朱 輝

（珠海經(jīng)濟特區(qū)電力開發(fā)集團有限公司，廣東 珠海 519000）

資金集中管理指的是集團公司在經(jīng)營管理過程中，對所屬子公司及分支機構(gòu)的資金進行統(tǒng)一調(diào)度及使用、實時監(jiān)控資金的收付狀況，提高資金的整體利用效率。資金集中管理主要有統(tǒng)收統(tǒng)支、撥付備用金、資金結(jié)算中心、內(nèi)部銀行、財務公司、現(xiàn)金池等管理模式。當前，集團公司所屬子公司及分支機構(gòu)不斷增多，在進行資金管理工作中涉及更多的人員及環(huán)節(jié)，其管理難度與日俱增，資金集中管理也遇到許多實際的問題及潛在的風險，集團公司需要采取相應措施，努力強化資金集中管理質(zhì)量。

一、集團公司實施資金集中管理的意義

1.提高集團公司資金使用效率

集團內(nèi)各成員企業(yè)在日常經(jīng)營中本著自身利益最大化的原則來管理資金，但各自為政的結(jié)果是無法從集團層面發(fā)揮整體優(yōu)勢。集團公司將所屬各成員企業(yè)的資金納入集團公司進行集中管理，由集團公司集中開展對外結(jié)算、資金借貸以及內(nèi)部結(jié)算等業(yè)務，幫助各所屬成員企業(yè)提升資金使用效率，從而既可以維護各所屬成員企業(yè)的利益，也可以促使集團公司實現(xiàn)整體利益最大化。

2.有助于企業(yè)減少融資成本

集團公司通過對所屬成員企業(yè)的資金進行集中管理，一方面可以快速地將資金從資金流相對充裕的企業(yè)調(diào)撥給資金流比較缺乏的企業(yè)，能夠降低集團內(nèi)企業(yè)的融資成本。另一方面，集團公司通過集中管理可以加大資金總量，便于從金融機構(gòu)獲得更多的貸款額度和更高的信用等級，也有助于集團內(nèi)所屬企業(yè)以更優(yōu)惠的貸款利率獲得貸款達到降低融資成本的目的。

3.有利于對資金風險加強管控

集團公司通過對資金集中管理，通過把分散的資金形成“蓄水池”來有效調(diào)劑所屬企業(yè)的資金余缺，避免資金鏈條斷裂。通過資金集中管理，可以幫助集團公司規(guī)范所屬企業(yè)的資金使用，實現(xiàn)快速集中統(tǒng)一調(diào)度，能夠及時掌握各所屬企業(yè)的資金流動情況以及投資去向，從而客觀地對各所屬企業(yè)的財務狀況進行評價，更好地了解集團內(nèi)各企業(yè)的運行情況。通過合理地對各所屬企業(yè)資源進行配置，可有效控制資金的使用風險。

二、集團公司實施資金集中管理存在的問題

1.對資金集中管理認識不全面

進行資金集中管理是集團公司強化財務管理工作的重要內(nèi)容，需要集團內(nèi)各子公司及分支機構(gòu)共同努力才能順利開展?，F(xiàn)實中，一些現(xiàn)金流相對比較充裕的子公司及分支機構(gòu)，對集團公司資金集中化管理存有抵觸情緒，認為集團公司對資金進行集中管理，的確是方便了集團內(nèi)其他企業(yè)的資金使用，但企業(yè)自身可支配資金卻陷入不足的境地，影響到企業(yè)正常業(yè)務的進行。各下屬企業(yè)多從利己主義考慮問題，沒有站在集團層面來思考資金使用效率。鑒于集團內(nèi)各所屬企業(yè)對資金集中管理認識不到位，妨礙了集團公司對于資金進行集中管理的進度。

2.未充分發(fā)揮資金預算管理的作用

部分集團公司沒有建立起有效的資金預算控制體系，影響了資金的使用效率。集團公司在編制全面預算時的假設不太合理，降低了全面預算在執(zhí)行階段的可行性。在全面預算考評階段，沒有建立起合理的激勵獎懲制度，無法調(diào)動各子公司及分支機構(gòu)參與全面預算管理的熱情。當內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，集團公司缺乏有效的應急反應機制。在投資階段，沒有很好地將投資項目與集團戰(zhàn)略目標相結(jié)合，在未充分進行市場調(diào)研和風險評估工作的情況下倉促決策，出現(xiàn)短債長投現(xiàn)象，導致資金結(jié)構(gòu)比例失衡，給企業(yè)發(fā)展帶來很大的資金安全隱患。

3.資金監(jiān)管制度不完善

集團公司對資金集中管理的監(jiān)管還存在如下不足之處。一是集團公司資金往來頻繁發(fā)生，資金監(jiān)管的工作量非常繁重。但集團自身很多涉及資金業(yè)務的流程不規(guī)范，缺乏完善的資金管理制度。二是集團內(nèi)部資金監(jiān)管的責任不明確，多頭管理問題比較突出，增加了資金監(jiān)管困難。三是集團公司的內(nèi)部審計機構(gòu)往往隸屬于財務部門或與紀檢、監(jiān)察合并在一個部門辦公，受分管副總領導，其獨立性和權威性不夠。在對資金進行內(nèi)審過程中，容易受到來自各所屬企業(yè)領導層的干擾，影響到內(nèi)部審計的質(zhì)量，致使內(nèi)部審計工作未能有效地發(fā)揮其監(jiān)督的作用。

4.資金管理人員業(yè)務能力不足

不少集團公司在集團內(nèi)部積極進行資金集中管理模式的探索，但管控水平卻不太理想，這其中就有缺少專業(yè)資金管理人員的原因。從事資金管理工作的崗位往往是由一般的會計人員擔任。集團公司所要求的資金集中管理無法做到深入、扎實，只是停留在統(tǒng)收環(huán)節(jié)。受限于資金管理人員的業(yè)務能力，集團公司不能有效、準確地根據(jù)各所屬企業(yè)對資金的需求，從集團公司的角度來協(xié)調(diào)安排及統(tǒng)籌規(guī)劃，致使集團公司對整體資金收支缺口預測不準，也使得后續(xù)的融資計劃預測的準確性大大降低，無法提升資金使用效率。

5.資金管理信息化系統(tǒng)不完善

集團公司在進行資金集中管理時，缺少統(tǒng)一的資金集中管理系統(tǒng)，各所屬企業(yè)資金管理彼此孤立，缺乏相互聯(lián)系，集團公司無法系統(tǒng)地了解各下屬成員企業(yè)資金收、付、存情況，不能實現(xiàn)對資金實施集中調(diào)配管理。目前，不少集團公司也在使用相應的資金信息化管理系統(tǒng)，但功能不太齊全，不能在集團內(nèi)部共享相關的信息及資源，不利于對資金進行有效的集中管理，影響了集團資金管理效率，也阻礙了集團公司正常業(yè)務活動的開展。

三、解決集團公司資金集中管理問題的有效對策

1.強化對資金集中管理的認識

集團公司要采用各種行之有效的方式提升各所屬企業(yè)對資金集中管理的認識。第一，增加宣傳力度，提高集團內(nèi)各企業(yè)高管對資金集中管理的認識程度。通過集團召開各種業(yè)務會議的機會，由集團總裁反復強調(diào)資金集中管理的重要性，讓成員企業(yè)高管在思想上重視資金集中管理是勢在必行，為后續(xù)工作的運行打下良好的基礎。第二，集團公司要深入各所屬企業(yè)單位做好調(diào)研工作，傾聽下屬企業(yè)對資金集中管理的疑慮及困難，對各所屬企業(yè)進行客制化的資金集中推進方案，以實際行動來協(xié)助各所屬企業(yè)更加主動地投入資金集中管理的活動中來。

2.發(fā)揮好資金預算管理的作用

針對集團公司在資金預算管控中存在的問題，應不斷建立涉及資金的全面預算管理制度。為了保證全面預算編制的合理性，集團公司要在戰(zhàn)略目標的指引下，發(fā)動全體員工參與全面預算的編制。以集團公司編制的收、支預算為基礎，合理編制現(xiàn)金流量預算包括資金收入、資金支出、融資及投資預算，進而確保資金預算編制方案及執(zhí)行方案的科學性及合理性。把資金收支管理和全面預算管理有效地進行結(jié)合，最大化地發(fā)揮資金使用效用，盡可能地降低資金在投資等領域的風險。

3.完善資金監(jiān)管體系

完善資金監(jiān)管體系需要從三個方面做好文章：第一，要保證集團公司資金能夠安全、高效地運行，就必須完善包括集團公司所有涉及資金業(yè)務流程，包括資金集中管理制度、資金授權、審批制度、營運資金管控制度等。建立了這些制度之后，再根據(jù)集團公司發(fā)展的新需求做進一步完善、補充，為開展資金業(yè)務活動的所有過程保駕護航。第二，集團公司要構(gòu)建好資金監(jiān)管體系，設計好組織架構(gòu)，便于做好相互制衡，明確各崗位對資金管理的職責。第三，為了更好地發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)管的作用，集團公司要在董事會下設立內(nèi)審委員會，通過內(nèi)部審計強化集團及其各成員企業(yè)規(guī)范資金管理，對于內(nèi)審結(jié)果及改進建議直接向集團董事會報告。

4.加強資金管理隊伍建設

集團公司需充分認識到高素質(zhì)資金管理人才對企業(yè)管理的重要性，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向來打造一支高素質(zhì)資金管理人才隊伍，進而驅(qū)動資金集中化管理工作的良性循環(huán)。一是要做好對在崗的資金管理人員進行業(yè)務培訓，提升資金管理水平；二是需從集團公司實際需求考慮，有計劃地從外部招聘一些高素質(zhì)的專業(yè)資金管理人才。通過這兩種內(nèi)外相互結(jié)合的方式，不斷提升資金管理人員的業(yè)務能力，更好地為改善集團公司資金集中管理工作盡職盡責。

5.搭建好資金信息化管理平臺

在互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展的形勢下，集團公司需要強化資金集中管理信息化、網(wǎng)絡化建設，推動集團公司不斷提升資金集中管理的水平。首先，通過建設、完善資金集中管理信息化平臺，對資金實現(xiàn)整體籌劃、統(tǒng)一調(diào)撥，提升資金信息在集團總公司與所屬企業(yè)之間傳遞的速度及準確度，強化集團公司對資金實時監(jiān)控。通過完善涉及包括資金核算、預測、審批、報表編制等信息化模塊的功能，規(guī)范資金信息化業(yè)務處理程序，為集團公司更好地進行資金集中管理提供有力的支持。其次，集團公司要建立銀企互聯(lián)平臺，與相關商業(yè)銀行進行全面及深度的業(yè)務協(xié)作，為集團開展低成本融資等業(yè)務提供有效的保障。

四、結(jié)語

集團公司加強資金集中管理可以幫助集團公司降低風險，提升資金使用效率。因此，集團公司在進行資金集中管理的過程中，需要強化對資金集中管理的認識，發(fā)揮資金預算的作用，抓好資金管理人才隊伍建設，完善資金監(jiān)管體系以及搭建好資金管理信息化平臺。在良好的基礎上不斷提升集團公司管理水平，促進集團公司業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。