雷 荻

(內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略研究中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

科技管理是運(yùn)用科學(xué)化與合理化的方式對(duì)資金、人力等科研資源進(jìn)行優(yōu)化整合的管理方式，當(dāng)前科技高速發(fā)展，科研院所想要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化科技管理激發(fā)科技創(chuàng)新能力，就必須改善體制機(jī)制老舊化，借助新時(shí)代科技發(fā)展的浪潮，加強(qiáng)科技管理能力，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。同時(shí)也要注意當(dāng)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸，隨著獲取信息手段的增多、無(wú)效信息與有效信息雜糅，導(dǎo)致科研工作效率降低，因此加強(qiáng)科技管理激發(fā)科技創(chuàng)新潛能成為各單位的首要任務(wù)，而面對(duì)全新的社會(huì)形勢(shì)，如何激發(fā)科研創(chuàng)新潛能成為科研院所亟須解決的問(wèn)題，其關(guān)乎科研院所是否能提高自身創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力。

1 強(qiáng)化科技管理工作的必要性

科技引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步，指導(dǎo)社會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展，想要獲取科技創(chuàng)新的成果需要提高科研隊(duì)伍的科研水平，而提高科研隊(duì)伍的科研水平需要加強(qiáng)科技管理?？蒲性核奂袊?guó)科學(xué)領(lǐng)域的大部分人才，他們推動(dòng)各方面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是我國(guó)發(fā)展科技能力的中堅(jiān)力量。在改革科研體系的過(guò)程中，高水平的科技管理在科研活動(dòng)中愈發(fā)重要，是創(chuàng)新科研成果的必備條件。創(chuàng)新科研成果需要對(duì)科研知識(shí)進(jìn)行有效、系統(tǒng)的管理，因此缺乏管理型人才易導(dǎo)致創(chuàng)新科研成果研發(fā)的道路坎坷不堪，缺乏系統(tǒng)化的管理無(wú)法形成完整穩(wěn)定的科研體系，產(chǎn)生效率低下、創(chuàng)新性不強(qiáng)等問(wèn)題。個(gè)體素質(zhì)水平和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平高低決定管理人員是否符合新形態(tài)科技管理提出的要求，新形態(tài)科技管理的推行發(fā)展有助于管理人員積極提高自身個(gè)體素質(zhì)、合作、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)等方面的能力，構(gòu)建一支符合時(shí)代要求和發(fā)展、具有新時(shí)代開(kāi)拓精神的科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮科技管理在科研院所中的作用，實(shí)現(xiàn)科研水平推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)。

2 當(dāng)下強(qiáng)化科技管理面臨的兩個(gè)困境

2.1 投入力度小

根據(jù)情況分析，我國(guó)部分科研院所對(duì)科技創(chuàng)新不重視，將科研項(xiàng)目相關(guān)方面作為主要關(guān)注點(diǎn)，投入大量人力物力資源，忽視科技管理方面的投入，無(wú)法有效地整合科研資源和規(guī)劃發(fā)展路徑，從而使科研風(fēng)險(xiǎn)加大，失敗時(shí)無(wú)法回收科研資源?？萍脊芾硗煽萍佳邪l(fā)人員代理負(fù)責(zé)，所學(xué)知識(shí)與工作不適配，無(wú)法發(fā)揮科技管理的作用。科技管理人員在科研工作中擔(dān)任“服務(wù)員”和“工具人”的身份，使大部分人認(rèn)為科技管理屬于陪襯、無(wú)法有效提升自身能力素養(yǎng)，導(dǎo)致自身勞動(dòng)成果被否定、晉升無(wú)望，不愿將精力花費(fèi)在科技管理方向上。

2.2 人才匱乏且管理模式陳舊

在新型課程改革的影響下，高校培養(yǎng)的管理型人才陸續(xù)投入到科研院所的科技管理崗位上，改善隊(duì)伍質(zhì)量，然而隨著科技發(fā)展與進(jìn)步，知識(shí)管理的需求根據(jù)時(shí)代進(jìn)步而發(fā)生改變，這一改變需要管理人員不斷學(xué)習(xí)豐富自身管理知識(shí)，根據(jù)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行科技管理的展開(kāi)。在創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的影響下，科研院所對(duì)管理崗位的人才需求也從個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)，高校培養(yǎng)計(jì)劃提供的人才仍不滿足科研單位對(duì)管理人才的需求，符合單位要求的高質(zhì)量畢業(yè)生少，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工又需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)分配的科研任務(wù)，煩瑣沉重的科研工作使得員工在科技管理方面的經(jīng)歷和時(shí)間被壓縮，在單位缺乏人才的情況下無(wú)法開(kāi)展管理工作[1]。

當(dāng)前科研院所推行使用的管理手段以行政管理為主，管理模式老舊且受到經(jīng)濟(jì)體制影響而形成的理念追逐利益，不利于科研工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，且管理人員在科研工作中僅起到收集信息和傳遞信息的作用，使得科技管理缺乏主動(dòng)性，被動(dòng)地為科研工作服務(wù)，沒(méi)有充分發(fā)揮科技管理的效果。

3 強(qiáng)化科技管理促進(jìn)創(chuàng)新的途徑

3.1 創(chuàng)新科技管理機(jī)制

首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理觀念，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)的影響使陳舊的管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)今科研工作的需求，要建立符合科技發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)制，提高科技管理人員的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力?？萍脊芾硇聶C(jī)制的開(kāi)發(fā)有助于提高單位科研實(shí)力和科研水平，提高科研成果的競(jìng)爭(zhēng)力，在策略方面下手，保證公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)形成系統(tǒng)化、科技化和高效化的科技管理新機(jī)制[2]。在建立科技創(chuàng)新管理新機(jī)制時(shí)要注意合理分配資金，利用高福利來(lái)激發(fā)科研人員和管理人員的工作積極性，提高工作效率和質(zhì)量以及提高科研成果帶來(lái)的利益。建立科技創(chuàng)新管理新機(jī)制，有助于建立公平公正公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)科技管理人員的實(shí)力和水平進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技管理和科技研究創(chuàng)新。

3.2 健全組織體系

組織體系是科技管理對(duì)科研成果進(jìn)行規(guī)范化、合理化管理的手段。目前科研院所的科技管理存在決策力不足、部門(mén)定位不明確、監(jiān)督不完善等組織體系上的問(wèn)題，主要問(wèn)題在于科技管理部門(mén)無(wú)法履行管理職責(zé)?？蒲袉挝粦?yīng)健全完善組織體系、明確管理部門(mén)監(jiān)督者定位、強(qiáng)化自身職責(zé)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀管理能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位科研人員完成科技計(jì)劃、根據(jù)科研任務(wù)合理分配科研經(jīng)費(fèi)，結(jié)合效率與成果，分析當(dāng)前科技管理中存在的不足并完善科技管理組織體系，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家高效健全的科技管理組織體系，根據(jù)我國(guó)科研創(chuàng)新發(fā)展情況，健全管理人員與科研人員合作進(jìn)行科技研究的組織體系，推進(jìn)創(chuàng)新科研成果發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)教育

大部分科研院所中科技管理崗位的工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，遇到問(wèn)題無(wú)法展開(kāi)分析、解決問(wèn)題，問(wèn)題堆積過(guò)多會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新科技成果研發(fā)效率差、質(zhì)量不高，無(wú)法達(dá)到單位對(duì)當(dāng)前科技研究成果的要求。因此科研院所需要對(duì)科技管理崗位的工作人員進(jìn)行高質(zhì)量的技術(shù)教育，才能打造一支個(gè)人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的科技管理團(tuán)隊(duì)。技術(shù)教育培養(yǎng)科技管理人員通過(guò)信息化科學(xué)管理對(duì)科技研究資源進(jìn)行合理分配，滿足科研人員對(duì)資金人力等方面要求的同時(shí)，持續(xù)關(guān)注其研究過(guò)程，以保證最終研究成果符合單位的要求。科技管理人員完成相應(yīng)的技術(shù)教育后，能夠掌握國(guó)家推行的策劃進(jìn)行未來(lái)科研方向規(guī)劃，為單位今后的科研工作帶來(lái)便利。

3.4 科技規(guī)劃及策劃

科技管理人員需要根據(jù)階段任務(wù)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)行，通過(guò)策劃拆分任務(wù)、落實(shí)到各單位人員手中，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)當(dāng)前規(guī)劃的策劃和實(shí)行進(jìn)行調(diào)整和改善。科技規(guī)劃要求管理人員協(xié)調(diào)各階段目標(biāo)的聯(lián)系，各階段任務(wù)在過(guò)程或目標(biāo)上都存在聯(lián)系，不能將其割裂開(kāi)；目前的任務(wù)分解法存在漏洞，需要管理人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)不同任務(wù)進(jìn)行有效拆分規(guī)劃，避免監(jiān)控不足導(dǎo)致任務(wù)目標(biāo)與預(yù)期成果脫節(jié)，無(wú)法完成最終科研成果；因此管理人員需要對(duì)科研人員的過(guò)程實(shí)施有效地實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)科研人員動(dòng)態(tài)成果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整科技規(guī)劃及策劃，協(xié)助科研人員完成科研成果，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)際情況相一致。

3.5 投入足夠的科研經(jīng)費(fèi)

過(guò)往科研院所在科研過(guò)程中以研究器材、素材和信息及科研人員獎(jiǎng)金為主要資金投入重點(diǎn)且投入資金不足，缺少對(duì)科技管理人員資金投入，當(dāng)科研工作開(kāi)展途中遭遇問(wèn)題時(shí)只能通過(guò)削減工作人員的薪資以填補(bǔ)空缺，科技管理人員無(wú)法獲得與勞動(dòng)成果相匹配的回報(bào)，與科研崗位人員產(chǎn)生較大的收入差距，從而導(dǎo)致其情緒影響科技管理工作。因此科研院所應(yīng)根據(jù)科技管理人員的意見(jiàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，投入足夠的科研經(jīng)費(fèi)，為科技管理人員調(diào)配科研資源提供后備資源，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，為科學(xué)技術(shù)研究提供保障[3]。

3.6 突破技術(shù)難點(diǎn)

科技管理人員需要對(duì)即將遭遇的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)思考問(wèn)題解決的辦法。當(dāng)前管理模式下，管理人員大多未能進(jìn)行難點(diǎn)預(yù)估和預(yù)測(cè)，在問(wèn)題發(fā)生時(shí)才思考解決方法，導(dǎo)致無(wú)法有效解決問(wèn)題的情況發(fā)生，從而引起科研進(jìn)度停滯，無(wú)法達(dá)到預(yù)期成果。科技管理人員需發(fā)揮自身宏觀調(diào)控能力，對(duì)科研項(xiàng)目可能出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，為科研人員突破技術(shù)難點(diǎn)提供幫助。除預(yù)估技術(shù)難題外，科技管理人員還需整合科研創(chuàng)新成果，將其應(yīng)用于其他科研項(xiàng)目之中，用于解決其他項(xiàng)目遇到的科研難題。

3.7 完善考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在現(xiàn)有的管理模式中，科研人員從事的工作缺乏創(chuàng)新性，從工作開(kāi)始對(duì)科研意義和創(chuàng)新性不重視的心理到借鑒其他資料縫合以應(yīng)付上級(jí)檢查的敷衍的態(tài)度，這有悖于傳承科技研究?jī)?yōu)秀科研精神。科研人員應(yīng)從研究目標(biāo)各方面出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)地研究，不是以完成合同目標(biāo)為唯一目標(biāo)，而是在科研過(guò)程中解決其產(chǎn)生的科學(xué)問(wèn)題。完善考核機(jī)制有助于吸收合適的科技管理人才，從而改善科研人員的研究態(tài)度，減少科研學(xué)術(shù)不端的行為出現(xiàn)。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、鼓勵(lì)多勞多得能夠使科技管理人員享受到只屬于科研人員的福利，有助于培養(yǎng)科技管理人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)與提高自主學(xué)習(xí)的積極性，積極配合單位培養(yǎng)人才計(jì)劃，提升自我能力[4]。

3.8 與科研院校合作

由于近年來(lái)部分科研院所實(shí)行模式精簡(jiǎn)化導(dǎo)致科技管理人員不足，無(wú)法有效開(kāi)展科技管理工作，為保證科技創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)施，科研單位需與相關(guān)科研院校開(kāi)展項(xiàng)目與院校對(duì)接，科研院所為科研院校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力提供平臺(tái)，科研院校為科研單位輸送高質(zhì)量人才，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)與成果、科研院校合作實(shí)現(xiàn)單位與學(xué)校資源共享的目標(biāo)，有助于高校開(kāi)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的計(jì)劃，向單位輸送滿足科研院所需求的管理人員和科研人員，實(shí)現(xiàn)科技管理模式創(chuàng)新。

4 結(jié)束語(yǔ)

科研創(chuàng)新成果推動(dòng)科研院所發(fā)展，使有效開(kāi)展科研項(xiàng)目工作已不再僅僅是科研人員的責(zé)任，管理人員也是其中的重要成員，這也要求科技管理人員擁有科技創(chuàng)新精神和高度奉獻(xiàn)精神、高水平的業(yè)務(wù)能力，保持高昂的情緒投入到工作中、發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性。而建立一支高質(zhì)量的、具有宏觀視野和調(diào)控能力、對(duì)未來(lái)科技發(fā)展方向具有敏銳嗅覺(jué)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)牢固、具有創(chuàng)新意識(shí)的科技管理團(tuán)隊(duì)，也是各個(gè)科研院所當(dāng)前的重要任務(wù)，其能夠改革科技管理模式，使其更加規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，與新時(shí)代潮流相一致。只有加強(qiáng)科技管理，才能 提高科研人員的工作積極性，提高科研水平，有效促進(jìn)科研資源、科研項(xiàng)目和科研成果的整合，減少抄襲拼接等學(xué)術(shù)不端行為出現(xiàn)的概率，實(shí)現(xiàn)科研院所資源優(yōu)化。