712200 陜西省武功縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 席靜偉

武功縣地處陜西省咸陽(yáng)市，全縣總面積為397.8平方千米。全縣耕地面積434741.1畝，水澆地面積395784.5畝，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為38.52億元，與同期相比增長(zhǎng)率為3.48%。伴隨著近年來(lái)武功縣農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣糧食種植結(jié)構(gòu)，加快陜西關(guān)中灌區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等科技成果轉(zhuǎn)化速度，縣農(nóng)技推廣部門立足全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以全省實(shí)施重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)科研教學(xué)資源，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作，實(shí)施小麥重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，共同探索“科研試驗(yàn)基地+區(qū)域示范基地+農(nóng)技推廣體系+農(nóng)戶”的新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目區(qū)概況。項(xiàng)目區(qū)位于武功縣武功鎮(zhèn)，地處縣城西北部18千米處，南鄰楊凌示范區(qū)，西鄰寶雞扶風(fēng)縣，總面積41.2平方千米，轄21個(gè)行政村，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，交通便利，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植歷史悠久，十分適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)自2008年實(shí)施糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建以來(lái)，在推廣小麥寬幅精量條播、測(cè)土配方施肥、氮肥后移、深松深翻整地及小麥“一噴三防”等方面，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.項(xiàng)目建設(shè)成效。以武功縣海鋈皇嘉農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社為建設(shè)基地，流轉(zhuǎn)土地10060畝，種植優(yōu)質(zhì)小麥。秋播期間，在涼馬村創(chuàng)建了1個(gè)百畝攻關(guān)田，面積108畝，作為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合展示示范區(qū)。按照統(tǒng)一深松整地、統(tǒng)一測(cè)土配肥、統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)良品種、統(tǒng)一寬幅精量條播、統(tǒng)一氮肥后移、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一機(jī)械收獲的原則，實(shí)行“七統(tǒng)一”管理。并以涼馬村為中心，向周邊新寨、古鳳、上營(yíng)等村擴(kuò)建了1個(gè)千畝示范樣板區(qū)，面積1025畝；2個(gè)萬(wàn)畝示范方，面積2.16萬(wàn)畝（其中：北片面積10854.1畝，涉及古鳳、積山等5個(gè)村；南片面積10742.8畝，涉及聶村、韋北等6個(gè)村），輻射帶動(dòng)周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)畝大田生產(chǎn)。據(jù)當(dāng)年測(cè)產(chǎn)顯示：百畝攻關(guān)田畝產(chǎn)586.2千克；千畝示范區(qū)畝產(chǎn)562.3千克；萬(wàn)畝示范方（北片）畝產(chǎn)518千克，萬(wàn)畝示范方（南片）畝產(chǎn)515.1千克，萬(wàn)畝示范方平均畝產(chǎn)516.6千克，當(dāng)年每畝較全縣大田（413.2千克）增產(chǎn)103.4千克，增幅20%以上，水分利用率提高10%左右。

3.技術(shù)推廣及宣傳培訓(xùn)情況。一是把新品種、新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用到百畝攻關(guān)田和各類試驗(yàn)示范田中。通過(guò)集中展示，使種植大戶、經(jīng)營(yíng)主體及周邊群眾對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具逐漸了解熟悉，逐步推廣和應(yīng)用。當(dāng)年項(xiàng)目區(qū)小麥耕種收機(jī)械化率達(dá)到97%以上。二是通過(guò)“課堂培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)觀摩”“微信群教學(xué)+入戶指導(dǎo)”等形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)更具有靈活性和針對(duì)性，強(qiáng)化指導(dǎo)作用。在小麥關(guān)鍵生育期，邀請(qǐng)西農(nóng)大教授開展技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，相繼開展四期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)技人員、種糧大戶、農(nóng)機(jī)手、科技示范戶、村組干部等1200余人次，入戶或電話技術(shù)指導(dǎo)2300余次，發(fā)放小麥技術(shù)資料1萬(wàn)余份，極大地提高了群眾科學(xué)種田的能力。

4.人才培養(yǎng)情況。農(nóng)技干部作為農(nóng)業(yè)科技工作的傳播者，自身業(yè)務(wù)能力的高低顯得尤為重要。依托項(xiàng)目實(shí)施，縣農(nóng)技推廣部門要求在職人員全部進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升，積極選派農(nóng)技干部參加省市業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員參加多種形式的學(xué)歷提升再教育，促進(jìn)農(nóng)技干部知識(shí)更新，提高業(yè)務(wù)水平。全年參加省市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)46人次，?？茖W(xué)歷升本科學(xué)歷3人。

二、關(guān)鍵措施落實(shí)情況

上年10-12月：召開秋播技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，在項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一深松整地、統(tǒng)一測(cè)土配肥、統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)良品種、統(tǒng)一寬幅精量條播，建成1個(gè)百畝攻關(guān)田、1個(gè)千畝示范樣板區(qū)、2個(gè)萬(wàn)畝示范方。適時(shí)做好田間各項(xiàng)管理。

1-2月：監(jiān)測(cè)小麥苗情變化，根據(jù)墑情，指導(dǎo)群眾提前冬灌，并做好小麥越冬期田間管理。2月底，對(duì)百畝攻關(guān)田和試驗(yàn)示范田統(tǒng)一進(jìn)行化除。

3月上旬：小麥進(jìn)入返青拔節(jié)期，組織召開春季培訓(xùn)及座談交流會(huì)，實(shí)地觀摩小麥新品種展示試驗(yàn)和寬幅播種技術(shù)試驗(yàn)。培訓(xùn)小麥春季田間管理、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用等內(nèi)容。

3月下旬：察看墑情，對(duì)百畝攻關(guān)田和試驗(yàn)示范田進(jìn)行春灌，指導(dǎo)群眾澆好返青水，劃鋤松土，提高地溫，促進(jìn)根系發(fā)育。

4月：做好病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)防治條銹病、赤霉病和吸漿蟲。4月中下旬，召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)組織對(duì)百畝攻關(guān)田、千畝示范樣板區(qū)及萬(wàn)畝示范方開展“一噴三防”，為萬(wàn)畝示范方群眾統(tǒng)一發(fā)放藥物，并指導(dǎo)自防。防治方法：畝用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑20毫升、10%吡蟲啉可濕性粉劑10克、80%多菌靈可濕性粉劑50克、99%磷酸二氫鉀晶體50克混配，兌水30～45千克均勻噴霧。

5月：農(nóng)技人員對(duì)百畝攻關(guān)田和試驗(yàn)示范田統(tǒng)一抽雜，除去節(jié)節(jié)麥、燕麥等雜麥，宣傳指導(dǎo)群眾對(duì)千畝示范區(qū)、萬(wàn)畝示范方抽雜。同時(shí)，完成項(xiàng)目區(qū)測(cè)產(chǎn)。5月下旬，組織召開一期觀摩培訓(xùn)會(huì)。

6月：適時(shí)采集示范田植株樣，及時(shí)晾曬，并對(duì)植株樣進(jìn)行脫粒、水分測(cè)定和稱取千粒重，整理實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。

7-8月：撰寫小麥產(chǎn)業(yè)重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)，整理相關(guān)檔案資料，查漏補(bǔ)缺，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和典型做法

1.嚴(yán)格的組織管理是基礎(chǔ)。該項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行包干責(zé)任制，由縣農(nóng)技推廣部門具體負(fù)責(zé)，與西農(nóng)大專家組簽訂合同，按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。參與的農(nóng)技干部分片包抓，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，年終對(duì)完成目標(biāo)產(chǎn)量和技術(shù)措施到位人員獎(jiǎng)勵(lì)500元（要求百畝攻關(guān)田畝產(chǎn)550千克以上），對(duì)不能按要求完成任務(wù)的農(nóng)技干部，取消下年度參與資格。

2.“示范式”農(nóng)技推廣服務(wù)是關(guān)鍵。農(nóng)技推廣“示范式”服務(wù)方式，使科研院校、基層農(nóng)技推廣部門和新型經(jīng)營(yíng)主體三方建立起協(xié)作發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、科研院校、經(jīng)營(yíng)主體三方合作開展農(nóng)技推廣的新局面，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度。如西北農(nóng)林科技大學(xué)將其特有的“西農(nóng)模式”通過(guò)試驗(yàn)示范樣板田集中展示，使種糧大戶、科技示范戶及周邊群眾親眼看見先進(jìn)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)參與具體的田間管理，掌握技術(shù)要領(lǐng)，提高作物水平，達(dá)到節(jié)本增效的目的；基層農(nóng)技干部在此獲得更多和專家教授交流機(jī)會(huì)，促使農(nóng)技干部帶著問(wèn)題學(xué)，向?qū)＜医淌谡?qǐng)教，學(xué)習(xí)效果明顯增強(qiáng)，有利于打造一支強(qiáng)有力的農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體是重點(diǎn)。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向一定是規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，有效借助西北農(nóng)林科技大學(xué)科研教學(xué)資源，積極給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提供市場(chǎng)供求狀況等關(guān)鍵信息，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的銜接配套，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈，促使經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、訂單回購(gòu)等方式建立統(tǒng)分結(jié)合、效益二次分配的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.逐步擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模?！翱蒲性囼?yàn)基地+區(qū)域示范基地+農(nóng)技推廣體系+農(nóng)戶”的推廣，在一定程度上引導(dǎo)并規(guī)范了全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，其中不同類型的新型經(jīng)營(yíng)主體（如：農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等）在項(xiàng)目技術(shù)、人才、物資等多方面的支持下，采取流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或者代種代收、代耕代管等諸多手段和方式，結(jié)合武功縣實(shí)際情況逐步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的局面，逐步轉(zhuǎn)變成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與標(biāo)準(zhǔn)化。另外，通過(guò)積極應(yīng)用新技術(shù)與新產(chǎn)品，有效地改善了武功縣農(nóng)業(yè)投入品使用過(guò)量、資源環(huán)境承載能力負(fù)荷過(guò)重等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。實(shí)施小麥產(chǎn)業(yè)重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，充分展現(xiàn)了武功縣在積極推動(dòng)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路上的探索，并且該試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，極大地提升了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及資源利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著集約化、可持續(xù)方向發(fā)展。

四、幾點(diǎn)啟示

1.要建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目普遍特點(diǎn)是時(shí)效性長(zhǎng)，見效期慢。為此，要繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目投資力度，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，使實(shí)施過(guò)程各具體環(huán)節(jié)都能落實(shí)到位，特別是在人才培養(yǎng)和科技宣傳推廣方面，還要繼續(xù)加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等科技成果轉(zhuǎn)化落地，起到更大的示范效應(yīng)。

2.要探索靈活多樣的培訓(xùn)方式。通過(guò)培訓(xùn)能更好地把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在得到實(shí)際生產(chǎn)的檢驗(yàn)后，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的力量。今后，要在培訓(xùn)方式方法上繼續(xù)探索，擴(kuò)大項(xiàng)目受聘專家團(tuán)隊(duì)范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。

3.要持續(xù)增強(qiáng)主體帶動(dòng)能力。要繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。不斷探索“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，支持經(jīng)營(yíng)主體與周邊農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高武功縣糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

4.要建立健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。根據(jù)武功縣實(shí)施重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐可以得出：影響本縣農(nóng)技推廣成效的一大重要因素便是基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系不夠健全，從而在一定程度上導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣工作存在滯后性。要想破解這一難題，需要結(jié)合武功縣的實(shí)際情況，積極探尋如何建立健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。首先，應(yīng)該針對(duì)基層農(nóng)技推廣工作實(shí)際建立并完善基層農(nóng)技推廣管理機(jī)制，確保每一個(gè)工作人員的職責(zé)落實(shí)，鼓勵(lì)工作人員積極參與到基層農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)中，摒棄傳統(tǒng)的基層農(nóng)技推廣理念與模式，從根本上解決問(wèn)題。