杜泳光

（國(guó)能珠海港務(wù)有限公司，廣東 珠海 519000）

雖然近年來我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化，但是煤炭能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)舉足輕重的影響地位，這對(duì)煤炭碼頭的安全管理提出了更高的要求。目前，我國(guó)煤炭碼頭的運(yùn)行現(xiàn)狀逐漸向船舶大型化、航運(yùn)業(yè)碼頭深水化以及貨物集裝化靠攏，想要提高煤炭碼頭的運(yùn)行效率，就必須明確傳統(tǒng)安全管理模式中存在的弊端，并采取科學(xué)合理的防范措施，下面我們就針對(duì)加強(qiáng)煤炭碼頭的安全防范展開簡(jiǎn)單策略分析。

一、傳統(tǒng)煤炭碼頭安全防范中存在的問題

1.煤炭碼頭領(lǐng)導(dǎo)層往往將安全防范停留在會(huì)議上和原則上

縱觀我國(guó)煤炭碼頭的安全管理現(xiàn)狀，管理效果并不理想。追根溯源，主要是煤炭碼頭領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注重點(diǎn)主要放在安全生產(chǎn)和運(yùn)輸防范的口號(hào)層面，卻忽略了安全管理執(zhí)行力的層面；領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)防范各類風(fēng)險(xiǎn)往往停留在原則上、會(huì)議上，而缺乏從具體實(shí)際出發(fā)的行動(dòng)，這不僅降低了碼頭的運(yùn)行效率，也埋下了諸多安全隱患。再者，由于領(lǐng)導(dǎo)層安全防范關(guān)注角度的不同，不僅難以制定科學(xué)合理的安全管理方案，而且將這種停留在原則上的工作習(xí)慣傳遞給了基層員工，導(dǎo)致從上到下均疏于現(xiàn)場(chǎng)安全防范，進(jìn)而增大了煤炭碼頭的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.缺乏安全文化理念

在安全管理制度中融入文化理念進(jìn)行管理，不僅是實(shí)現(xiàn)煤炭碼頭安全防范的必備條件，也是規(guī)范人員工作行為的準(zhǔn)則。然而從過往的煤炭碼頭管理體系來看，大部分企業(yè)都缺乏安全文化理念，即便融入文化理念進(jìn)行管理，制度的條例也比較粗略，對(duì)于安全防范來說缺乏針對(duì)性，一方面降低了煤炭碼頭安全防范的有效性，另一方面也無法達(dá)成精細(xì)化的碼頭管理。

3.煤炭碼頭安全防范設(shè)施建設(shè)不到位

煤炭碼頭安全防范工作追求的是防患于未然，想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)相應(yīng)的安全防范設(shè)施以及安全隱患排查設(shè)備是先決條件。但是從以往的煤炭碼頭安全建設(shè)來看，大多數(shù)企業(yè)都沒有滿足這個(gè)條件，由于缺乏安全防范意識(shí)、建設(shè)資金匱乏等因素的制約，很多煤炭碼頭的安全防范設(shè)施建設(shè)都不到位，不僅無法及時(shí)排查碼頭的安全隱患，也削弱了碼頭應(yīng)對(duì)突發(fā)安全問題的能力。

4.人員的安全管理素質(zhì)不足

人是煤炭碼頭安全防范工作的主體角色，也是各項(xiàng)安全防范措施的具體執(zhí)行者，從目前的碼頭管理情況來看，大部分人員的安全管理素質(zhì)和安全操作能力都有待提高。首先，從管理人員來分析，多數(shù)管理人員都缺乏安全防范意識(shí)，無法發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用，導(dǎo)致煤炭碼頭安全問題頻發(fā)；其次，很多基層人員的專業(yè)素質(zhì)不足，在煤炭碼頭的運(yùn)營(yíng)過程中，經(jīng)常因設(shè)備操作錯(cuò)誤或者技術(shù)運(yùn)用不熟練引發(fā)安全問題，這些都是煤炭碼頭安全管理亟待消除的弊端。

5.對(duì)承包商安全管理不足

在對(duì)承包商進(jìn)行管理的過程中，存在安全管理不足的情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案也沒有進(jìn)行仔細(xì)檢查，再者，對(duì)安全管理內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)督察、業(yè)務(wù)人員均存在一定的管理不足情況，尤其在現(xiàn)場(chǎng)督察管理過程中，存在輕視施工安全管理，重視施工進(jìn)度的問題。同時(shí)，對(duì)承包商也存在指導(dǎo)培訓(xùn)不足的情況。

二、加強(qiáng)煤炭碼頭安全防范的有效措施

1.提高領(lǐng)導(dǎo)層安全管理到位意識(shí)

正確、扎實(shí)的思想認(rèn)知是加強(qiáng)煤炭碼頭安全防范的第一要素，也是保障煤炭碼頭安全運(yùn)營(yíng)的理論支撐，鑒于煤炭碼頭領(lǐng)導(dǎo)層往往將安全防范停留在會(huì)議和原則上的問題，想要提高碼頭的安全管理效率，就必須深化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全防范的理念認(rèn)知。首先，煤炭碼頭的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該提高自身的安全管理到位意識(shí)，將更多關(guān)注點(diǎn)放在安全管理工作落實(shí)方面，并積極開展學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)督查，結(jié)合一些安全事故案例以及成功的安全管理案例，從中總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)而夯實(shí)自身對(duì)碼頭安全防范的思想認(rèn)知，明確加強(qiáng)碼頭安全防范對(duì)于安全生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義；其次，煤炭碼頭的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該將學(xué)到的安全防范理論知識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，定期召開研討會(huì)議，明確當(dāng)前管理模式中的不足之處，并制定科學(xué)可行實(shí)操的優(yōu)化方案，從根本上消除傳統(tǒng)安全防范體系中存在的缺陷；最后，煤炭碼頭領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該對(duì)安全防范決策的落實(shí)情況予以高度重視，比如，開展每日例行安全巡查，了解基層人員的實(shí)際操作和管理情況，積極與下屬人員進(jìn)行溝通，掌握各項(xiàng)安全防范決策對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)的適應(yīng)性。一方面，可以根據(jù)決策的實(shí)行效果不斷調(diào)整安全防范措施，另一方面也能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，從會(huì)議和原則口號(hào)中走出來，深入現(xiàn)場(chǎng)一線，提高全體人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能，助推煤炭碼頭安全生產(chǎn)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.在安全管理中融入文化理念

上述我們提到，目前大部分煤炭碼頭的安全防范體系中都缺乏完善文化理念，不僅無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化的生產(chǎn)管理，也難以收獲理想的安全防范成果。面對(duì)這種不良局面，碼頭領(lǐng)導(dǎo)層必須明確管理結(jié)構(gòu)中存在的缺陷，根據(jù)碼頭的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展需求，在煤炭碼頭安全管理中融入文化理念，以此提高安全管理效率。首先，是基礎(chǔ)制度的建設(shè)，應(yīng)在基礎(chǔ)建設(shè)中融入煤炭碼頭的安全管理文化理念，比如《安全生產(chǎn)制度》《安全檢查制度》《安全管理會(huì)議制度》等等，這些制度都需要根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)以及碼頭安全防范需求一一完善；其次，是與煤炭碼頭日常運(yùn)營(yíng)事務(wù)有關(guān)的安全制度建設(shè)，比如《碼頭應(yīng)急救援管理制度》以及《碼頭道路及車輛安全管理制度》等等，這些安全防范制度雖然屬于碼頭生產(chǎn)之外，但是如果管理不當(dāng)也會(huì)引發(fā)安全問題，所以這些制度是必不可少的。除此之外，在完善生產(chǎn)制度和日常事務(wù)管理制度的同時(shí)，碼頭管理層還應(yīng)該建立相應(yīng)的安全防范培訓(xùn)制度、考核制度、監(jiān)督機(jī)制以及獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過安全培訓(xùn)和考核的人員才能上崗，實(shí)際工作過程中也要予以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)員工有不規(guī)范的生產(chǎn)操作，應(yīng)該給予一定的懲罰措施，反之，如果員工的安全防范工作落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)該給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。一方面，可以增強(qiáng)人員的安全防范意識(shí)，促使人員的生產(chǎn)操作中嚴(yán)格要求自己；另一方面也能樹立嚴(yán)明的工作風(fēng)氣，保障各項(xiàng)安全管理制度得到充分落實(shí)，從而逐漸形成統(tǒng)一的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)煤炭碼頭的安全防范目標(biāo)[2]。

3.加大碼頭安全隱患排查體系的建設(shè)力度

在加強(qiáng)煤炭碼頭安全防范過程中，除了需要落實(shí)人員的管理之外，建設(shè)碼頭安全隱患排查體系也是不可或缺的。近年來，煤炭碼頭運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)船舶大型化、航運(yùn)業(yè)碼頭深水化以及貨物集裝化的趨勢(shì)，各種大型設(shè)備在擴(kuò)大煤炭運(yùn)輸量、儲(chǔ)存量以及提高產(chǎn)能的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的安全隱患。在以往的碼頭管理中，很多領(lǐng)導(dǎo)層不重視安全隱患排查體系的建設(shè)，導(dǎo)致一些設(shè)備故障不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能引發(fā)人員傷亡，嚴(yán)重降低了碼頭運(yùn)營(yíng)的安全性。基于此，煤炭碼頭在購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，還應(yīng)該加大碼頭安全隱患排查體系的建設(shè)力度。一方面可以規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)安全運(yùn)營(yíng)；另一方面也能通過隱患排查體系的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)碼頭安全防范工作的常態(tài)化推行。例如，煤炭碼頭的裝船機(jī)和皮帶運(yùn)輸機(jī)是兩個(gè)最重要的運(yùn)輸設(shè)備，也是最容易出現(xiàn)安全問題的設(shè)備，那么在建設(shè)安全隱患排查體系過程中，碼頭工作人員必須著重排查這兩種設(shè)備的故障情況和零件損耗情況，如發(fā)現(xiàn)裝船機(jī)配件老化或者皮帶運(yùn)輸機(jī)電機(jī)潤(rùn)滑油黏稠度不夠，都應(yīng)該及時(shí)的更換或加注，這樣不僅可以提高碼頭的運(yùn)輸效率，也能避免小的安全隱患釀成重大安全事故[3]。

4.建設(shè)煤炭碼頭消防設(shè)施與應(yīng)急疏散通道

煤倉(cāng)是煤炭碼頭的重要組成部分，它主要用于儲(chǔ)存煤炭，而一些高硫、高揮發(fā)性的煤種具有極強(qiáng)的自燃傾向，防治煤炭自燃是碼頭安全防范的重中之重?；诖?，煤炭碼頭在加強(qiáng)安全防范過程中，必須采取科學(xué)合理的煤炭自燃防范措施，同時(shí)建設(shè)碼頭消防設(shè)施與應(yīng)急疏散通道。一方面，可以從源頭上消滅煤炭自燃隱患，另一方面一旦發(fā)生煤炭自燃，也能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急消防預(yù)案，保障人員的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，從而將損失降到最低。例如，碼頭煤倉(cāng)在儲(chǔ)煤時(shí)，應(yīng)該盡可能地縮短煤炭堆放時(shí)間，同時(shí)煤堆也不宜過高，每一層都應(yīng)該進(jìn)行壓實(shí)處理，這樣可以增大煤炭的窒息層，從而防止煤炭自燃；碼頭在建設(shè)消防設(shè)施時(shí)，可以引入先進(jìn)的新型灑水抑塵設(shè)備，該設(shè)備不僅可以預(yù)防和解決煤炭在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中的自燃問題，也能防止煤炭碼頭的粉塵污染難題，在保障人員安全生產(chǎn)的同時(shí)，也能發(fā)揮卓越的環(huán)保效用，值得煤炭碼頭在安全防范工作中廣泛應(yīng)用。

5.提高對(duì)承包商的安全管理意識(shí)

在煤炭碼頭安全管理過程中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)承包商的安全管理意識(shí)，將對(duì)承包商的安全管理制度進(jìn)行落實(shí)，不僅應(yīng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度管理，也應(yīng)對(duì)資料管理進(jìn)行重視，并強(qiáng)化對(duì)承包商的培訓(xùn)。此外，還應(yīng)完善承包商隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)系方式，健全應(yīng)急聯(lián)系預(yù)案，確保一旦發(fā)生安全問題能夠第一時(shí)間與承包商取得聯(lián)系。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)安全防范工作不僅可以保障煤炭碼頭的生產(chǎn)運(yùn)輸安全，也是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，煤炭碼頭領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該順勢(shì)有為，深化安全防范的理念認(rèn)知，提高安全管理的到位意識(shí)，建立健全的安全管理制度，加大碼頭安全隱患排查體系的建設(shè)力度，建設(shè)碼頭消防設(shè)施和應(yīng)急疏散通道，多角度完善煤炭碼頭的安全管理體系，全方位提升碼頭的安全防范質(zhì)效，從而實(shí)現(xiàn)煤炭碼頭安全防范工作的長(zhǎng)效推行。