文/郝洋 圖/董欣

實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，是推進生態(tài)文明建設的基礎性工程。近日，隨著阜新海棠山國家級自然資源保護區(qū)最后一個界樁埋設的完工，標志著遼寧省今年 18 個省級登記項目提前完成。截至目前，遼寧省完成兩批省級登記項目26 個，居全國前列。

在國家級自然資源保護區(qū)阜新海棠山，作業(yè)人員對區(qū)域245余公里周界閉環(huán)線上挖埋設置了39個界樁，掃描界樁上的二維碼，將顯示其地理坐標和保護區(qū)概況等內(nèi)容。

“我們采取無人機傾斜攝影測量、全球定位等先進技術(shù)， 劃定保護區(qū)權(quán)屬邊界，通過內(nèi)外業(yè)雙向核定，確保數(shù)據(jù)精準詳實，保證了自然生態(tài)空間的完整性?！?沈陽經(jīng)緯測繪公司總工劉春英告訴記者。

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署，建立和實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，2019年，自然資源部等5部門印發(fā)了《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，推進建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護。

遼寧省從2020年開始全面推進省級重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記，陸續(xù)開展一大批重點自然保護地、重要河流確權(quán)登記，明確了各類自然資源狀況、邊界，關(guān)聯(lián)了國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等用途管制信息，建立了自然資源登記平臺和數(shù)據(jù)管理庫，初步建立了自然資源產(chǎn)權(quán)保障體系。

今年年初，遼寧省政府將自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記納入年度重點工作，省自然資源廳統(tǒng)一啟動葫蘆島白狼山、朝陽老虎洞山，省域大凌河、太子河等12 個省級以上自然保護區(qū)、6條省管重要河流，共 18 個自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目。通過登記確權(quán)，劃清了項目區(qū)域內(nèi)的集體所有、全民所有以及不同類型資源之間等“四條邊界”，建立了自然資源確權(quán)登記庫，形成了數(shù)據(jù)、圖形和文件成果，為今后保護區(qū)的管理、開發(fā)和利用，提供法律依據(jù)和制度保障。

遼寧省自然資源廳相關(guān)負責人表示，遼寧加大了對項目實施的全程監(jiān)管力度，使權(quán)籍調(diào)查更加精準、邊界劃定更加清晰。明年，遼寧省自然資源廳還將在全省計劃實施 14 個項目，屆時省級以上30個自然保護區(qū)和10條省管重要河流確權(quán)登記將全部落地，省級層面自然資源產(chǎn)權(quán)保護體系基本形成。

阜新海棠山保護區(qū)自然資源確權(quán)勘測埋樁