2021年10月10日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),《綱要》全文共九個部分三十五條,劃分為總體要求、主要任務(wù)和組織實施三個板塊。
在總體要求部分,《綱要》明確了指導(dǎo)思想,提出了2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)。到2025年,我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。同時還要達(dá)到四個目標(biāo),一是全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,二是標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,三是標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強,四是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。展望2035年,《綱要》設(shè)定的目標(biāo)是,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全;具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善;市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。
在主要任務(wù)部分,《綱要》從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展兩個方面部署了七大任務(wù)。
一方面,針對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展部署五大任務(wù):一是推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平,健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。二是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。三是完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),強化綠色消費標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。四是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)、行政管理和社會治理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平。深化標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作,強化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐,推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。
另一方面,針對標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展部署了兩大任務(wù):一是推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),深化標(biāo)準(zhǔn)化運行機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究,提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會環(huán)境。
《綱要》圍繞七大任務(wù),部署了7項工程和5項行動。7項工程包括:高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強基工程,新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程和標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程。5項行動包括:新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動,城市標(biāo)準(zhǔn)化行動,社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動,養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。除此之外,《綱要》還提出了標(biāo)準(zhǔn)融資增信、法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評價、中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等一系列制度措施。
在組織實施部分,《綱要》從堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善金融、信用、人才等政策支持,建立《綱要》實施評估機(jī)制等方面提出了保障措施。
《綱要》的出臺,作為指導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。