文_國網(wǎng)周口供電公司總經(jīng)理 潘 龍

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年以來，習(xí)近平總書記多次就全國安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強調(diào)當(dāng)前全黨要抓好經(jīng)濟運行、新冠肺炎疫情防控、安全生產(chǎn)三件大事，并親自部署召開全國安全生產(chǎn)會議。國家電網(wǎng)有限公司董事長辛保安強調(diào)，要始終堅持人民至上、生命至上，始終保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn)，堅決確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

結(jié)合國網(wǎng)周口供電公司實際，我認(rèn)為提升安全管理水平，要重點抓好以下四個方面的工作。

狠抓基礎(chǔ)工作 筑牢安全基石

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點在基礎(chǔ)。持續(xù)深耕基層。強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和專業(yè)部門服務(wù)基層，把“四不兩直”作為調(diào)研的主要方式，潛心了解基層實情、掌握一線訴求、聽取員工心聲，為基層做好支撐和后盾。加強基層班組安全建設(shè)，健全班組安全管理制度，配齊配足安全學(xué)習(xí)書籍、安全勞動防護用品，深化班組安全文化建設(shè)；強化產(chǎn)業(yè)單位安全管理，推行產(chǎn)業(yè)單位與主業(yè)同質(zhì)化管理，解決產(chǎn)業(yè)單位存在的安全管理薄弱問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單位安全管控持續(xù)規(guī)范；強化供電所安全管理，狠抓供電所安全學(xué)習(xí)教育，提升員工安全意識和技能水平。規(guī)范供電所“兩票”管理，確保合格率達到100%。依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。解決安全工作中管理不規(guī)范、責(zé)任未壓實等問題，把安全生產(chǎn)工作取得的成果盡快固化，用規(guī)章制度和工作機制打造穩(wěn)定秩序，形成長久優(yōu)勢。練強基層基本功。對所有生產(chǎn)類班組舉辦“四個一”安全培訓(xùn)活動，扎實開展基層班組每日一學(xué)、每周一訓(xùn)、每月一練、每季一考，從嚴(yán)執(zhí)行量化考核，引導(dǎo)基層班組不間斷開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練，練強基本功。

強化責(zé)任落實 守牢安全底線

責(zé)任落實是安全生產(chǎn)工作的靈魂，必須緊緊牽住這個“牛鼻子”。健全全員安全責(zé)任制。落實“縱向到底、橫向到邊”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，滾動修訂安全生產(chǎn)責(zé)任清單，覆蓋所有組織、專業(yè)和全部崗位，實現(xiàn)每個崗位定責(zé)明確，每項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)界面合理，安全管理全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)責(zé)任清晰。確保安全是全公司共同的責(zé)任，以全員安全責(zé)任清單為抓手，促進每一個崗位、每一名員工知責(zé)明責(zé)、自覺履責(zé)，構(gòu)建各部門齊抓共管、公司上下協(xié)同發(fā)力的安全履責(zé)格局。抓牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不抓安全是失職，抓好安全是本職，抓不好安全是瀆職，全力以赴抓好本單位安全工作。班子成員應(yīng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)的要求，狠抓分管領(lǐng)域的安全責(zé)任落實，在涉及安全的事情上，必須親自上陣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任追究機制。抓實專業(yè)責(zé)任。專業(yè)部門應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和“三管三必須”的工作要求，切實承擔(dān)起專業(yè)范圍內(nèi)的安全管理主體責(zé)任，正確處理好安全與工期進度及效益的關(guān)系，確保安全放在首位。安全監(jiān)督部門應(yīng)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，敢于較真碰硬，敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢于監(jiān)督到位，督促安全責(zé)任制度和措施執(zhí)行到位。抓好全員安全責(zé)任。健全履責(zé)評價體系，加大安全管理與業(yè)績考核、績效評價掛鉤力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全獎懲規(guī)定，督促安全責(zé)任落實到崗、落實到人，確保各級人員安全責(zé)任真正落實到位。

規(guī)范管理秩序 強化安全責(zé)任

責(zé)任是實現(xiàn)秩序的前提，而秩序是公司實現(xiàn)安全管理突破的必然要求。規(guī)范安全管理流程。日常工作要有機制流程，綜合工作要有協(xié)同評價，重點工作要有計劃總結(jié)；全面梳理修訂各項安全制度流程，做到責(zé)任清、層級少、獎罰明，可操作、實戰(zhàn)性強；強化關(guān)鍵指標(biāo)“指揮棒”作用，做到指標(biāo)客觀、目標(biāo)合理、考核嚴(yán)厲，以指標(biāo)提升促管理提升。建強安全管理體系。用好《安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則》，警示約談“四種形態(tài)”，健全安全工作督辦機制。嚴(yán)格執(zhí)行月、周、日生產(chǎn)例會制度。強化市、縣雙重預(yù)防機制，風(fēng)險評估、定級、預(yù)控、監(jiān)督全過程規(guī)范閉環(huán)管理，構(gòu)建安全風(fēng)險管控事前規(guī)劃、規(guī)范執(zhí)行、有序運轉(zhuǎn)的管理秩序；嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患“兩單一表”(督辦單、反饋單和管控表)和“雙報告”(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門、職工代表大會)制度，堅持隱患排查治理月度推進制度，高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官年”任務(wù)。完善安全監(jiān)督體系。落實“四個管住”，落實“三有四全”[有作業(yè)必須有計劃，有現(xiàn)場必須有管理人員，有運行設(shè)備（包括臨近帶電）工作必須有設(shè)備主人，作業(yè)清單全公開，安全督查全覆蓋，作業(yè)過程全記錄，關(guān)鍵環(huán)節(jié)全掌控]安全管控要求，加大“小、散、臨、搶”現(xiàn)場“四不兩直”安全督查力度。加強市、縣兩級安全督查中心，形成“1+3+10”(即1個安全督查中心；輸變電、配網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)單位3個安全督查分中心；10個縣公司安全督查分中心)遠程督查機構(gòu)，建強公司市、縣兩級安全督查隊伍，建成組織規(guī)范、管控有力的安全督查體系。加大市縣領(lǐng)導(dǎo)班子每周下現(xiàn)場帶頭查違章、按要求到崗到位、每月參加班組安全活動等工作要求落實力度，大力開展“無違章班組、無違章員工”創(chuàng)建活動。

提升“三種能力” 推動安全生產(chǎn)

夯牢基礎(chǔ)，壓實責(zé)任，建強秩序關(guān)鍵還是要看結(jié)果，看成效，做到突破有標(biāo)志。安全治理能力突破。要增強問題意識，建成安全管理負(fù)面清單，實現(xiàn)安全問題全部閉環(huán)銷號，安全管理、現(xiàn)場管理、電網(wǎng)管理、應(yīng)急管理等制度完備，管理流程和界面合理。現(xiàn)場管控能力突破。要全面落實“三有四全”安全管控要求，以安全獎懲、責(zé)任清單為抓手，實現(xiàn)一般違章大幅減少、嚴(yán)重違章杜絕。應(yīng)急管理能力突破。要完善應(yīng)急預(yù)案、強化應(yīng)急演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)有效、可操作性強，一線隊伍應(yīng)急能力達標(biāo)，應(yīng)急基干分隊?wèi)?yīng)急保障專業(yè)有力，應(yīng)急處突能力全面提升。