高 鵬，王送霞，張 琛

（尉氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 尉氏 475500）

尉氏縣積極踐行綠色發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、糞便還田，以用促治，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，有效破解農(nóng)業(yè)面源污染難題，探索出了適宜本地的種養(yǎng)循環(huán)模式，發(fā)展培育一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，畜禽糞污綜合利用率進(jìn)一步提升，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展拓寬了新途徑。

1 高位推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展

成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、環(huán)保多部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立專家技術(shù)指導(dǎo)小組，為項(xiàng)目提供技術(shù)支撐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

2 精心組織，規(guī)范進(jìn)行服務(wù)組織遴選

根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作項(xiàng)目要求，按照公開(kāi)、公平、公正、自愿的原則，面向社會(huì)公開(kāi)遴選、培育高水平畜禽糞污收集、處理、還田的實(shí)施主體。根據(jù)縣域?qū)嶋H制定了遴選辦法，按照程序要求，遴選產(chǎn)生21家生產(chǎn)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)管理好、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)組織、企業(yè)主體承擔(dān)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)任務(wù)。

3 科學(xué)規(guī)劃，保障項(xiàng)目目標(biāo)精準(zhǔn)可行

在充分了解尉氏縣糞污資源、種植現(xiàn)狀、施肥習(xí)慣等縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況制定了《尉氏縣2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定試點(diǎn)規(guī)模，明確技術(shù)模式，規(guī)范資金使用，加強(qiáng)質(zhì)量控制，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

4 周密部署，確保工作任務(wù)落到實(shí)處

4.1 及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目

根據(jù)省、市安排，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)綠色種養(yǎng)循環(huán)工作進(jìn)行安排部署，縣委、縣政府把專項(xiàng)整治當(dāng)作當(dāng)前全縣重點(diǎn)工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門提升政治站位高度認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抗牢政治責(zé)任。

4.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

利用多種形式宣傳綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)的主要內(nèi)容，加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理宣傳教育；宣傳補(bǔ)助政策，釋放積極引導(dǎo)信號(hào)，引導(dǎo)服務(wù)和管理對(duì)象積極參與，營(yíng)造全社會(huì)推動(dòng)畜禽糞污綠色循環(huán)的種植和養(yǎng)殖結(jié)合良好氛圍；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)“技術(shù)服務(wù)送下鄉(xiāng)”的形式，先后召開(kāi)5次培訓(xùn)班，2次項(xiàng)目觀摩會(huì)，受訓(xùn)人員達(dá)500余人，發(fā)放宣傳資料500 00份，并先后就該項(xiàng)目進(jìn)行兩次專項(xiàng)報(bào)道，強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳；對(duì)在畜禽養(yǎng)殖綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和整理，加強(qiáng)宣傳推介，提高公眾認(rèn)知能力，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)畜禽糞污資源化利用責(zé)任，推動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

4.3 統(tǒng)一實(shí)施模式

統(tǒng)一禽畜糞污堆漚腐熟還田的技術(shù)模式，采取服務(wù)主體就近搜集糞污、就近堆漚腐熟、就近實(shí)施還田的全鏈條服務(wù)模式，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，全縣共落實(shí)糞肥還田10萬(wàn)畝。

5 嚴(yán)格監(jiān)管，力求項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)

通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，聘請(qǐng)第三方全程參與監(jiān)管，堆肥過(guò)程中抽檢不少于1 次，檢查堆肥腐熟度，確保糞肥質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目所需要求，做到不腐熟不進(jìn)地、不合格不還田，避免因糞肥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成負(fù)面影響；指導(dǎo)督促社會(huì)化服務(wù)組織上與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂《畜禽糞污收集協(xié)議》，下與種植主體簽訂《施肥服務(wù)協(xié)議合同》，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖場(chǎng)戶-糞肥集中處理、運(yùn)輸、施用社會(huì)化服務(wù)組織-種植基地”三方有機(jī)銜接的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用和化肥減量“雙目標(biāo)”；加強(qiáng)信息化臺(tái)賬管理，要求服務(wù)主體建立工作臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄糞污收集地點(diǎn)、收集時(shí)間、收集數(shù)量、堆漚地點(diǎn)、糞肥還田地點(diǎn)、還田時(shí)間、還田數(shù)量、申請(qǐng)檢驗(yàn)時(shí)間、檢測(cè)合格率、糞肥消納方簽字認(rèn)可的憑證等信息，定量化管理糞肥來(lái)源、收集處理方式、應(yīng)用區(qū)域作物、使用量等，實(shí)現(xiàn)糞肥去向有據(jù)可查，糞肥還田可全程追溯。

6 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效

為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，做好施肥調(diào)查與效果監(jiān)測(cè)工作，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)展示糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培育等方面的作用，通過(guò)建立3個(gè)試驗(yàn)示范小區(qū)，確定有機(jī)肥替代化肥比例，探索尉氏縣不同作物的有機(jī)無(wú)機(jī)配施技術(shù)模式，尋求最佳有機(jī)肥替代比例，以便全區(qū)推廣綠色循環(huán)種養(yǎng)模式；通過(guò)開(kāi)展效果監(jiān)測(cè)，設(shè)立20個(gè)效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為科學(xué)評(píng)價(jià)試點(diǎn)實(shí)施效果、探索綠色種養(yǎng)循環(huán)模式提供數(shù)據(jù)支撐。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與實(shí)施主體聯(lián)合開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目典型地塊施肥調(diào)查，并填寫《綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目典型地塊施肥調(diào)查表》，切實(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾減量施肥，保證項(xiàng)目實(shí)施成效。