近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),區(qū)域化成為新時代老年大學(xué)黨建工作的新特點、新趨勢。山東省萊州市現(xiàn)有城市社區(qū)校12個,鎮(zhèn)街校27個,共有老年學(xué)員黨支部28個,黨小組238個。萊州市從縣級市的實際出發(fā),圍繞“強(qiáng)基固本、延伸領(lǐng)域、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力”的工作思路,健全組織,強(qiáng)化措施,突破難點,不斷契合老年學(xué)員多元化、深層次需求,提升區(qū)域化、精準(zhǔn)化黨建工作水平,進(jìn)而向更高層次的“共駐共建”模式邁進(jìn),形成了“組織全覆蓋、工作區(qū)域化、活動開放式、管理服務(wù)型”的新局面。
(一)強(qiáng)基固本,構(gòu)筑堅實有力的保障體系,為建立區(qū)域化老年大學(xué)黨建工作注入動力。一是加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)。堅持從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手,鼓勵在職干部參與老年大學(xué)工作,不斷充實黨建工作力量。2020年以來,先后從組織、政工崗位上臨近退休干部中選派3 人到基層社區(qū)老年學(xué)校黨支部任職。二是健全保障機(jī)制。2020 年以來,市委組織部制定出臺了《關(guān)于健全完善離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障機(jī)制的意見(試行)》《關(guān)于做好離退休干部黨組織書記工作補(bǔ)助發(fā)放工作的通知(試行)》和《離退休干部黨支部黨費收繳使用辦法》三個制度性文件,并將老年大學(xué)黨建納入執(zhí)行范圍。三是完善陣地建設(shè)。結(jié)合區(qū)域性黨群服務(wù)中心和黨員服務(wù)站建設(shè),設(shè)立老年學(xué)員活動場所,實現(xiàn)“一街道一中心一場所”“一社區(qū)一站點一場所”。教育路社區(qū)多方整合資源,建立了5000多平方米的黨群服務(wù)中心,轄區(qū)內(nèi)的老年學(xué)員黨員憑“黨員直通卡”可享受到服務(wù)中心多樣化的優(yōu)惠服務(wù)。
(二)延伸領(lǐng)域,構(gòu)筑覆蓋全面的組織體系,為建立區(qū)域化黨建工作奠定基礎(chǔ)。一是擴(kuò)大區(qū)域化黨組織覆蓋面。打破傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系的局限,推進(jìn)老年大學(xué)黨組織設(shè)置的“網(wǎng)格化”,將黨組織的設(shè)置鏈條向城市社區(qū)樓棟、商業(yè)街區(qū)、協(xié)會團(tuán)體延伸,將不同行業(yè)、地域的老年學(xué)員黨員融入社區(qū)黨組織。對老年學(xué)員黨員實行雙重管理,社區(qū)黨組織統(tǒng)一登記造冊,定期將老年學(xué)員黨員社區(qū)表現(xiàn)和活動情況向所在單位和老年大學(xué)臨時黨支部反饋。二是建立區(qū)域化黨建工作共建機(jī)制。改變傳統(tǒng)的以縱向控制為主要特征的“單位建黨”模式,注重橫向聯(lián)合,以區(qū)域為主體,社區(qū)和鎮(zhèn)街老年大學(xué)黨建與區(qū)域內(nèi)企事業(yè)、“兩新”組織等同納入大黨建工作范疇,建立起“統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌工作一起推”的聯(lián)建共建新機(jī)制。萊州市教育路社區(qū)、永安路社區(qū)等社區(qū)把區(qū)域內(nèi)老年學(xué)校黨組織納入社區(qū)“大黨委”,成立了黨建工作聯(lián)席會。
(三)形成合力,構(gòu)筑老年學(xué)員參與的共建體系,為建立區(qū)域化黨建工作聚力造勢。一是搭建區(qū)域化黨建老干部參與平臺。萊州市永安路街道充分挖掘區(qū)域內(nèi)黨代表、人大代表、單位離退休黨員、老年學(xué)員黨員等人才優(yōu)勢,全面開展“黨員亮身份”認(rèn)領(lǐng)公益崗活動,設(shè)立科普宣傳、醫(yī)療服務(wù)、扶貧濟(jì)困、文體活動等4大類24種公益崗位,38名老年學(xué)員黨員填寫了聯(lián)系卡,95%的老年學(xué)員黨員參與了社區(qū)建設(shè)活動,年服務(wù)760多次。二是實施共駐共建黨建“項目化”。即圍繞居民社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城市管理、社會維護(hù)等內(nèi)容設(shè)立若干個供選項目,提供給老年學(xué)員黨組織和駐區(qū)單位黨組織認(rèn)領(lǐng),促使老年學(xué)員資源和優(yōu)勢通過參加黨建活動、承擔(dān)黨建項目等充分發(fā)揮出來。三是完善聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。建立老年學(xué)員參與的聯(lián)席會議、民主協(xié)商、評議監(jiān)督等制度,健全包括老年學(xué)員在內(nèi)的服務(wù)組織和服務(wù)力量,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,提高社區(qū)服務(wù)水平。