張玉標(biāo)

（山東魯泰化學(xué)有限公司，山東 濟(jì)寧 272350）

1 實(shí)施背景

1.1 國(guó)家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署要求

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化促進(jìn)作用，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境治理能力短板需要加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的指導(dǎo)思想，突出強(qiáng)調(diào)共建共治共享理念，明確主張?jiān)诃h(huán)境治理中構(gòu)建基于多元主體共同參與的新型環(huán)境治理模式，以期最大程度發(fā)揮各級(jí)單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理效應(yīng)。

1.2 當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)處于關(guān)鍵期，與美麗山東建設(shè)要求相比，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有較大差距，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)建設(shè)走在前列，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（1）結(jié)構(gòu)性污染依然突出。當(dāng)?shù)卣幱诮?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能深度轉(zhuǎn)換的爬坡階段，尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制約高質(zhì)量發(fā)展的“慣性思維”仍難破除，減污降碳源頭治理壓力巨大。

（2）環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣，年產(chǎn)生量超過(guò)20萬(wàn)t，非法傾倒、填埋問(wèn)題仍有發(fā)生。重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理需盡快補(bǔ)齊短板。易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大。

（3）治理體系和治理能力亟需加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況依然存在，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制需進(jìn)一步健全，生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的手段還不多。生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍需完善，相關(guān)責(zé)任主體內(nèi)生動(dòng)力尚未有效激發(fā)，齊抓共管的大環(huán)保格局需要進(jìn)一步深化。

1.3 傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式制約綠色發(fā)展

公司在氯堿行業(yè)中要立于不敗之地，就要不斷擴(kuò)展生產(chǎn)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。但擺在面前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式已成為制約綠色發(fā)展的重要短板。傳統(tǒng)的環(huán)境管理是以主管部門為主導(dǎo)，呈現(xiàn)出單一性，各級(jí)部門無(wú)法有效合作。環(huán)境保護(hù)管理面較廣，涉及內(nèi)部多部門，遇到問(wèn)題，往往是主管部門獨(dú)自處理，其他單元主責(zé)發(fā)揮不夠，形不成合力，各級(jí)環(huán)境管理主動(dòng)性不高?；鶎庸芾韺?duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的污染環(huán)境行為往往視而不見(jiàn)，在處理問(wèn)題時(shí)草草了事，使污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本性的解決，基層領(lǐng)導(dǎo)作用根本無(wú)法正常發(fā)揮。職工在環(huán)境保護(hù)意識(shí)方面淡薄，參與程度不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)概念模糊。對(duì)環(huán)保的憂患、責(zé)任及參與意識(shí)不強(qiáng)，在付諸行動(dòng)上還有差距。

2 內(nèi)涵及主要做法

“一核”就是強(qiáng)調(diào)黨建要堅(jiān)守紅色領(lǐng)航，以黨的理論、路線、方針、政策引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展?！岸嘣仓巍蹦Ｊ绞侵钢鲗?dǎo)單元、主體單元、協(xié)同單元、公眾單元各級(jí)單元共同參與環(huán)境管理的模式—“共抓大保護(hù)”，突出強(qiáng)調(diào)共建共治共享的理念，明確主張?jiān)诃h(huán)境治理中構(gòu)建基于多元主體共同參與的新型環(huán)境治理模式，以期最大程度發(fā)揮主導(dǎo)、主體、協(xié)同和公眾單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理效應(yīng)。每級(jí)充當(dāng)一個(gè)管理者的角色，提供各級(jí)主體合作治理環(huán)境的機(jī)會(huì)，將事務(wù)性的工作由上至下分配給其他主體共同完成，充分體現(xiàn)了“共治”的含義。具體來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)單元主要是環(huán)保主管部門，在環(huán)境管理中起到權(quán)威治理、引導(dǎo)治理及監(jiān)管治理的管理責(zé)任。生產(chǎn)車間作為污染源產(chǎn)生方，污染源治理主體單元，在環(huán)境管理中承擔(dān)著治理主體責(zé)任；基層班組作為環(huán)境管理協(xié)同單元，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運(yùn)作，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。職工群眾是環(huán)境管理公眾單元，在環(huán)境治理中承擔(dān)著參與、監(jiān)督的職責(zé)。

2.1 構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理運(yùn)行體系

（1）明確多元共治環(huán)境管理目標(biāo)

基于綠色發(fā)展理念，魯泰化學(xué)以三廢治理為出發(fā)點(diǎn)，提出“廢水零排放、大氣無(wú)污染、固廢再利用”十五字環(huán)保方針，明確了環(huán)境管理前進(jìn)的方向和目標(biāo)。在大方向的引導(dǎo)下，進(jìn)一步明確可考核、可接受、可挑戰(zhàn)的各項(xiàng)分項(xiàng)目標(biāo)，明確環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理目標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)、環(huán)境考核定量目標(biāo)、三廢治理目標(biāo)等等，通過(guò)明確目標(biāo)調(diào)動(dòng)多單元積極性和凝聚力。把各項(xiàng)管理目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，使目標(biāo)具有激勵(lì)作用。

（2）完善多元共治環(huán)境管理制度

結(jié)合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境管理制度進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，及時(shí)完善管理制度，引導(dǎo)各級(jí)單元樹立制度意識(shí)，糾正環(huán)境管理中的不作為、亂作為現(xiàn)象，全力抓好制度建設(shè)。進(jìn)一步完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制》、《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制》、《環(huán)境考核評(píng)價(jià)制度》，最大程度發(fā)揮主導(dǎo)單元、主體單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理作用。增加了《環(huán)境信息公開制度》、《環(huán)境管理交流制度》《環(huán)境管理公眾評(píng)議制度》等，為公眾參與環(huán)境管理提供制度化保障。通過(guò)完善相關(guān)環(huán)境管理制度，明確規(guī)定處罰措施，規(guī)范了多單元職責(zé)。

2.2 堅(jiān)持黨建核心引領(lǐng)綠色發(fā)展

（1）黨建與環(huán)境治理的深度融合

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策，以紅色作為方向，構(gòu)建黨建核心長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)新時(shí)代黨企融合背景下的“五融五優(yōu)+紅色引擎+綠色共享”智慧黨建品牌共創(chuàng)體系建設(shè)。圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境管理提升要求，構(gòu)建“黨委抓統(tǒng)籌、支部亮行動(dòng)、黨員做示范、群眾跟著干”的黨建引領(lǐng)。以黨支部為基礎(chǔ)，推行“全覆蓋”包片機(jī)制，確定一個(gè)示范黨支部，按照“點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)、先易后難、整體推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督查督導(dǎo)。同時(shí)，將黨史學(xué)習(xí)教育與環(huán)境管理工作相結(jié)合，多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育落實(shí)到環(huán)境管理中，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作提質(zhì)增效。

（2）強(qiáng)化基層黨組織環(huán)境管理

積極引導(dǎo)黨員干部參與到環(huán)保工作中來(lái)，加大環(huán)保宣傳力度，讓黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的重要性，開展黨員“一句話”承諾，根據(jù)自己承諾，明確自身行動(dòng)，做到言必行，讓鮮紅的黨旗飄揚(yáng)在環(huán)保一線，讓黨員干部助力環(huán)保工作的有力開展。建立環(huán)保工作納入黨員干部年終考核指標(biāo)，作為黨員干部選人用人的一項(xiàng)重要參考制度，對(duì)環(huán)保工作開展較好的黨組織及黨員個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的制度，以此來(lái)提高黨員環(huán)保工作的積極性，激發(fā)黨員環(huán)保工作者的熱情。建立污染環(huán)境行為的處罰制度，讓相關(guān)人員和部門守住環(huán)保工作的底線、紅線。

2.3 壓實(shí)責(zé)任，建立靈活高效機(jī)制

（1）明確各單元職責(zé)

為穩(wěn)步有序地推進(jìn)公司環(huán)境管理，發(fā)揮多元共治模式的效用，首先利用科學(xué)方法厘清新型體系下多元治理主體的職責(zé)定位，提高環(huán)境治理的可問(wèn)責(zé)性。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，強(qiáng)化“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡呢?zé)任約束，建立主管、分管、車間、工段、職工環(huán)保責(zé)任體系，并建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的環(huán)保職責(zé)。公司黨委書記作為環(huán)保第一責(zé)任人，環(huán)保主管部門作為環(huán)境管理主導(dǎo)單元，主要負(fù)責(zé)收集統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)法規(guī)與政策，編制環(huán)境管理制度、制定公司環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、推進(jìn)公司的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)等；生產(chǎn)車間作為污染源產(chǎn)生、治理主體單元，在環(huán)境管理中承擔(dān)著主體責(zé)任。具體由黨支部書記負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，必須著力落實(shí)達(dá)標(biāo)排放、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)等作用；基層班組作為環(huán)境管理協(xié)同單元，通過(guò)管理內(nèi)部，人、組織、環(huán)境等各子系統(tǒng)內(nèi)部以及他們之間相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運(yùn)作，提升競(jìng)爭(zhēng)力。黨員、職工群眾作為環(huán)境管理公眾單元，在環(huán)境治理中承擔(dān)著參與、監(jiān)督的職責(zé)，充分發(fā)揮職工在環(huán)境宣傳、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等方面的積極作用，大力推動(dòng)職工有序參與環(huán)境管理?？梢酝ㄟ^(guò)合理化建議、公司環(huán)境評(píng)價(jià)、使職工參與到環(huán)保管理中來(lái)。通過(guò)責(zé)任規(guī)定等方式明確主管部門、生產(chǎn)車間、基層組織、職工環(huán)境保護(hù)的權(quán)責(zé)，從縱向、橫向上優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管與檢查，增強(qiáng)環(huán)保主管部門對(duì)環(huán)境信息的獲取能力。努力推進(jìn)和落實(shí)環(huán)境污染第三方責(zé)任。承包商在甲方施工必須按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)章制度下，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同約定的污染治理責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化和落實(shí)承包商環(huán)境治理，充分發(fā)揮第三方力量在環(huán)境治理中的作用。

（2）強(qiáng)化多元協(xié)同合作機(jī)制

通過(guò)把單一主體或單一機(jī)制多元協(xié)同合作建立靈活高效的機(jī)制是解決環(huán)境管理問(wèn)題最有效的途徑。通過(guò)引入整體性治理理念，針對(duì)環(huán)境管理體系中主導(dǎo)治理功能、層級(jí)及信息系統(tǒng)等碎片化問(wèn)題進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與整合，在“共”字上面做足、做好文章，通過(guò)“打造靈活高效的多元協(xié)同參與機(jī)制，尋求各參與主體基于企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的共生關(guān)系，強(qiáng)調(diào)多層治理、多重參與的良性環(huán)境共生治理。推行主導(dǎo)、主體、協(xié)同、公眾治理模式，在信息共享方面建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)及環(huán)境管理制度。

在車間內(nèi)設(shè)置專職環(huán)保員，將車間作為管理單元，統(tǒng)籌安排，理順權(quán)責(zé)，優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評(píng)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一排放、提高環(huán)境保護(hù)的整體性成效。主管部門組建“執(zhí)法隊(duì)伍”，對(duì)相關(guān)部門污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。以《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》為參考依據(jù)，制定《?；窂臉I(yè)單位環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，讓環(huán)境管理規(guī)范化、程序化，使各部門在科學(xué)分工，各級(jí)管理人員全部按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，形成防治污染和環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力，使環(huán)保管理提高精細(xì)化管理水平。

2.4 搭建數(shù)字化平臺(tái)，提供多元共治智能支撐

（1）建設(shè)智慧環(huán)境管控中心

智慧環(huán)境管控中心實(shí)質(zhì)是多元共治中主導(dǎo)單元的智能支撐，結(jié)合多元共治環(huán)境管理新模式，利用當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算機(jī)和傳感網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)了環(huán)境控制管控中心。通過(guò)一體化控制技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中各類污染源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和監(jiān)測(cè)，運(yùn)用能源管理軟件分析各類能源數(shù)據(jù)，建立以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評(píng)價(jià)體系，及時(shí)提出節(jié)能減排的管理措施，實(shí)現(xiàn)在信息分析基礎(chǔ)上的污染源監(jiān)控管理的流程優(yōu)化再造，提高能源的使用效率，真正實(shí)現(xiàn)敏捷治理，強(qiáng)化主導(dǎo)能力。環(huán)境管控中心集中了環(huán)境管理人員，使主管部門、生產(chǎn)單位和調(diào)度之間順暢溝通，統(tǒng)籌全廠的數(shù)據(jù)采集、匯總、傳遞、處理、監(jiān)控，以達(dá)到控制、優(yōu)化、調(diào)度環(huán)保工作的目的，從而能夠達(dá)到多元共治需求。同時(shí)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，全面覆蓋，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將平臺(tái)運(yùn)維管理員、調(diào)度員、環(huán)保員建立在網(wǎng)格上，理順管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌“一盤棋”。定期向主管部們進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，及時(shí)調(diào)整工作方向，推動(dòng)交互式服務(wù)、精準(zhǔn)化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，最大限度避免治理資源“空轉(zhuǎn)”、供需對(duì)接“錯(cuò)位”等問(wèn)題。

（2）建立環(huán)保智能用電監(jiān)控系統(tǒng)

環(huán)保智能用電監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是多元共治中主體單元的智能支撐，通過(guò)對(duì)影響污染物排放的污染源生產(chǎn)設(shè)施、污染物治理設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵電氣參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)生產(chǎn)、治理工藝抽取出代表設(shè)施運(yùn)行的工況模型，精確描述設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)關(guān)聯(lián)分析等多種方法，得出主體單位治理設(shè)施未同步開啟、停限產(chǎn)未執(zhí)行到位的分析結(jié)果。用電監(jiān)測(cè)設(shè)備通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及治理過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，使主體單位對(duì)污染物治理向前端有效延伸，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)精準(zhǔn)查究，最終形成治理過(guò)程管控有力、污染源排放真實(shí)有效，可以與主導(dǎo)部門共建、共治、共享的良性互動(dòng)。

（3）搭建環(huán)保預(yù)防信息平臺(tái)

環(huán)保預(yù)防信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)是多元共治中協(xié)同單元、公眾單元的智能支撐，將傳統(tǒng)的環(huán)境隱患整改單下發(fā)模式轉(zhuǎn)移到線上，從下發(fā)隱患到隱患驗(yàn)收形成了完美的閉環(huán)管理。公眾動(dòng)態(tài)監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、環(huán)境隱患排查任務(wù)推送、環(huán)境隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評(píng)估、異常狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲、隱患排查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查情況實(shí)時(shí)上報(bào)、隱患治理全程跟蹤等功能。通過(guò)信息化平臺(tái)管理端把環(huán)境工作任務(wù)分配，明確具體崗位責(zé)任人、排查周期等，崗位責(zé)任人通過(guò)移動(dòng)端接收隱患排查任務(wù)，并按照要求進(jìn)行隱患排查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)掃描二維碼、隨手拍或者人員定位等方式現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患并完成隱患治理的全流程管理。管理端接收移動(dòng)端隱患排查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析和積分考核，對(duì)異常狀態(tài)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警并將預(yù)警信息發(fā)送到移動(dòng)端。通過(guò)信息平臺(tái)達(dá)到共治共享，營(yíng)造良好的多元參與氛圍，吸納更多的主體參與到環(huán)境管理當(dāng)中，努力形成人人參與環(huán)境治理機(jī)制。

2.5 建立多元共治新模式運(yùn)行保障機(jī)制

（1）確立新模式管理目標(biāo)

牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持“廢水零排放”“大氣無(wú)污染”“固廢再利用”十五字環(huán)境方針，努力打造生態(tài)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。在多元共治新模式下具體分解目標(biāo)，迎接各級(jí)環(huán)保部門環(huán)保驗(yàn)收、巡查通過(guò)率100%，確保環(huán)保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。積極響應(yīng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)警，落實(shí)環(huán)保響應(yīng)措施。建設(shè)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，各權(quán)屬企業(yè)按照各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建本行業(yè)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。環(huán)保設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)保設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完好可靠、運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)污染物排放達(dá)標(biāo)，杜絕任何環(huán)境污染事故。

（2）建立精準(zhǔn)培訓(xùn)機(jī)制

學(xué)習(xí)研究相關(guān)國(guó)家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，前瞻性地開展工作，加強(qiáng)源頭管控，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)污染物的產(chǎn)生。對(duì)環(huán)保管理人員、技術(shù)人員、工作人員，建立環(huán)保培訓(xùn)制度，定期開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“用什么教什么、干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，快速、精準(zhǔn)的提升環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)能力。結(jié)合企業(yè)、崗位特點(diǎn)，做到“一單位一方案、一崗一重點(diǎn)”。培訓(xùn)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，公司每年至少組織1次外部專家進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座，重點(diǎn)講解行業(yè)環(huán)保要求、環(huán)保管理方式、環(huán)保新技術(shù)、新方法等內(nèi)容。加大對(duì)環(huán)保工作者的培養(yǎng)力度，提拔環(huán)保專業(yè)技能好、工作有突出業(yè)績(jī)的干部職工。

（3）建立人才結(jié)構(gòu)機(jī)制

人才結(jié)構(gòu)選配主要從內(nèi)部提升和外部招聘。在內(nèi)部提升方面，公司通過(guò)“金銀牌工段”“工匠能手”“環(huán)保之星”評(píng)選出佼佼者，根據(jù)專業(yè)對(duì)口分配到環(huán)境管理崗位。同時(shí)對(duì)部分人員作長(zhǎng)期、細(xì)致的考察，根據(jù)各自專業(yè)及發(fā)展方向，掌握其素質(zhì)和能力、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)匹配最適合做的工作，較快地進(jìn)入管理角色，從而達(dá)到激勵(lì)組織成員不斷提升自己。通過(guò)市場(chǎng)化招聘方法，從組織外部招聘環(huán)境管理專業(yè)性較強(qiáng)的人次，用新技術(shù)解決老問(wèn)題，為組織的發(fā)展注入新的活力。配備政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的專職環(huán)保工作人員，確保環(huán)保管理人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立必需的環(huán)保經(jīng)費(fèi)用以提高、改善環(huán)境質(zhì)量，興建維護(hù)環(huán)保工程。不斷加大環(huán)保資金投入環(huán)保治理項(xiàng)目，對(duì)環(huán)保設(shè)施實(shí)行掛牌管理，明確管理責(zé)任單位、責(zé)任人，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保各項(xiàng)設(shè)施平穩(wěn)高效運(yùn)行。2021年環(huán)保投入比2020年增加20%，主要用于廢水治理和中水回用。通過(guò)加大環(huán)保投入，順利完成了廢水零排放。

（4）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

從環(huán)境保護(hù)實(shí)際出發(fā)建立相配套的考核指標(biāo)，指標(biāo)涉及到污染物處理率、廢物利用率、污染物排放濃度等方面。各個(gè)單元按照制定的指標(biāo)簽訂“環(huán)境保護(hù)承諾書”，開展“承諾書”上墻活動(dòng)，時(shí)刻警示做好環(huán)境保護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)違反承諾書或出現(xiàn)環(huán)境污染事故，個(gè)人和單位在年度評(píng)先樹優(yōu)、內(nèi)部提升中實(shí)行一票否決制。公司建立環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于為環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織獎(jiǎng)勵(lì)。在環(huán)保方面有技術(shù)、管理創(chuàng)新的，在金銀牌工段評(píng)選中給與加分獎(jiǎng)勵(lì)，獲得金牌工段長(zhǎng)的個(gè)人發(fā)放銀牌一枚，獲得銀牌工段長(zhǎng)的發(fā)放銀牌一枚，并作為內(nèi)部提升的主要依據(jù)。

（5）推行現(xiàn)場(chǎng)管理五步工作法

在現(xiàn)場(chǎng)管理中推行“一查二幫三改四罰五公開”工作法。要將上級(jí)檢查與自查相結(jié)合?！安椤币嗅槍?duì)性，及時(shí)控制、消除各類環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在各級(jí)檢查中查出的問(wèn)題，一同尋找解決方案，幫助制定配套的解決方案。責(zé)任部門必須立即進(jìn)行整改存在問(wèn)題，出具申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，環(huán)保管理部門復(fù)查驗(yàn)收。落實(shí)到具體責(zé)任人身上，通過(guò)處罰提高各級(jí)人員環(huán)保紅線意識(shí)，確保整改落實(shí)到位。建立環(huán)保工作公開制度，對(duì)環(huán)保工作不力的單位和人員進(jìn)行公開通報(bào)，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行公開表彰。

3 實(shí)施效果

（1）環(huán)境效益

魯泰化學(xué)構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理新模式，這種新模式憑借管理加強(qiáng)和技術(shù)進(jìn)步，從主導(dǎo)單元、主體單元、公眾單元進(jìn)行全過(guò)程布局，從制度標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備、原料選擇、運(yùn)行管理、廢物利用等各環(huán)節(jié)嚴(yán)防跑冒滴漏事件發(fā)生，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，增加了生態(tài)效率，減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得知，較構(gòu)建新模式之前，魯泰化學(xué)生產(chǎn)每年減少COD排放量1536 t，減少氨氮排放量52.3 t，減少總磷排放量43 t，顆粒物排放消減6.264 t。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

魯泰化學(xué)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)資源的循環(huán)利用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中污染物排放全過(guò)程控制，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。每年電耗消減176000 kW·h，節(jié)省電費(fèi)15.8萬(wàn)元。每年蒸汽消減6398.7 t，節(jié)省蒸汽費(fèi)用102.38萬(wàn)元。每年節(jié)省新鮮水255.5萬(wàn)m3，節(jié)省水資源稅費(fèi)1149.7萬(wàn)元。每年廢水排放量共減少約223.4萬(wàn)m3，減少環(huán)保稅40萬(wàn)元。綜上所述，通過(guò)構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理新模式共節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本1307.88萬(wàn)元/a。

（3）社會(huì)效益

魯泰化學(xué)作為國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持落實(shí)上級(jí)“雙碳政策”和環(huán)境治理目標(biāo)，通過(guò)實(shí)行全流程廢水零排放工程、全過(guò)程綠色檢修工程、清潔生產(chǎn)體系建設(shè)，建設(shè)花園式工廠，切實(shí)把環(huán)境效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合，榮獲了中國(guó)環(huán)境“2019年年度綠色管理企業(yè)”和“2020年年度環(huán)境社會(huì)責(zé)任企業(yè)”。