陳 祥,張云輝,周 棟

（1.唐河縣動物疫病預防控制中心，河南 唐河 473400；2.唐河縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

唐河縣是一個農業(yè)大縣，全國著名的商品糧、棉、油基地縣，同時也是畜牧大縣，畜禽存欄量大，糞肥資源豐富。2021 年6 月綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目實施以來，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加快推動高效種養(yǎng)業(yè)轉型發(fā)展，開展糞肥就地消納、就近還田獎補試點為重點，著力培育一批專業(yè)化提供收集、處理、施用的糞肥還田服務組織，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，帶動縣域內糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質量提升和農業(yè)綠色發(fā)展。通過開展試點工作，扶持了一批糞肥還田利用專業(yè)化服務主體，形成了可復制可推廣的養(yǎng)殖場戶、服務組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。

1 強化部署，推動項目順利實施

一是成立機構。唐河縣成立了綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目建設領導小組，縣長任組長，農業(yè)、畜牧、環(huán)保、財政等縣直相關單位負責同志為成員，具體負責項目的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督等，領導小組下設辦公室，畜牧服務中心主任兼任辦公室主任，抽調業(yè)務骨干組成專班，具體負責項目實施。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的專門領導小組，組織養(yǎng)殖、種植戶積極參與項目實施工作，全縣形成了上下聯(lián)動、緊密合作、齊抓共管的工作機制。二是制定工作方案?？h政府制定并下發(fā)了《唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點縣項目工作方案》，明確了試點目標、時間節(jié)點和工作措施。三是及時安排部署?？h政府多次召開由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主抓副職、各實施主體參加的項目啟動會、推進會，保證了項目的有序開展。

2 遴選主體，搭好種養(yǎng)循環(huán)平臺

唐河縣制定下發(fā)了《關于遴選實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目實施主體的通知》，在全縣范圍內公開遴選項目實施主體，并組織專家對報名企業(yè)進行了認真評選，最終確定4家社會信譽好，有還田經驗和實力的企業(yè)作為項目實施主體，開展糞肥收集、處理、運輸及施用服務。項目共對接151家養(yǎng)殖企業(yè)保障糞肥供應，144個種植大戶共流轉10萬余畝土地作為消納地進行糞肥還田，使種養(yǎng)得以有效結合，實現了糞肥就地就近還田。

3 因地制宜，科學確定糞肥還田模式

以唐河縣獨特的資源優(yōu)勢為基礎, 按照就地就近處理利用方向，堅持政府支持、企業(yè)配合、市場化運作的方針，實現種植戶、養(yǎng)殖戶、服務公司共贏的效果。采用畜禽養(yǎng)殖糞污——厭氧發(fā)酵——第三方組織還田為一體的種養(yǎng)結合循環(huán)經濟發(fā)展模式，4 家社會化服務主體積極發(fā)揮企業(yè)自身機械設備、技術服務等優(yōu)勢與對接的養(yǎng)殖企業(yè)簽訂糞肥供應協(xié)議，與分布于養(yǎng)殖企業(yè)周邊的種植大戶簽訂糞肥還田協(xié)議，通過免費鋪設支農管網，為農田施肥灌溉配套設施設備，在小麥還田季節(jié)進行沼液還田，還田面積達10 萬畝，達到了糞肥還田資源化利用的目的。

4 配齊設施，夯實項目實施基礎

糞肥還田前，四個項目實施主體克服困難千方百計籌措資金，新購置沼液運輸車22 輛，鋪設沼液輸送管網101 500 m，利用高效農田管網13 000 m，建設田間貯存池13 000 m3，為糞肥還田工作奠定了基礎。

5 嚴格檢測監(jiān)測，確保還田效果

為防止造成新的農業(yè)面源污染，做到不合格糞肥不進地，通過詢價形式確定第三方檢測公司，為唐河縣開展液肥還田前的質量檢測、還田前后土壤取樣化驗、有機肥替代化肥試驗及效果監(jiān)測、農戶施肥情況調查等工作，動態(tài)監(jiān)測糞肥還田在化肥減量、耕地地力培育等方面的成效。已檢測液肥全部達到糞肥施用標準。在項目實施區(qū)域內，根據不同的糞肥來源、土壤質地、作物品種等，設立效果監(jiān)測點，通過對比常規(guī)施肥點與綠色種養(yǎng)循環(huán)模式下土壤肥力指標及農產品品質指標，進而對大田作物增產增收、提質增效、地力培肥等方面的作用進行評估，為科學評價唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)試點實施效果、探索本區(qū)域沼液還田綠色種養(yǎng)循環(huán)技術模式，提供數據支撐。

6 建立臺賬，及時兌付補貼資金

一是建立液肥供應臺賬，確定專人在液肥還田前后對各養(yǎng)殖場的液肥存量進行測量，核算實際用量，保證還田數量不打折扣。二是建立液肥消納臺賬，明確消納地塊面積、糞肥來源和使用量。三是建立資金撥付臺賬，嚴格按照村公示、鄉(xiāng)審核、第三方監(jiān)測、唐河縣農財部門聯(lián)合確認的程序兌付補貼資金。

7 加強監(jiān)督指導，促進項目目標任務圓滿完成

一是項目實施期間，采取舉辦專門培訓班或以會代訓的形式，對項目參加人員進行培訓，先后以會代訓7 次，組織專門培訓班3 次，尤其是9 月30 日邀請河南省農科院和河南農大兩位博士，對唐河縣參與項目實施的養(yǎng)殖場、種植戶及項目管理人員近200 人進行了系統(tǒng)的糞肥還田技術培訓。同時印發(fā)糞肥施用宣傳資料5萬份，按農業(yè)農村部要求制做大型項目標牌20個，起到了良好的宣傳效果。二是為加快項目實施進度，唐河縣畜牧服務中心組織畜牧、農業(yè)方面的領導和技術人員成立了7 個技術指導組，每組由1 名局領導帶隊，分包實施主體和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展技術指導服務，幫助實施主體對接養(yǎng)殖場和種植戶，落實糞肥來源和消納地面積，解決項目實施中遇到的各種具體問題，對項目實施進行全過程監(jiān)管。

唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目實施以來，已完成糞肥還田10萬畝，消納沼液105萬噸，實現化肥減量500噸以上，既有效解決了畜禽養(yǎng)殖污染問題，又減少了化肥施用，改良了土壤。試點項目的實施，加快了全縣畜禽糞污資源化利用步伐，促進了糞肥還田利用，推動了農業(yè)綠色發(fā)展。