(quán)邊界劃分工作，確保土地流轉(zhuǎn)程序符合我國相關(guān)法律規(guī)定要求。3）土地監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身監(jiān)督管理職能，通過采用規(guī)范管理主體方式，強化主體責任意識，只有這樣才能確保農(nóng)民土地基本權(quán)益不受侵害。4）在實施土地流轉(zhuǎn)過程中，各級政府還要建立土地流轉(zhuǎn)信息中心，對農(nóng)民提出的問題給予耐心回答，做好土地流轉(zhuǎn)信息采集、統(tǒng)計工作，從而提高土地流轉(zhuǎn)效率。

2.3 完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系

為了提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，各級政府應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)予以發(fā)展。1）尋求適合當前市場經(jīng)濟需求的農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，通過建立專業(yè)合作社的形式，讓農(nóng)民所生產(chǎn)的物資資源予以加工倉儲、統(tǒng)一銷售，以此提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。該合作形式將農(nóng)村原有弱小農(nóng)戶與分散農(nóng)戶優(yōu)化結(jié)合，在降低農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)風險的同時，增加農(nóng)民經(jīng)濟收益。各級政府還要建立與本地區(qū)相符的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這樣就能加快農(nóng)產(chǎn)品分銷，有效避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。2）應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，借助抖音、快手、拼多多、淘寶等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，避免農(nóng)副產(chǎn)品在流通過程中出現(xiàn)腐爛、損壞等損耗情況，同時當?shù)卣€應(yīng)鼓勵農(nóng)戶與大型超市開展營銷合作，通過多元化營銷模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。為了加快農(nóng)產(chǎn)品銷售，當?shù)卣块T還應(yīng)建立較為完善的物流運輸體系，并在物流行業(yè)中邀請專業(yè)物流公司入駐當?shù)?，使其與農(nóng)村專業(yè)合作社開展物流運輸合作，這樣既能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又能避免運輸環(huán)節(jié)反復搬磚而造成不必要的損耗。3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)樹立品牌意識，注重農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)，針對當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確各類消費群體的產(chǎn)品賣點，運用活動推廣、互聯(lián)網(wǎng)直播銷售、廣告營銷等方法，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，在提高農(nóng)產(chǎn)品影響力的同時，促進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康良好發(fā)展［4］。

3 結(jié)語

通過對我國當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素予以分析探究，應(yīng)首先解決農(nóng)村中青年勞動力流失問題，構(gòu)建農(nóng)民培訓就業(yè)基地，鼓勵中青年農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。在做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，縮短農(nóng)村與城市社會保障制度之間的差距，以此轉(zhuǎn)變農(nóng)民對土地固有的編制思想，在保證農(nóng)民合法權(quán)益的同時，提高土地流轉(zhuǎn)效率。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，緊跟當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，以此提高我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力。