張 瓊

(青海省交通工程技術(shù)服務(wù)中心 西寧 810000)

引言

通常公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中因勘察設(shè)計(jì)深度不足導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，建設(shè)單位提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家政策和法律法規(guī)要求等因素發(fā)生變化導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更[1]。工程變更中會(huì)包含部分原合同清單中沒(méi)有列入的新增項(xiàng)目，一般變更項(xiàng)目的單價(jià)確定按照《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本2018》變更估價(jià)原則確定。但對(duì)于已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作子目的單價(jià)，也無(wú)類似子目的，需要建設(shè)單位批復(fù)新增缺項(xiàng)單價(jià)以便進(jìn)行計(jì)量支付。

1 審查施工單位資料，確定單價(jià)分析必要性

在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，首先，要核查施工單位的工程變更是否已經(jīng)立項(xiàng)審批，在確定工程變更合法并符合合同規(guī)定的前提下進(jìn)行單價(jià)分析。其次，建設(shè)單位先要確定施工單位上報(bào)的單價(jià)是否有重新分析的必要性[2]。再將施工單位上報(bào)的新增缺項(xiàng)單價(jià)與合同中的工程量清單進(jìn)行對(duì)比，若遇以下情況不再進(jìn)行單價(jià)分析，直接套用原工程量清單單價(jià)或進(jìn)行比例換算后套用單價(jià)[3]。一是原工程量清單對(duì)子目未進(jìn)行細(xì)分，而施工單位上報(bào)的單價(jià)屬于對(duì)該子目的細(xì)分，例如：原工程量清單直接以203-1-a挖土方計(jì)算費(fèi)用,施工單位報(bào)批單價(jià)為203-1-e挖硬土，并且原施工圖中開挖土方種類含硬土，則不再分析203-1-e挖硬土單價(jià)，直接套用203-1-a挖土方單價(jià)。二是原工程量清單為302-2-a20cm厚砂礫墊層，施工單位報(bào)批單價(jià)為302-2-b25cm厚砂礫墊層,此時(shí)25cm厚砂礫墊層只需按原清單單價(jià)進(jìn)行折算[4]，無(wú)需再分析單價(jià)。三是施工單位報(bào)批單價(jià)可含進(jìn)某一子目中，無(wú)需單列，如涵洞工程量中的換填砂礫計(jì)進(jìn)涵洞單價(jià)中考慮即可，故不用單獨(dú)分析換填砂礫單價(jià)。

2 單價(jià)分析流程

公路工程新增缺項(xiàng)單價(jià)編制流程與公路工程清單[5]預(yù)算編制流程基本一致[6]，主要有七個(gè)步驟:收集預(yù)算資料、新增造價(jià)文件、費(fèi)率的確定、新增細(xì)目的錄入、定額的套用、人材機(jī)單價(jià)的計(jì)算及新增缺項(xiàng)單價(jià)的計(jì)算。由于新增缺項(xiàng)單價(jià)往往是在施工過(guò)程中出現(xiàn)，所以在施工工藝、方案、機(jī)械選型及定額的套用等方面要求必須與實(shí)際施工情況相結(jié)合，這樣才能更準(zhǔn)確得到新增缺項(xiàng)單價(jià)。

2.1 取費(fèi)程序調(diào)整

新增缺項(xiàng)單價(jià)可單獨(dú)建清單文件計(jì)算，也可在原標(biāo)底清單文件中直接新增子目計(jì)算，若新建清單文件計(jì)算，按照單價(jià)分析須按與承包人投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)水平同等的原則[7]，要先在取費(fèi)程序中將各項(xiàng)費(fèi)率調(diào)整到與標(biāo)底文件一致，本文按在原標(biāo)底清單文件中直接新增子目計(jì)算。

2.2 組價(jià)方案

調(diào)整完取費(fèi)程序后，進(jìn)入預(yù)算書中進(jìn)行組價(jià)[8]，組價(jià)時(shí)先增加子目，然后在子目中套取定額組價(jià)。接下來(lái)通過(guò)以下幾個(gè)單價(jià)組價(jià)進(jìn)行介紹：

(1)203-1-a挖土方組價(jià)時(shí)主要考慮土方開挖、裝卸、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，機(jī)械功率根據(jù)工程量及項(xiàng)目實(shí)際選用，土方種類根據(jù)施工圖中實(shí)際土方種類選取，組價(jià)方案：1-1-12-n(n代表具體選用的定額號(hào))推土機(jī)推*(*代表土的種類，不同的土選用不同的定額)土[9]，定額工程量為本樁利用土方工程量；1-1-9-n挖掘機(jī)挖裝土，按照遠(yuǎn)用利用土方和棄方兩種類別套用定額；1-1-11-n自卸汽車運(yùn)土，按照遠(yuǎn)用利用土方和棄方兩種類別套用定額，土方平均運(yùn)距由每公里土石方數(shù)量表計(jì)算得到。若挖土方工作中還有整修路拱、邊坡等工作量則再套取相關(guān)定額即可。

(2)202-3-b鑿除混凝土護(hù)欄單價(jià)組價(jià)時(shí)單價(jià)組價(jià)時(shí)考慮了混凝土護(hù)欄鑿除、裝、運(yùn)等工程內(nèi)容，組價(jià)方案：4-11-17-3鑿除混凝土及鋼筋混凝土；1-1-10-82m3以內(nèi)裝載機(jī)裝次堅(jiān)石、堅(jiān)石；1-1-11-4915t以內(nèi)自卸汽車運(yùn)石第一個(gè)1km，大于1公里時(shí)運(yùn)距通過(guò)換算輸入實(shí)際運(yùn)距考慮。

(3)419-1-a接長(zhǎng)利用φXm波紋管涵組價(jià)時(shí)主要考慮混凝土拌合和運(yùn)輸、鋼波紋管鋪設(shè)、帽石、墻身、墻基、洞口鋪砌、隔水墻、管基、挖基、回填、棄方運(yùn)輸、瀝青防水層等內(nèi)容，混凝土運(yùn)距取用預(yù)算文件中混凝土運(yùn)距，混凝土標(biāo)號(hào)均采用圖紙標(biāo)號(hào)。組價(jià)方案：增加材料項(xiàng)φXm波紋管，波紋管材料原價(jià)取自《青海省公路工程造價(jià)管理信息》，并考慮了材料運(yùn)費(fèi)；1-2-5-18鋪設(shè)混凝土排水管管徑1000mm以內(nèi)；4-11-11-9混凝土攪拌站拌和(15m3/h以內(nèi))；4-11-11-183m3攪拌運(yùn)輸車運(yùn)混凝土xkm，機(jī)械功率盡量與標(biāo)底文件編制時(shí)選用的機(jī)械功率[10]一致，以保證與施工單位實(shí)際投入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械保持一致，加強(qiáng)單價(jià)的合理性；4-6-2-2輕型混凝土墩臺(tái)跨徑4m以內(nèi)，墻身混凝土一般取用該定額；4-6-1-1輕型墩臺(tái)混凝土基礎(chǔ)跨徑4m以內(nèi)，基礎(chǔ)混凝土一般取用該定額；4-1-3-4單個(gè)基坑≤1500m32.0m3以內(nèi)挖掘機(jī)挖土；1-1-7-1人工夯實(shí)填土，回填一般選用該定額；1-1-11-2115t以內(nèi)自卸汽車運(yùn)土第一個(gè)1km，考慮棄土方的運(yùn)輸；4-6-3-2墩、臺(tái)帽混凝土非泵送鋼模，帽石一般取用該定額；4-11-4-5涂瀝青防水層。

2.3 材料價(jià)、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整

在進(jìn)行組價(jià)的同時(shí)，對(duì)定額中的材料、機(jī)械的預(yù)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整，在工料機(jī)匯總中選擇材料，選擇原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)方式，查詢項(xiàng)目編制標(biāo)底當(dāng)期《青海省公路工程造價(jià)管理信息》，查詢的材料價(jià)作為原價(jià)輸入，公里運(yùn)價(jià)根據(jù)路區(qū)和貨物類別選用，裝卸費(fèi)按貨物類別取用，輸入運(yùn)距，這樣就能計(jì)算出材料合理的預(yù)算價(jià)。然后在工料機(jī)匯總中選擇機(jī)械，將機(jī)械費(fèi)計(jì)算選取青海省車船稅標(biāo)準(zhǔn)(2012)。

3 新增缺項(xiàng)單價(jià)的批復(fù)

組價(jià)完成后得到分析單價(jià)，根據(jù)合同文件中變更估價(jià)的原則，為保證與中標(biāo)合同價(jià)保持同一水平，須對(duì)分析單價(jià)進(jìn)行下浮，下浮比例一般按中標(biāo)合同價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的比值，下浮后的單價(jià)即為新增缺項(xiàng)批復(fù)單價(jià)。

4 結(jié)論及展望

本文基于公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因工程變更、補(bǔ)充設(shè)計(jì)等出現(xiàn)的新增缺項(xiàng)單價(jià)，進(jìn)行了新增缺項(xiàng)單價(jià)審查方法的介紹，而且對(duì)新增缺項(xiàng)子目如何組價(jià)進(jìn)行了分析和探討，并針對(duì)建設(shè)單位審批新增缺項(xiàng)單價(jià)流程提出了相關(guān)措施和建議。按本文提供的方法進(jìn)行新增缺項(xiàng)單價(jià)審批，避免了多次分析單價(jià)及不合理組價(jià)，保證了新增缺項(xiàng)單價(jià)的合理性和正確性。本文是針對(duì)建設(shè)單位審批新增缺項(xiàng)單價(jià)方法的建議，可供建設(shè)單位參考，由于工程項(xiàng)目本身極具復(fù)雜性，建設(shè)單位還需要更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際工程情況開展單價(jià)審批工作。