猶雪楊 劉德文

（重慶市江南職業(yè)學校 重慶 402283）

一、重慶中職教育服務城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)狀

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯(lián)結點上，具有集大城市、大農村、大山區(qū)和大庫區(qū)于一體的特殊市情。職業(yè)教育是城鄉(xiāng)融合的粘合劑，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的客觀需要[1]。這個過程中，面臨的困難重重，職業(yè)教育具有前所未有的迫切性，我們只有根據(jù)自己的實際，在借鑒的基礎上創(chuàng)新，走出自己的城鄉(xiāng)融合之路，讓重慶城鄉(xiāng)融合的中職教育，成為人們青睞的對象，成為香餑餑！

二、重慶中職教育服務城鄉(xiāng)融合的艱難困境

（一）中職教育地位尷尬，社會認可度低

“勞心者治人，勞力者治于人”這是千百年來我國人民的傳統(tǒng)認識，認為做基層工作的人低人一等，這種傳統(tǒng)思想造成對勞動者和勞動實踐者的極度輕視，嚴重影響了我國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）資金投入不均衡，農村和城市差距大

重慶市融大城市、大農村、大山區(qū)和大庫區(qū)于一體，經濟發(fā)展不均衡。如：某中職煤技校，前幾年非常受當?shù)厝藗兦嗖A，一般的農民子弟讀不到，只有廠里工人子弟，才與有榮焉，后來當?shù)孛禾抠Y源枯竭，經濟轉型，此技工校就應聲關閉，現(xiàn)在空置了校舍和設備，如果國家加大投入，學校及時與當?shù)氐穆糜钨Y源、加工農業(yè)、訂單農業(yè)接軌，開設相應的專業(yè)，恐怕現(xiàn)在已經是人們追求的香餑餑學校了。

（三）專業(yè)設置脫節(jié)，涉農專業(yè)不夠

專業(yè)設置與服務城鄉(xiāng)融合的市場需求脫節(jié)。大部分職業(yè)學校在專業(yè)設置方面，片面迎合學生的“跳出農門”擇業(yè)觀念，忽視社會對技能人才的需求方向和經濟發(fā)展的客觀需要,開設一些社會上已經處于供大于求的所謂“熱門”專業(yè)，導致學生畢業(yè)即失業(yè)。

（四）我市涉農職業(yè)教育薄弱，多方體制不完善

①涉農中職教育學歷體系不完善，受農業(yè)方面技能考試的局限性，學生升學的渠道比較狹窄;

②我國勞動管理制度和涉農職業(yè)資格證書制度，還很不完善，涉農職業(yè)資格證書發(fā)放混亂，技能鑒定不規(guī)范;

③缺乏“農科教”在政策上的組合，各個參與辦學的部門缺乏銜接機制，不能真正做到校企聯(lián)合辦學以保證農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質量。

（五）課程設置失衡，忽視技能培養(yǎng)

在課程設置方面，理論課與實訓課的比重完全處于失衡狀態(tài)，大部分職業(yè)學校在教學中忽視了技能的培養(yǎng),使得職業(yè)教育脫節(jié)于現(xiàn)實。

（六）師資不足，缺乏高水平的專業(yè)教師

農村中職學校教師數(shù)量不足,外聘老師所占比例較大，在編在冊的老師流動性也很大。如筆者所在的學校，四年前考進的七位在編老師，經過三四年后就流失了四個，流失原因復雜：大部分專業(yè)教師渴望但缺乏專業(yè)技能培訓，設施設備陳舊，農村職校教職工生活條件較為艱苦，學校的不合理管理體制等[2]。

三、上下聯(lián)動，讓重慶中職教育服務城鄉(xiāng)融合火起來

（一）市政府引領目標導向，管理部門大刀闊斧，從宏觀上給予中職教育服務城鄉(xiāng)融合的政策支持，形成政策高地

①輿論導向，政府利用網絡媒體，加強涉農中職學校宣傳

政府利用電視、頭條、新聞等網絡媒體，在公眾面前大量宣傳中職教育的優(yōu)勢，推崇對技能行業(yè)大師的崇敬。提高中職畢業(yè)生的薪資待遇，讓社會大眾認識到中職生畢業(yè)后同樣有出路，有前途。

②政策誘導，讓更多的優(yōu)質教育資源流向農村中職學校

通過政府宏觀調控、市場調節(jié)等外在因素的推動，促進城市和農村教育資源互相流動，就如現(xiàn)在某些區(qū)縣的“支教輪崗”政策。

③信息化管理，及時更新市場人才需求信息

管理部門可以通過大數(shù)據(jù)云平臺中心，為中職學校提供市場信息，通過中職教育，培育新型職業(yè)農民。

④統(tǒng)籌管理，集團化辦學，辦社會需要的中職學校

以優(yōu)質學校為龍頭，組建教育集團，發(fā)揮優(yōu)質教學資源的輻射牽動作用，帶動其他職校共同發(fā)展，倡導和推動城市優(yōu)質職業(yè)教育資源向農村職業(yè)學校流動。

（二）專業(yè)結構優(yōu)化，著力涉農專業(yè)集群建設

一是改進傳統(tǒng)專業(yè)，使其“涉農”；二是升級現(xiàn)有涉農專業(yè)，新增現(xiàn)代農業(yè)知識技能，培養(yǎng)中高級新型職業(yè)農民；三是加強涉農管理專業(yè)的設置與建設；四是注重復合型涉農專業(yè)建設；五是聯(lián)系本地附近農業(yè)特色，適當調整專業(yè)，城校互動，相得益彰。

（三）榜樣引領，設立重慶中職教育服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

2019年12月國家發(fā)改委等18個部門和單位聯(lián)合發(fā)布《關于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》，重慶西部片區(qū)名列其中，重慶西部片區(qū)試驗范圍包括：重慶市榮昌區(qū)、潼南區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)。可從以上試驗區(qū)縣中選取中職教育服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗先行學校，探索建立一套與既有體制并行的面向未來農業(yè)職教發(fā)展特點和當?shù)爻青l(xiāng)融合個性化需求的制度化創(chuàng)新服務新體系[3]。

（四）國際視野，走出去，引進來，中職也有“拿來主義”

加拿大的“轉專業(yè)學分可互認”值得借鑒，這與目前我們國內一些大學生到技校“回爐再造”有些相似，年輕人走入社會，找工作到處碰壁，經歷痛苦后才知道自己需要什么，回校念個文憑，學門技術，再找工作機會就會更多了。

在澳大利亞，充滿活力的TAFE也很有吸引力，絕大部分的職業(yè)教育課程是由政府的技術與繼續(xù)教育學院來提供的[4]。我市也可否向澳大亞國家學習呢？讓我市的中職教育不是“后進生”的歸宿，而是國家經濟鏈條上重要的一環(huán)。

重慶要統(tǒng)籌中職教育的經濟功能和社會功能，在動態(tài)發(fā)展中兼顧效率和公平，共同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，使重慶中職教育服務城鄉(xiāng)融合的歷史洪流中成為人們追求的香餑餑。