曹威偉

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

0 引言

在百年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走出了一條成就斐然的科技創(chuàng)新道路，形成了一套立足中國(guó)大地、指導(dǎo)中國(guó)科技實(shí)踐的科技創(chuàng)新話語(yǔ)體系。這一話語(yǔ)體系發(fā)源于救亡圖存的新民主主義革命運(yùn)動(dòng)中，形成于社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，完善于新時(shí)代，隨中國(guó)社會(huì)的百年變遷不斷豐富、完善與發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)科技創(chuàng)新的歷時(shí)性考察集中在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，如改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年等。通過對(duì)科技創(chuàng)新的考察，學(xué)者提出如下觀點(diǎn)：第一，科技創(chuàng)新趨勢(shì)。張永凱[1]認(rèn)為，科技政策發(fā)展呈現(xiàn)出從“忽視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制”向“注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制”轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)、消化吸收模仿創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變[1]，從供給主導(dǎo)向需求引導(dǎo)、單向政策向多項(xiàng)政策、工具理性向價(jià)值理性、行政指令向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變等總體趨勢(shì)[2]。第二，科技創(chuàng)新歷史節(jié)點(diǎn)說。牛利娜[3]認(rèn)為，我國(guó)科技創(chuàng)新思想變遷經(jīng)歷了以科技與生產(chǎn)力關(guān)系為明確破題、深化科技與教育之間的聯(lián)系、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探索以自主創(chuàng)新為基點(diǎn)的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、以非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略思路謀劃世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)布局的4個(gè)里程碑式節(jié)點(diǎn)。第三，科技創(chuàng)新三大邏輯說。王娜[4]認(rèn)為，科技創(chuàng)新思想變遷是對(duì)科技-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)一體化思想認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，是在現(xiàn)代化和全球化背景下作出的必然選擇，是中國(guó)解決當(dāng)前發(fā)展瓶頸的迫切要求。從已有研究看，學(xué)界鮮有涉及科技創(chuàng)新話語(yǔ)研究，而對(duì)建黨100年來科技創(chuàng)新話語(yǔ)規(guī)律以及歷時(shí)性、動(dòng)態(tài)化、過程性結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討，對(duì)于總結(jié)百年科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文從歷史制度主義方法論視角，探尋中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)體系的歷史生成、變革邏輯與形塑機(jī)制，展示中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞“為什么要進(jìn)行科技創(chuàng)新、怎樣實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新”而進(jìn)行的艱難探索，揭示各時(shí)代科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，為掌握科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說規(guī)律、推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

歷史制度主義受結(jié)構(gòu)因果觀的影響，將某一政體制度組織或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看作是構(gòu)造集體行為且產(chǎn)生差異化結(jié)果的主要因素。它著力于透析歷史背后的多元?jiǎng)恿?，梳理沉淀性結(jié)構(gòu)要素，強(qiáng)調(diào)歷時(shí)性結(jié)構(gòu)、共時(shí)性結(jié)構(gòu)與行為主體的鏈接性，將政治結(jié)果看成是對(duì)系統(tǒng)需求的反映[5]。具體來說，歷史制度主義往往從利益、階級(jí)關(guān)系、觀念等角度探討制度變遷動(dòng)力。如斯考切波(1979)通過考察3個(gè)國(guó)家革命對(duì)政治制度的影響，指出階級(jí)關(guān)系、國(guó)家結(jié)構(gòu)、國(guó)際力量3個(gè)關(guān)鍵要素推動(dòng)革命的發(fā)生和新制度的生成；古爾德溫(2001)指出，精英階層組織、階級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)革命運(yùn)動(dòng)的連貫性和能效性起到促進(jìn)或限制作用；彼得·霍爾(1989)指出，凱恩斯主義理念在不同國(guó)家產(chǎn)生了不同的影響，主要受執(zhí)政黨導(dǎo)向、國(guó)家結(jié)構(gòu)與國(guó)家社會(huì)關(guān)系、國(guó)家政治話語(yǔ)特征、二戰(zhàn)發(fā)生等因素的影響；瑪格麗特·維爾(1992)研究凱恩斯主義對(duì)美國(guó)就業(yè)政策的影響，認(rèn)為觀念和物質(zhì)利益在決策制度背景下產(chǎn)生了顯著影響。總之，利益、觀念和制度三者間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系一直是歷史制度主義關(guān)注的核心[6]。

借鑒歷史制度主義研究框架，本文從利益、觀念、結(jié)構(gòu)3個(gè)維度出發(fā)，考察中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)發(fā)生和演進(jìn)的動(dòng)力，尋求解釋話語(yǔ)變遷的結(jié)構(gòu)性原因。第一，利益是話語(yǔ)發(fā)生與變遷的理性基礎(chǔ)。漢斯·摩根索[7]指出：“只要世界在政治上還是由國(guó)家構(gòu)成的，那么國(guó)際政治中最后的語(yǔ)言就只能是國(guó)家利益?！眹?guó)家利益包括生存安全需求、歸屬需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等，隨著社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)家發(fā)展層次上升，國(guó)家需求層次也隨之上升。第二，觀念是話語(yǔ)發(fā)生與變遷的價(jià)值導(dǎo)向。許多歷史制度主義學(xué)者指出，政治制度或思想觀念在制度變遷的關(guān)鍵時(shí)刻起決定性作用。阿夫納·格雷夫指出，中世紀(jì)前期比歐洲發(fā)達(dá)的穆斯林世界，由于文化觀念差異，在后來一直到今天都落后于歐洲?！耙园獾拦ど矸菀?guī)定軌道”的觀念通過影響制度選擇模式、方向和結(jié)果而發(fā)揮作用，當(dāng)主體對(duì)自身利益不明確時(shí)起路線圖作用，并植根于制度之中形成長(zhǎng)久性影響。第三，結(jié)構(gòu)是話語(yǔ)發(fā)生與變遷的條件約制。社會(huì)結(jié)構(gòu)由各種相互關(guān)聯(lián)而又相互作用的角色、要素組成，包括社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)整合結(jié)構(gòu)、國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分工結(jié)構(gòu)等。歷史制度主義主張用結(jié)構(gòu)解釋行動(dòng)主體的行為，不同結(jié)構(gòu)組成方式及關(guān)系格局為言說行為選擇提供了背景條件。從利益、觀念和結(jié)構(gòu)三者出發(fā)，可以構(gòu)建一個(gè)話語(yǔ)變遷的綜合性分析框架，充分揭示中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)變遷的內(nèi)在機(jī)理。

1 利益：科技創(chuàng)新話語(yǔ)演進(jìn)的理性基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨提出：“黨除工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益外，沒有自己特殊的利益?！痹谥袊?guó)語(yǔ)境中，國(guó)家利益、階級(jí)利益、政黨利益、人民利益是一個(gè)統(tǒng)一體，對(duì)外需要維護(hù)民族利益和國(guó)家利益，對(duì)內(nèi)則是政黨所代表的人民利益和階級(jí)利益。不同歷史階段有不同的利益表現(xiàn)，從而產(chǎn)生了不同的利益需要和科技創(chuàng)新話語(yǔ)策略選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)經(jīng)歷了從救國(guó)時(shí)期著眼于軍事防御科技創(chuàng)新、立國(guó)時(shí)期著眼于國(guó)防和重工業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新，到興國(guó)時(shí)期著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科技創(chuàng)新，再到強(qiáng)國(guó)時(shí)期著眼于綜合國(guó)力科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

1.1 救國(guó)：著眼于軍事防御的科技創(chuàng)新

近代以來，中華民族面臨生死存亡的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，推翻三座大山、實(shí)現(xiàn)民族解放是國(guó)家利益的最大需要。這一時(shí)期，將科技創(chuàng)新與救亡圖存結(jié)合起來，科技服務(wù)抗戰(zhàn)，“粉碎敵人經(jīng)濟(jì)封鎖”是黨關(guān)于科技創(chuàng)新話語(yǔ)的主旨。一方面，科技創(chuàng)新要服務(wù)于軍事斗爭(zhēng)需要，是奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要工具。毛澤東[8]曾指出，邊區(qū)科技工作“是為打倒日本帝國(guó)主義，沒有第二個(gè)目的”。邊區(qū)政府以施政綱領(lǐng)形式規(guī)定科學(xué)技術(shù)必須與抗戰(zhàn)大業(yè)結(jié)合起來，要求“發(fā)展工業(yè)、植物、土木工程、動(dòng)物、化學(xué)、地質(zhì)等科學(xué)研究，造就科學(xué)人才，以供應(yīng)發(fā)展國(guó)防經(jīng)濟(jì)之需要”[9]。在抗戰(zhàn)救國(guó)需求下，人們普遍以鮮明的功用觀看待自然科學(xué)。曾作為延安自然科學(xué)院院長(zhǎng)的徐特立[10]對(duì)自然科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了如下定位：“無(wú)論是一般研究、專門研究，還是理論研究和技術(shù)研究，其總?cè)蝿?wù)只有一個(gè)：在物質(zhì)上加強(qiáng)和擴(kuò)大我們的抗戰(zhàn)建國(guó)力量?！敝斓掳炎匀豢茖W(xué)視作“一個(gè)偉大的力量，只有做到這些，才能充實(shí)我們的力量，充實(shí)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使人民獲得富裕生活，提高人民文化程度與政治覺悟，來取得抗戰(zhàn)勝利，建國(guó)成功[10]?！薄督夥湃?qǐng)?bào)》社論闡明，“一切的科學(xué)研究都應(yīng)該服從于‘發(fā)展抗日的政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，以達(dá)堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)增進(jìn)人民福利’(《施政綱領(lǐng)》) 這個(gè)總政治目的”[11]。另一方面，科學(xué)技術(shù)要面向生產(chǎn)建設(shè)，為軍事防御提供保障。尤其是在國(guó)民黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖之際，中國(guó)共產(chǎn)黨以“自力更生，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)”為方針，提出“用自然科學(xué)粉碎敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，打敗敵人文化政策”的主張，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)建設(shè)需要。毛澤東主張人人都來贊成并研究自然科學(xué)，因?yàn)椤八芙鉀Q衣、食、住、行等生活問題”[11]；陳云看到自然科學(xué)研究對(duì)于提高生產(chǎn)力和改善人民生活的重大意義[10]；徐特立對(duì)“科學(xué)替生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)生產(chǎn)又幫助科學(xué)正常發(fā)展”的辨證關(guān)系進(jìn)行了闡釋[12]。《解放日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)展和需要來發(fā)展技術(shù)，“只有如此，技術(shù)研究才不致于變成脫離實(shí)踐的東西，才能夠達(dá)到建設(shè)邊區(qū)的目的”[11]。

1.2 立國(guó)：著眼于國(guó)防和重工業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新

新中國(guó)成立后，面對(duì)西方資本主義陣營(yíng)的封鎖和武力包圍，以及中蘇關(guān)系惡化、前蘇聯(lián)撤消對(duì)中國(guó)的技術(shù)援助，如何跨越“一窮二白”，保障國(guó)家安全，成為中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說的關(guān)鍵背景。因此，著眼于戰(zhàn)略安全防御和工業(yè)立國(guó)需要，“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”成為此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)的重點(diǎn)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)防的意義。毛澤東認(rèn)為“國(guó)防尖端技術(shù)過關(guān)關(guān)系到加速現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)，是一項(xiàng)嚴(yán)重的政治任務(wù)”[13]。為保衛(wèi)領(lǐng)土完整，維護(hù)民族尊嚴(yán)，提高國(guó)際地位，中國(guó)不能沒有原子彈，“要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個(gè)東西”[14]。此時(shí)，中國(guó)進(jìn)入“鉆社會(huì)主義工業(yè)化，鉆社會(huì)主義改造，鉆現(xiàn)代化國(guó)防，并且開始鉆原子能”的歷史新時(shí)期”[15]?；谶@一戰(zhàn)略思想，《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃(修正草案)》將原子核物理、半導(dǎo)體科學(xué)、自動(dòng)化系統(tǒng)及飛機(jī)、導(dǎo)彈、電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)列入未來10年發(fā)展重點(diǎn)；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)于重工業(yè)生產(chǎn)的意義。20世紀(jì)五六十年代興起的技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)，通過群眾運(yùn)動(dòng)方式，推進(jìn)新中國(guó)工業(yè)化、機(jī)械化和自動(dòng)化進(jìn)程，走出一條主要依靠群眾力量的科技創(chuàng)新道路。1960年，中共中央批轉(zhuǎn)《太原市委關(guān)于開展以機(jī)械化和半機(jī)械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)的決議》指出，技術(shù)革新和技術(shù)革命“是我國(guó)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)連續(xù)大躍進(jìn)的一項(xiàng)極重要的措施”，希望“立即掀起一個(gè)以大搞半機(jī)械化和機(jī)械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命群眾運(yùn)動(dòng)”[16]。毛澤東對(duì)鞍山技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)作出批示，倡導(dǎo)通過群眾性技術(shù)革新和技術(shù)革命活動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具革命，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。

1.3 興國(guó)：著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代，隨著中美蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系發(fā)生變化，世界多極化格局更加明朗，各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中起更加重要的作用。與此同時(shí)，一場(chǎng)以電子信息技術(shù)為代表的新技術(shù)浪潮席卷全球，帶來新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)由以軍事實(shí)力為基礎(chǔ)的軍備競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為引擎的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)也由早期基于生存安全利益考慮轉(zhuǎn)為尋求歸屬利益滿足。鄧小平[17]強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展對(duì)于國(guó)家安全的意義，認(rèn)為“高科技領(lǐng)域發(fā)展一日千里，中國(guó)不能安于落后，必須一開始就參與這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，其它高科技領(lǐng)域同樣不要失掉時(shí)機(jī)，都要開始接觸，一旦斷了線，就很難趕上世界發(fā)展”。他同樣憂患于“幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關(guān)”的生產(chǎn)技術(shù)水平[18]，認(rèn)為科技創(chuàng)新應(yīng)滿足人民需要，提出“沒有科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展”的觀點(diǎn)[19]。

20 世紀(jì)90年代以后，國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易壁壘政策，將貿(mào)易往來與人權(quán)掛鉤，北約轟炸中國(guó)駐南使館事件、中國(guó)臺(tái)灣問題、西藏問題使得國(guó)家主權(quán)安全問題得以凸顯?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》提出“在以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在”[20]。江澤民[21]指出：“增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要。”面對(duì)全面確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的艱巨任務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高等問題[20]，都需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新?！度珖?guó)科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和到2010年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(匯報(bào)稿)》指出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”[13]?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(科技發(fā)展規(guī)劃)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題，解決科研領(lǐng)域內(nèi)部門所有和單位分割等問題，保持創(chuàng)新活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)”[13]。

邁入21世紀(jì)，中國(guó)加入WTO，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各國(guó)爭(zhēng)相把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略以謀求國(guó)際主動(dòng)權(quán)，西方強(qiáng)國(guó)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治更加突出。胡錦濤[22]指出將：“維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，應(yīng)盡快壯大我國(guó)國(guó)防實(shí)力，壯大我國(guó)科技實(shí)力。”從微觀層面上，胡錦濤提出將“堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民”作為科技發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”為發(fā)展方向，將科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、科學(xué)文化和健康素質(zhì)結(jié)合起來，讓科技創(chuàng)新惠及廣大群眾。2011年，科技部推出旨在推動(dòng)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新的《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》，指出要“著力開展民生科技成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化示范，著力加強(qiáng)民生科技隊(duì)伍建設(shè)和市場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)，加快培育和發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”[23]。

1.4 強(qiáng)國(guó)：著眼于綜合國(guó)力的科技創(chuàng)新

進(jìn)入新時(shí)代，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義“潛流暗涌”，全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈面臨重塑，國(guó)際上對(duì)商品、資本和勞動(dòng)力等要素流動(dòng)設(shè)置了更多顯性及隱形障礙，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)由貿(mào)易領(lǐng)域逐步向科技創(chuàng)新領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。我國(guó)雖然在一些重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，但缺乏重大原創(chuàng)性成果、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。習(xí)近平總書記[24]指出：“中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大的科技?！泵嫦蛭磥?，我國(guó)確立了科技創(chuàng)新發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略和非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略，提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，使我國(guó)創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變。面向當(dāng)下，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器，要在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子地方下大功夫[25]，增強(qiáng)引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力[24]。科技創(chuàng)新不僅要滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要，還要面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善，發(fā)揮其在推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分方面的積極作用，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為重要方向[25]。如在重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等領(lǐng)域增加公共科技供給，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享，在教育領(lǐng)域促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化[24]，使科技創(chuàng)新紅利更多惠及廣大百姓。

2 觀念：科技創(chuàng)新話語(yǔ)演進(jìn)的價(jià)值導(dǎo)向

2.1 新民主主義革命時(shí)期：社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨從認(rèn)識(shí)論層面強(qiáng)調(diào)馬克思主義對(duì)于科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，重視科技創(chuàng)新在人類解放和探索真理方面的價(jià)值。馬克思主義主張從自然、社會(huì)、思維統(tǒng)一性看待自然科學(xué)，認(rèn)為科技進(jìn)步對(duì)于推動(dòng)政治解放、幫助人們認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)揮著重要作用。恩格斯[26]指出：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量?！笔艽擞绊?，中國(guó)共產(chǎn)黨早期強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新作為人類解放工具的重要作用。毛澤東[27]曾指出：“自然科學(xué)是人們爭(zhēng)取自由的一種武裝，人們?yōu)橹谧匀唤绲玫阶杂?，就要用自然科學(xué)來了解自然，克服自然和改造自然，從自然里得到自由?！薄督夥湃?qǐng)?bào)》社論指出“自然科學(xué)是人類說明自然與征服自然的武器，社會(huì)科學(xué)是認(rèn)識(shí)社會(huì)與改造社會(huì)的武器，兩者都是重要的”[11]。1945年，重慶自然科學(xué)座談會(huì)的一份文件寫道：“人類如要把自己的命運(yùn)掌握到自己手中來，一個(gè)必須經(jīng)由的而也是主要的途徑就是科學(xué)和技術(shù)。[28]”同時(shí)，受馬克思主義自然觀的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)將科技創(chuàng)新作為認(rèn)識(shí)自然、社會(huì)、思維和探索真理的手段。早在1940年初，毛澤東便認(rèn)為“馬克思主義包含有自然科學(xué)”，要做一個(gè)好的革命者就需要去研究自然科學(xué)?！蛾兏蕦庍厖^(qū)自然科學(xué)研究會(huì)宣言》指出：“自然科學(xué)是研究自然界發(fā)展規(guī)律的科學(xué),它是人們探索真理的武器。[29]”因此，作為認(rèn)識(shí)自然的手段之一，自然科學(xué)應(yīng)與社會(huì)科學(xué)相統(tǒng)一、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，運(yùn)用唯物辯證法研究自然科學(xué)，運(yùn)用自然科學(xué)證明與充實(shí)唯物辯證法理論[10]，延安時(shí)期各單位組織學(xué)習(xí)馬列著作，其中就涉及自然科學(xué)問題[11]。

2.2 社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期：社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的深度介入

在社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨治理實(shí)踐在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)進(jìn)入實(shí)踐層面，科技創(chuàng)新活動(dòng)由此煥發(fā)出高昂向上的精神面貌。一是強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新必須吻合政治要求，要符合我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)目的和要求，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，有利于充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，制定技術(shù)政策時(shí)需要考慮相關(guān)政治因素[30]。二是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)于科技創(chuàng)新的重要指導(dǎo)意義?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》將“科技工作必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路”列入科技發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊登了一個(gè)關(guān)于黃煙生產(chǎn)的故事，突出了毛澤東思想對(duì)于解決生產(chǎn)難題的意義。文中講到：“春煙栽上后，遵循毛主席的哲學(xué)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善栽培管理，解決‘底烘病’等問題，使黃煙產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大提高。[31]”三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義性質(zhì)改造與技術(shù)改革相配合。毛澤東認(rèn)為，由私有制到公有制的“社會(huì)制度革命”和由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)?，F(xiàn)代化機(jī)器生產(chǎn)的“技術(shù)革命”是結(jié)合在一起的，要使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀，“在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作”[32]。

2.3 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與科技創(chuàng)新的深層次互動(dòng)

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，科技創(chuàng)新與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的緊密聯(lián)系并沒有因市場(chǎng)、社會(huì)力量的興起而弱化，而是在歷史唯物主義立場(chǎng)下更加完善了對(duì)兩者關(guān)系的科學(xué)建構(gòu)。一方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)于鞏固社會(huì)主義制度、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要作用?？茖W(xué)技術(shù)水平如果得不到提高，就會(huì)導(dǎo)致“社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，國(guó)家實(shí)力不強(qiáng)，人民物質(zhì)文化生活得不到改善”[33]，就不能充分鞏固社會(huì)主義制度，國(guó)家安全就沒有可靠保障。只有科技創(chuàng)新，才能“不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)”[34]。另一方面，對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更加自覺。早在建國(guó)初期，《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要(修正草案)》就指出“把我國(guó)科學(xué)技術(shù)從十分落后的基礎(chǔ)上提高到接近于現(xiàn)代先進(jìn)水平，最根本的有利條件是我國(guó)業(yè)已建立起社會(huì)主義制度”[13]。鄧小平[17]更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度對(duì)于科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為相較資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的外國(guó)科技而言，“我們是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)該也可能干得比他們好，只要我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把力量統(tǒng)一合理組織起來，人數(shù)少，也可以比資本主義國(guó)家同等數(shù)量的人辦更多的事，取得更大的成就。而且，社會(huì)主義優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。江澤民[35]認(rèn)為：“社會(huì)主義制度為科學(xué)技術(shù)運(yùn)用和發(fā)展開辟了極其廣闊的前景，使科學(xué)技術(shù)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用得到更充分的發(fā)揮，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，要發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，攻克一批對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率起關(guān)鍵作用的重大科技課題?！?/p>

2.4 中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的科學(xué)引領(lǐng)

進(jìn)入新時(shí)代，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技泛政治化思潮的影響下，社會(huì)主義制度與科技創(chuàng)新的聯(lián)系前所未有地緊密起來。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的凝聚力和引導(dǎo)力，強(qiáng)調(diào)以中國(guó)夢(mèng)凝聚科技創(chuàng)新，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新價(jià)值取向，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體彰顯科技創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)取Ａ硗?，也更加重視從科技?chuàng)新本真規(guī)律出發(fā)發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記[36]指出：“堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證?！彼J(rèn)為，我國(guó)過去取得的重大技術(shù)突破主要依靠社會(huì)主義制度集中力量辦大事這一法寶，“今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制”[24]。

3 結(jié)構(gòu)：科技創(chuàng)新話語(yǔ)演進(jìn)的條件約制

結(jié)構(gòu)分析注重從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)、社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)視角考察話語(yǔ)規(guī)律。德國(guó)歷史學(xué)家奧托·海因茲[37]指出：“有兩種現(xiàn)象限制國(guó)家實(shí)際組織，一是社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)，二是國(guó)家外部秩序?！痹捳Z(yǔ)分析可從這兩個(gè)方面入手。從外部環(huán)境結(jié)構(gòu)看，國(guó)家外部環(huán)境結(jié)構(gòu)變化使中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)經(jīng)歷了從自力更生、消化吸收到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。而內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)則使中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)經(jīng)歷了從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)再到聯(lián)合運(yùn)行，從大眾創(chuàng)新到專業(yè)創(chuàng)新再到系統(tǒng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

3.1 外部環(huán)境結(jié)構(gòu)：從有條件的自力更生到自主創(chuàng)新

國(guó)家總是處于一定的地緣政治環(huán)境之中。作為一個(gè)后發(fā)型科技創(chuàng)新國(guó)家，中國(guó)科技創(chuàng)新探索離不開對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒。因此，國(guó)家外部政治結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說具有重要影響。新中國(guó)成立后，面對(duì)主要資本主義國(guó)家的技術(shù)封鎖，自力更生成為中心話語(yǔ)?！?956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》指出“使我國(guó)建設(shè)中許多復(fù)雜的科學(xué)和技術(shù)問題能夠逐步依靠自己的力量解決，作到更好更快地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)”[38]。尤其是在蘇聯(lián)撤回技術(shù)援助后，《1963-1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》鮮明有力地喊出“自力更生，迎頭趕上”的口號(hào)，提出“帝國(guó)主義、現(xiàn)代修正主義、一切反動(dòng)派仇視和害怕社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)大，我們必須依靠自己的科學(xué)技術(shù)力量，獨(dú)立地、創(chuàng)造性地解決建設(shè)中遇到的各種科學(xué)技術(shù)問題”[13]。

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)全球化加快，先進(jìn)技術(shù)流向中國(guó)。鄧小平[33]強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放對(duì)于科技創(chuàng)新的意義，提出“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外，科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”。他清醒認(rèn)識(shí)到，“從發(fā)達(dá)國(guó)家取得資金和先進(jìn)技術(shù)不是容易的事情。有那么一些人還是老殖民主義者的頭腦，他們企圖卡住我們窮國(guó)的脖子，不愿意我們得到發(fā)展”[39]。因此，在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，“第一要學(xué)會(huì)，第二要提高創(chuàng)新”[40]。在此基礎(chǔ)上，江澤民提出“穩(wěn)住一頭，放開一片”的思想。所謂“穩(wěn)住一頭”，就是按照少而精的原則，堅(jiān)持“有所為，有所不為的方針”，對(duì)那些具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性作用的重大科技課題實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，“在有條件的領(lǐng)域有所發(fā)明”；“放開一片”指“大力加強(qiáng)國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流與合作，作到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成果共享”，對(duì)于技術(shù)引進(jìn)堅(jiān)持消化、吸收、提高、創(chuàng)新[35]。中國(guó)正式加入WTO后，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)，胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的意義和目標(biāo)，明確指出“在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)只能依靠我們自己，只能依靠自主創(chuàng)新，必須把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位”[41]。2006年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要( 2006—2020) 》明確了我國(guó)科技工作以“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”為指導(dǎo)方針，提倡“加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新”[43]，要求“把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)”[42]。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)在全球科技發(fā)展中的作用和地位進(jìn)一步提升，主要西方國(guó)家試圖遏制中國(guó)在全球創(chuàng)新鏈分工中崛起的機(jī)會(huì)。習(xí)近平總書記[44]指出：“在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱有任何幻想，核心技術(shù)尤其是國(guó)防科技花錢買不來，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其它安全?！彼岢觥皶r(shí)不我待，我們必須增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”[24]，“要以關(guān)鍵性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中”[25]，同時(shí)還要參與全球科技治理，“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新”[44]。

3.2 內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)：從一元化運(yùn)行到系統(tǒng)化運(yùn)行

內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)指經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)狀況，本文主要從社會(huì)整合結(jié)構(gòu)和階層分布結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面闡明內(nèi)部社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)的影響。其中，社會(huì)整合結(jié)構(gòu)指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種資源進(jìn)行分配的力量構(gòu)成，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)指社會(huì)成員階層分布構(gòu)成，這兩種內(nèi)部結(jié)構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)變遷的重要條件。

(1)從資源分配力量構(gòu)成看，隨著社會(huì)整合結(jié)構(gòu)從政治一元整合向一核多元整合轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)經(jīng)歷了從強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)再到聯(lián)合運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)整合呈現(xiàn)出政治整合的單一結(jié)構(gòu)，政治力量支配著其它領(lǐng)域的運(yùn)行目標(biāo)、軌跡和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此形成主要運(yùn)用政府力量部署科技創(chuàng)新體系與科技創(chuàng)新活動(dòng)、通過計(jì)劃方式配置科技資源的模式，國(guó)家意志左右著科技活動(dòng)方向和過程。如《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要(修正草案)》要求科技工作“必須配合整個(gè)建設(shè)計(jì)劃的需要，組成一個(gè)全國(guó)性的相互協(xié)調(diào)的有組織的科學(xué)研究力量”[13]?！?963-1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“各地區(qū)、各部分、各單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，協(xié)同動(dòng)作，并且自覺按照國(guó)家需要，對(duì)人才和裝備進(jìn)行合理安排，集中優(yōu)勢(shì)力量，取得重點(diǎn)突破”[13]。這一時(shí)期科技創(chuàng)新在政治一元式整合結(jié)構(gòu)下呈現(xiàn)出線性垂直性、高度計(jì)劃性、目標(biāo)導(dǎo)向性和強(qiáng)制執(zhí)行性特征。社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，單一政治整合結(jié)構(gòu)逐漸被打破，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)作為一種新整合力量逐漸興起。與之相適應(yīng)，政治主導(dǎo)的一元化科技創(chuàng)新模式也漸漸松動(dòng)，市場(chǎng)、社會(huì)組織力量介入其中成為重要的一極。1995年，江澤民[45]在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上指出：“要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要目標(biāo)，特別要把建立、健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國(guó)有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?999年，他再次論述了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性，提出“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”、“科研機(jī)構(gòu)同企業(yè)結(jié)合”的思想，以此推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》指出，中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口”[46]，要求“推動(dòng)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制”，推行科技項(xiàng)目公開招標(biāo)，反映出科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化導(dǎo)向。進(jìn)入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新活動(dòng)日益復(fù)雜，過分依賴市場(chǎng)的科技創(chuàng)新機(jī)制暴露出一定局限性。因此，胡錦濤提出“全面推進(jìn)具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”，綜合政府和市場(chǎng)的多元?jiǎng)?chuàng)新力量，促使科技創(chuàng)新向綜合集成創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變。在國(guó)家創(chuàng)新體系之中，集合政府主導(dǎo)作用、市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，以此形成科技創(chuàng)新整體合力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)整合結(jié)構(gòu)由分化回歸綜合，逐步形成以政治整合為核心，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多元力量有序發(fā)揮作用的一核多元整合結(jié)構(gòu)，更加注重從創(chuàng)新要素及其組合方式視角把握科技創(chuàng)新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新由偏重經(jīng)濟(jì)范疇的市場(chǎng)適應(yīng)型向全域統(tǒng)籌的國(guó)家治理匹配型轉(zhuǎn)變。建構(gòu)“要素流動(dòng)順暢、高效配置”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，成為這一時(shí)期科技創(chuàng)新話語(yǔ)的要點(diǎn)。習(xí)近平總書記[24]指出“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署創(chuàng)新系統(tǒng)改革。因此，應(yīng)加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”[36]。《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》也明確提出“構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”[47]的戰(zhàn)略方針。

(2)從社會(huì)成員階層分布看，隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)從以工農(nóng)為主體向多元化方向轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)經(jīng)歷了從主張大眾范式到主張專業(yè)范式再到主張系統(tǒng)范式的轉(zhuǎn)變。新民主主義革命時(shí)期，以工農(nóng)為主體的階級(jí)結(jié)構(gòu)使中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)帶有濃郁的大眾色彩和動(dòng)員色彩。邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)通過的《自然科學(xué)研究會(huì)宣言》提出“開展自然科學(xué)大眾化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行自然科學(xué)教育”。1950 年《人民日?qǐng)?bào)》社論指出，“新中國(guó)的科學(xué)工作應(yīng)該成為群眾性事業(yè)，應(yīng)該把科學(xué)理論與群眾經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把專家智慧與群眾智慧結(jié)合起來，把科學(xué)研究工作與群眾生產(chǎn)工作結(jié)合起來”[48]。科技創(chuàng)新大眾范式言說一直延續(xù)到20世紀(jì)六七十年代，且持續(xù)得到強(qiáng)調(diào)，如“專業(yè)研究和群眾性科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)相結(jié)合”[13]，“要大搞科學(xué)實(shí)驗(yàn)群眾運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真做到專業(yè)隊(duì)伍和廣大群眾相結(jié)合，普及和提高相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部、科學(xué)技術(shù)人員、工農(nóng)兵群眾相結(jié)合，科研、生產(chǎn)、使用相結(jié)合”，“要擁有宏大的工人階級(jí)的又紅又專的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍”[13]。與此相對(duì)應(yīng)，20世紀(jì)五六十年代在新中國(guó)興起創(chuàng)造生產(chǎn)新紀(jì)錄運(yùn)動(dòng)、群眾性技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)，見證了這一期間科技創(chuàng)新群眾的參與熱潮。《人民日?qǐng)?bào)》記載了一個(gè)典型案例，東北汽車總廠制釘一廠工友王延隆與技工合作改造壓延機(jī)，他自己畫出樣板改造壓延機(jī)滾子溝，減少每次壓延差度，增加每個(gè)滾子來回壓延次數(shù)，復(fù)活了南廠壓延部，提高了北廠壓延機(jī)效能，創(chuàng)造了由日產(chǎn)道釘一噸半到日產(chǎn)四噸半的新紀(jì)錄[49]，對(duì)科技創(chuàng)新大眾范式予以充分肯定。改革開放后，社會(huì)階層出現(xiàn)大規(guī)模社會(huì)分化，以工農(nóng)為主體的階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嚯A層共存的復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域職業(yè)化、專業(yè)化傾向得以凸顯。鄧小平將知識(shí)分子納入勞動(dòng)人民階層，使得科技創(chuàng)新領(lǐng)域以高水平專業(yè)科學(xué)研究隊(duì)伍為主體的觀念得以確立，科技創(chuàng)新大眾范式開始向?qū)＜曳妒睫D(zhuǎn)型。在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)講話中，他強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者需“具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的勞動(dòng)技能，沒有一支強(qiáng)大的高水平的專業(yè)科學(xué)研究隊(duì)伍，就難以攀登現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高峰，群眾性科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)也難以持久深入地一浪高過一浪地向前發(fā)展”[18]。此后，科技創(chuàng)新人才要素得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。江澤民指出：“科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的重要開拓者?！焙\濤[50]指出：“要充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，提高全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)?！秉h的十八大以來，社會(huì)階層功能分化逐漸加快，創(chuàng)新群體從以專業(yè)科技人員為主體向包括大眾在內(nèi)的多元主體轉(zhuǎn)變。明確各類主體的功能定位，使其在科技創(chuàng)新系統(tǒng)中協(xié)同互動(dòng)運(yùn)行，成為中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)的新內(nèi)容。習(xí)近平總書記[25，36]強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新需要不同主體的參與，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力”，體現(xiàn)出基于主體功能差異的整合傾向，科技創(chuàng)新步入系統(tǒng)創(chuàng)新軌道。

4 中國(guó)共產(chǎn)黨百年科技創(chuàng)新話語(yǔ)演進(jìn)特征與啟示

4.1 話語(yǔ)演進(jìn)結(jié)構(gòu)具有聯(lián)系性與整體性

從利益、觀念、結(jié)構(gòu)3個(gè)方面考察中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)的百年變遷可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際宏觀背景、政治、社會(huì)等因素與執(zhí)政黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)之間存在因果聯(lián)系。其中，利益形塑機(jī)制表明，黨的科技創(chuàng)新活動(dòng)是維護(hù)國(guó)家利益、階級(jí)利益和人民利益的話語(yǔ)體系。在百年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨向來強(qiáng)調(diào)認(rèn)清國(guó)情、國(guó)家利益、人民利益，將其作為科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說的基本依據(jù)，形成科技創(chuàng)新話語(yǔ)的階段性主題。觀念形塑機(jī)制表明，百年來中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新活動(dòng)始終加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)價(jià)值導(dǎo)向，通過話語(yǔ)體系構(gòu)造增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持科技創(chuàng)新活動(dòng)為人民、為社會(huì)主義國(guó)家服務(wù)的正確方向。而社會(huì)結(jié)構(gòu)機(jī)制則表明，中國(guó)共產(chǎn)黨百年科技創(chuàng)新話語(yǔ)積極回應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，從當(dāng)時(shí)國(guó)情、特定社會(huì)政治條件和階層條件出發(fā)，完成各歷史階段任務(wù)，取得顯著成效。話語(yǔ)生成與變遷是觀念、結(jié)構(gòu)、利益等要素互動(dòng)互構(gòu)、有機(jī)作用的結(jié)果，國(guó)家宏觀制度安排、國(guó)際環(huán)境等構(gòu)成影響中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)變遷的關(guān)鍵變量，意識(shí)形態(tài)則規(guī)定著科技創(chuàng)新話語(yǔ)的價(jià)值方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。百年話語(yǔ)變遷體現(xiàn)了話語(yǔ)者在結(jié)構(gòu)變動(dòng)張力之下的主觀能動(dòng)性，是一個(gè)自上而下的結(jié)構(gòu)整合過程和自下而上的能動(dòng)建構(gòu)過程。

4.2 話語(yǔ)演進(jìn)主體具有結(jié)構(gòu)性與能動(dòng)性

歷史制度主義比較強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)行動(dòng)的制約，但吉登斯的“二重性”理論卻強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)制約性與行為主體能動(dòng)性之間的互構(gòu)關(guān)系。這啟示我們，不僅要考察科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說主體的外在結(jié)構(gòu)制約，理解話語(yǔ)言說受利益、觀念和結(jié)構(gòu)的形塑，還要關(guān)注科技創(chuàng)新話語(yǔ)主體的主觀能動(dòng)性，理解話語(yǔ)言說對(duì)科技創(chuàng)新行為、政策選擇、效果及能力的積極影響，因?yàn)椤霸捳Z(yǔ)不僅是表現(xiàn)世界的實(shí)踐，而且在意義方面說明世界、組成世界、建構(gòu)世界”[51]。第一，話語(yǔ)通過科技創(chuàng)新成果創(chuàng)設(shè)、科技創(chuàng)新演化與科技創(chuàng)新范式形成，對(duì)科技創(chuàng)新行動(dòng)主體的行為加以預(yù)測(cè)、引導(dǎo)、規(guī)劃和規(guī)范，為科技創(chuàng)新實(shí)踐提供行動(dòng)基石，并通過持續(xù)性的話語(yǔ)供給，保障科技創(chuàng)新實(shí)踐的順利進(jìn)行，以滿足不同時(shí)期國(guó)家利益和人民利益。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)通過理順創(chuàng)新活動(dòng)行為層級(jí)、明確權(quán)責(zé)歸屬，引導(dǎo)不同層級(jí)和不同領(lǐng)域參與主體配合協(xié)作，規(guī)范科技創(chuàng)新行動(dòng)者之間的關(guān)系處理和秩序安排，將不同群體力量融合成科技創(chuàng)新共同行動(dòng)，從而使社會(huì)結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中發(fā)生調(diào)整。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)言說通過明確科技創(chuàng)新的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向、國(guó)家利益目標(biāo)，塑造科技創(chuàng)新行動(dòng)者偏好排序，促使其遵從適宜性邏輯，從而使科技創(chuàng)新活動(dòng)更加符合組織規(guī)范與現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)而使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中得到鞏固。

4.3 話語(yǔ)演進(jìn)過程具有連續(xù)性與階段性

歷史過程本身是一種連續(xù)性和階段性的辯證關(guān)系，話語(yǔ)既在特定時(shí)期有不同的表述，又在歷史發(fā)展中形成一以貫之的連續(xù)主題。建黨100年來，我國(guó)國(guó)家利益和人民利益、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)隨之經(jīng)歷了由以國(guó)防為主的單維度科技創(chuàng)新向以綜合國(guó)力為標(biāo)準(zhǔn)的多維度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由行政力量單維組織向行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多元組織的轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)、消化吸收模仿創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，具有鮮明的階段性特征。同時(shí)，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)指導(dǎo)，以及每一階段對(duì)前一階段開展的批判性繼承和創(chuàng)新，使得中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)呈現(xiàn)出歷史發(fā)展的連續(xù)性。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究和解決科技創(chuàng)新實(shí)際問題，使中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)產(chǎn)生了方向、內(nèi)容、模式上的同質(zhì)性和依賴性，形成“為民族謀復(fù)興、為人民謀幸?！钡臍v史主線，在革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期和新時(shí)代保持了意識(shí)形態(tài)的一貫性。面向未來，科技創(chuàng)新話語(yǔ)仍是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，隨著中國(guó)創(chuàng)新能力從“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，科技創(chuàng)新話語(yǔ)也將持續(xù)向前演化，邁入與中國(guó)科技創(chuàng)新能力發(fā)展、中華民族復(fù)興實(shí)踐進(jìn)程相適應(yīng)的嶄新階段，并為之提供更加強(qiáng)勁有力的支撐。

從歷史視野對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)進(jìn)行回顧，探尋中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語(yǔ)變遷內(nèi)在機(jī)理，對(duì)于從總體上理解、把握科技創(chuàng)新話語(yǔ)所反映的歷史內(nèi)涵、所承載的歷史使命，以及科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和價(jià)值原則，同時(shí)獲取現(xiàn)階段科技創(chuàng)新的基本啟示，對(duì)于穩(wěn)定有序地實(shí)現(xiàn)階段性任務(wù)具有積極意義。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新處于綜合累積的“時(shí)空壓縮”場(chǎng)境，科技創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)存在多重性和疊合性。因此，面向未來，需要進(jìn)一步加強(qiáng)話語(yǔ)自覺規(guī)劃和自覺實(shí)踐，努力建設(shè)與國(guó)家利益、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、社會(huì)內(nèi)外結(jié)構(gòu)相匹配、相適應(yīng)的科技創(chuàng)新話語(yǔ)系統(tǒng)，形成反映科技創(chuàng)新復(fù)合過程的話語(yǔ)多維復(fù)合結(jié)構(gòu)，凸顯話語(yǔ)的系統(tǒng)性與突破性、實(shí)效性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性、針對(duì)性與操作性，從而引導(dǎo)科技創(chuàng)新科學(xué)、系統(tǒng)、健康發(fā)展。