郭曉雨
(錦州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心,遼寧錦州 121000)
相較于傳統(tǒng)自然旅游模式,生態(tài)旅游更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),致力于構(gòu)建合理的旅游方式滿足生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展的共同需要。實(shí)際上,推廣生態(tài)旅游的是自然保護(hù)區(qū)的持續(xù)發(fā)展之道。生態(tài)環(huán)境是自然保護(hù)區(qū)的立足之本,若是因?yàn)槊つ块_(kāi)發(fā)旅游資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞,會(huì)損害發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,近年來(lái)很多自然保護(hù)區(qū)都在開(kāi)發(fā)新型旅游模式的同時(shí)健全管理?xiàng)l例,以此維持自然保護(hù)區(qū)的原始生態(tài),保障生態(tài)旅游的發(fā)展根本。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理念在旅游產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn),有關(guān)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)行為,將生態(tài)旅游作為主要開(kāi)發(fā)手段,避免自然保護(hù)區(qū)生態(tài)遭到持續(xù)破壞[1]。
生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系密切,兩者相互作用、相互支持,共同維持自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的基礎(chǔ),若是不能保障生態(tài)環(huán)境,生態(tài)旅游也就無(wú)從談起;生態(tài)旅游可以有效地開(kāi)發(fā)生態(tài)資源,為生態(tài)資源的管理提供必要的資金支持,并能夠有效防止傳統(tǒng)旅游業(yè)產(chǎn)生生態(tài)破壞現(xiàn)象[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,過(guò)分透支景區(qū)生態(tài)資源的旅游開(kāi)發(fā)行為只會(huì)導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸降低,最后失去對(duì)游客的吸引力。自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)的基礎(chǔ)上維持良好生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)環(huán)境作為旅游發(fā)展的終極手段,而非盲目跟從市場(chǎng),選擇不適宜自身的開(kāi)發(fā)模式。
就目前來(lái)看,我國(guó)很多農(nóng)村或城郊地區(qū)都在依托生態(tài)資源開(kāi)發(fā)旅游業(yè),以期通過(guò)游客的涌入帶動(dòng)區(qū)域全面發(fā)展。結(jié)合相關(guān)地區(qū)的旅游資源成果來(lái)看,在合理開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,生態(tài)旅游確實(shí)為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。尤其值得關(guān)注的是,在生態(tài)旅游的作用下,旅游業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境破壞顯著降低,并未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的傷害,生態(tài)保護(hù)區(qū)完全可以通過(guò)自我調(diào)節(jié)及人工干預(yù)完成生態(tài)修復(fù)。由此可見(jiàn),生態(tài)旅游模式良好地適應(yīng)了當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要。
自然保護(hù)區(qū)多位于人類活動(dòng)不頻繁的區(qū)域,這就意味著相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不是很理想。將生態(tài)旅游引入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中,可以有效改善以第一產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)形式,給有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境的緊密聯(lián)系,切不可追求短期經(jīng)濟(jì)效益破壞生態(tài)環(huán)境。相關(guān)自然保護(hù)區(qū)及管理單位應(yīng)考慮到生態(tài)旅游和生態(tài)保護(hù)良性關(guān)系的重要性,積極改造傳統(tǒng)旅游模式,借助多種生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施保障生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性[3]。
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)秉承著實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的自然保護(hù)區(qū),主要采用禁止旅游、限制人員進(jìn)入的干預(yù)性措施進(jìn)行保護(hù);對(duì)于無(wú)法禁止開(kāi)發(fā)或生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定、良好的自然保護(hù)區(qū),環(huán)境管理部門持適度開(kāi)放的觀念。在這種觀念的指導(dǎo)下發(fā)展生態(tài)旅游模式,不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)旅游模式以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。在自然保護(hù)區(qū)出臺(tái)有效管理措施的情況下,生態(tài)環(huán)境也會(huì)呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),游客也能享受到美好的自然生態(tài)景觀。
生態(tài)旅游的發(fā)展具有強(qiáng)烈的可持續(xù)特征,在生態(tài)旅游的持續(xù)影響下,旅游行業(yè)勢(shì)必會(huì)發(fā)生顯著的變化,具體表現(xiàn)為旅游景區(qū)更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),游客的生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐步提高。
生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)立足于自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,所以該旅游模式會(huì)存在一定的邊界性,且在地理、游客人數(shù)、時(shí)間上都有所體現(xiàn)。地理的邊界是指生態(tài)旅游的活動(dòng)范圍有限,景區(qū)的開(kāi)放范圍并不會(huì)涉及核心自然保護(hù)區(qū)域;游客數(shù)量的邊界指的是自然保護(hù)區(qū)承載能力有限,短時(shí)間內(nèi)大量游客涌入可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響;時(shí)間邊界指的是景區(qū)在特定時(shí)間不宜出現(xiàn)過(guò)多人為活動(dòng),否則會(huì)對(duì)動(dòng)植物的繁衍產(chǎn)生消極作用。所以,當(dāng)?shù)芈糜钨Y源管理部門要對(duì)景區(qū)的開(kāi)放條件作出明確規(guī)定,以此保障旅游資源的開(kāi)發(fā)在“邊界”范圍內(nèi)進(jìn)行,這樣才能提高生態(tài)旅游模式的有序性、合理性[4]。
生態(tài)環(huán)境對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。然而在實(shí)際開(kāi)放過(guò)程中,不少生態(tài)保護(hù)區(qū)會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)理念、管理能力的問(wèn)題而出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。對(duì)此,旅游監(jiān)管部門和自然保護(hù)區(qū)管理單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)旅游理念的認(rèn)識(shí),借助多樣化的環(huán)境保護(hù)措施提高生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)水平。
旅游管理部門若是放任自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行無(wú)序的生態(tài)資源開(kāi)發(fā),會(huì)嚴(yán)重破壞景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致野生動(dòng)物資源消失、自然景觀受到創(chuàng)傷性破壞等難以挽回的嚴(yán)重后果。對(duì)此,旅游管理部門要辯證地看待生態(tài)保護(hù)和發(fā)展間的關(guān)系,理清生態(tài)保護(hù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,將生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,對(duì)景區(qū)的開(kāi)放實(shí)施更加嚴(yán)格的管理措施,杜絕過(guò)度干預(yù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)與環(huán)境保護(hù)理念的深入人心,各地監(jiān)管部門正逐步提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度,并且在長(zhǎng)期的監(jiān)管活動(dòng)中獲得了一定的成就。對(duì)于這種狀況,旅游管理部門應(yīng)在維持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上嘗試修復(fù)原有生態(tài),以此為野生動(dòng)物繁殖和珍稀植物保護(hù)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制是維護(hù)生態(tài)環(huán)境工作的重中之重,只有將保護(hù)環(huán)境納入立法,才能長(zhǎng)期有效地維持生態(tài)環(huán)境。對(duì)于自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行立法中的不合理之處,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,并提高保護(hù)機(jī)制的執(zhí)行力度。當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)的立法尚未形成體系,所以很難在實(shí)際管理中發(fā)揮作用。相關(guān)管理部門應(yīng)在認(rèn)真調(diào)研的前提下出臺(tái)管理?xiàng)l例,以此限制生態(tài)破壞行為和不當(dāng)開(kāi)發(fā)行為。值得注意的是,生態(tài)保護(hù)機(jī)制的涉及面極為廣泛,其中涵蓋景區(qū)管理單位的職權(quán)內(nèi)容、野生動(dòng)物和珍稀植物的保護(hù)等級(jí)和破壞處罰等。然而就目前來(lái)說(shuō),還沒(méi)有立法部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)立法表現(xiàn)出高度關(guān)注,自然保護(hù)區(qū)工作人員只能根據(jù)現(xiàn)有零散的法律法規(guī)進(jìn)行工作,難以依靠針對(duì)性的法律規(guī)定約束游客行為,導(dǎo)致游客破壞生態(tài)環(huán)境的狀況時(shí)有發(fā)生。因此,完善景區(qū)生態(tài)保護(hù)機(jī)制刻不容緩,有關(guān)管理部門和立法部門要結(jié)合生態(tài)保護(hù)現(xiàn)實(shí)需要,共同構(gòu)建完整的管理機(jī)制,以此約束游客的不正當(dāng)行為,提高自然保護(hù)區(qū)工作人員警惕意識(shí)。
近年來(lái),游客破壞景區(qū)環(huán)境的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,“游客掰壞2.8 億年的鐘乳石”“游客破壞丹霞地貌”等報(bào)道背后均是令人痛心的生態(tài)破壞行為。自然保護(hù)區(qū)應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo),防止游客因?yàn)榈乩碇R(shí)缺乏而隨意破壞生態(tài)環(huán)境。在實(shí)際引導(dǎo)工作中,景區(qū)管理部門可以將管理規(guī)定置于顯眼處,以此向游客強(qiáng)調(diào)游覽中需要注意的事項(xiàng)。信息化時(shí)代給了引導(dǎo)工作更多途徑,景區(qū)可以借助微信公眾號(hào)平臺(tái)投送信息,向游客宣傳環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)。在實(shí)際游覽中,景區(qū)可以在各個(gè)景觀前設(shè)置二維碼,當(dāng)游客使用手機(jī)掃描二維碼后,就會(huì)出現(xiàn)景觀的介紹,當(dāng)游客對(duì)景觀形成的來(lái)之不易和景觀背后的價(jià)值產(chǎn)生基本認(rèn)識(shí)后,自然就會(huì)珍惜和愛(ài)護(hù)景物。
值得注意的是,并不是所有游客的破壞行為都是無(wú)心之過(guò),類似“女子接連推倒景區(qū)垃圾桶,警方通報(bào)”的報(bào)道提示人們,對(duì)待素質(zhì)低下的游客應(yīng)采用嚴(yán)厲措施。自然保護(hù)區(qū)的景觀需要全體游客共同維護(hù),如果每個(gè)人都在景區(qū)任意妄為,那么后來(lái)人將無(wú)法觀賞到美好的景觀。景區(qū)管理部門必須對(duì)各種破壞行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)惡意破壞者進(jìn)行罰款或報(bào)警處理,若有情節(jié)嚴(yán)重者,應(yīng)上報(bào)旅游局,將其列入旅游黑名單。
節(jié)能環(huán)保理念催生了一大批綠色技術(shù),自然保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)積極引入綠色技術(shù),提高自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)與修復(fù)能力。綠色技術(shù)在生態(tài)旅游中的應(yīng)用極為廣泛。1)綠色技術(shù)中的清潔能源開(kāi)發(fā)可以為景區(qū)提供能源支持,若是在合理設(shè)計(jì)的情況下使用風(fēng)能和太陽(yáng)能,可以為景區(qū)增添一道美好的風(fēng)景線,也會(huì)在一定程度上促使游客保護(hù)景區(qū)環(huán)境。2)綠色環(huán)保技術(shù)可以用于處理景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。大量的游客到來(lái)必然會(huì)產(chǎn)生很多垃圾,即使游客將垃圾投入垃圾箱,最后也難免要對(duì)垃圾進(jìn)行集中處理。為了避免垃圾堆積惡化生態(tài)環(huán)境,景區(qū)要適當(dāng)引入污染防治技術(shù)和垃圾處理技術(shù),科學(xué)、高效地處理旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,維持好景區(qū)干凈、整潔的外在形象[5]。
生態(tài)旅游的優(yōu)越性已經(jīng)受到人們的廣泛認(rèn)可,相關(guān)管理部門及立法部門應(yīng)積極作為,在強(qiáng)化監(jiān)管力度的同時(shí)逐步完善管理機(jī)制,規(guī)范景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)行為,引導(dǎo)游客自覺(jué)遵守景區(qū)管理制度,確保資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧統(tǒng)一,最終為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)水平的提高發(fā)揮積極作用。