陳大川， 余 怡 ， 劉躍龍

(1. 湖南大學(xué) 土木工程學(xué)院，湖南 長沙 410082；2. 湖南建工集團(tuán)，湖南 長沙 421009)

2020年7月29日，住建部辦公廳印發(fā)《工程造價(jià)改革工作方案》，強(qiáng)調(diào)了工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的三大核心要素之一，肯定了在改革開放以來，工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場化改革方向，各項(xiàng)制度不斷完善。但同時(shí)也指出我國工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)在某些方面已經(jīng)不能很好地順應(yīng)市場需求，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)信息服務(wù)水平不高等問題[1]。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作是規(guī)范和發(fā)展工程造價(jià)行業(yè)的前提，只有建立健全的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系才能及時(shí)更新符合市場需求的造價(jià)信息，提供優(yōu)質(zhì)的造價(jià)服務(wù)。

圍繞規(guī)范和發(fā)展建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域，國內(nèi)外專家學(xué)者做了相關(guān)研究。Frei等[2]通過探索性調(diào)查的方法，對新西蘭和澳大利亞的工程造價(jià)類企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主要工作人員進(jìn)行訪談，總結(jié)出市場競爭是工程造價(jià)行業(yè)面臨的四大機(jī)遇和挑戰(zhàn)之一，工程造價(jià)的發(fā)展需要積極響應(yīng)市場需求，滲透和擴(kuò)大已有市場，并開發(fā)新產(chǎn)業(yè)新市場。Smith[3]探討了項(xiàng)目工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)θ驅(qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求，同時(shí)指出工程造價(jià)需要有自己的特定標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)踐中缺乏可比性和一致性會(huì)影響其確定性，進(jìn)而影響建設(shè)投資。程文錦等[4]分析了英、美、日的工程造價(jià)管理模式，發(fā)現(xiàn)它們的共性之處是市場化程度高、配套體系好、政府定位準(zhǔn)。計(jì)價(jià)依據(jù)體系能反映市場需求，政府只發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，承包商根據(jù)企業(yè)定額、市場環(huán)境及競爭情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。高榕[5]指出英國、美國、日本早于我國開展信息化造價(jià)管理領(lǐng)域研究，以往我國對歷史數(shù)據(jù)的積累比較欠缺，沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。指出利用大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的技術(shù)，能有效解決工程造價(jià)現(xiàn)有及今后的清單數(shù)據(jù)規(guī)范化分類問題。

總體而言，我國建設(shè)工程造價(jià)管理模式未與國際主流模式接軌，未形成一套完整的可指導(dǎo)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，因此，亟需結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)現(xiàn)狀和需求開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。本文從系統(tǒng)工程學(xué)的視角，從6個(gè)維度構(gòu)建我國建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。

1 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與需求分析

1.1 現(xiàn)狀分析

我國工程造價(jià)管理體制先后經(jīng)歷了由新中國成立之初的“量價(jià)合一”到市場經(jīng)濟(jì)下的“量價(jià)分離”再到以定額為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)模式。已初步建立了基本標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)類型，為工程造價(jià)活動(dòng)提供依據(jù)。為分析目前工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，本文通過建標(biāo)庫等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫查詢，共收集了與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)度較高、業(yè)界廣泛認(rèn)可的79項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，具體分布如圖1。

圖1 建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類別與分布情況

根據(jù)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)分布情況和深度剖析，總結(jié)以下工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及問題：

(1)標(biāo)準(zhǔn)管理部門主導(dǎo)。從標(biāo)準(zhǔn)層次來看，我國建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的政府主導(dǎo)特色，國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比大。建設(shè)主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)修編工作時(shí)，采取“按需制標(biāo)”的方式，忽視了市場調(diào)節(jié)作用，未充分考慮修訂標(biāo)準(zhǔn)的針對性、協(xié)調(diào)性和時(shí)效性，導(dǎo)致修編的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滯后、針對性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)相互矛盾的情況，標(biāo)準(zhǔn)使用效率不高[6]。同時(shí)，僅僅依賴政府發(fā)布信息，無法為企業(yè)提高開放、競爭的營商環(huán)境。

(2)專業(yè)分布不均勻。現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)量、計(jì)價(jià)類居多，信息數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)較少。大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代已經(jīng)到來，缺乏信息數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)將無法使大量造價(jià)數(shù)據(jù)互通、互聯(lián)、互享，無法將碎片化的工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)有機(jī)整合[7]。各行業(yè)、部門存在信息壁壘，阻礙了工程造價(jià)信息化建設(shè)[8]。

(3)標(biāo)準(zhǔn)更新慢。統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)中有多項(xiàng)已是10年前的標(biāo)準(zhǔn)，由于標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)難、周期長，標(biāo)準(zhǔn)的更新速度無法跟上市場需求，使得建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值、供需關(guān)系相背，制約了行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

(4)未建立清晰合理的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各類標(biāo)準(zhǔn)零散分布，各行業(yè)、部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏連貫性，界限不明，內(nèi)容重復(fù)交叉甚至相互矛盾[9]。

1.2 需求分析

在工程造價(jià)改革工作要求中，標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范發(fā)展占據(jù)著重要的地位。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立能使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，使得標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新、廢止、補(bǔ)充，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了解標(biāo)準(zhǔn)的一線需求，在調(diào)研過程中邀請中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(China Engineering Cost Association，CCEA)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及高校研究工程造價(jià)管理方向的專家學(xué)者召開了課題討論會(huì)和半結(jié)構(gòu)化訪談共計(jì)9次。結(jié)合現(xiàn)狀分析并整合調(diào)研資料，分析總結(jié)建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需求： (1)增加基礎(chǔ)類和管理類標(biāo)準(zhǔn)，對建筑部件的分類和建筑面積方面等形成通用標(biāo)準(zhǔn)，避免矛盾；(2)增加工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)，政府牽頭成立統(tǒng)一的造價(jià)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，促進(jìn)信息化建設(shè)；(3)構(gòu)建科學(xué)合理的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，能使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)能在體系結(jié)構(gòu)中準(zhǔn)確定位，缺失標(biāo)準(zhǔn)在體系結(jié)構(gòu)中查漏補(bǔ)缺，針對現(xiàn)有類別、內(nèi)容不夠全面的現(xiàn)象，加快進(jìn)度制定標(biāo)準(zhǔn)。

2 基于系統(tǒng)工程學(xué)的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

2.1 理論基礎(chǔ)

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization，ISO)是全球標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中的一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，他們指出標(biāo)準(zhǔn)是通過最大限度地減少浪費(fèi)和錯(cuò)誤以及提高生產(chǎn)力來降低成本的實(shí)用工具。建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有開放性、流動(dòng)性等動(dòng)力學(xué)特性，且標(biāo)準(zhǔn)的申請立項(xiàng)、制修訂、優(yōu)化與更新等環(huán)節(jié)都涉及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的交互作用，標(biāo)準(zhǔn)化工作可以看作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)[10]。因此可以應(yīng)用系統(tǒng)工程學(xué)理論來厘清體系層次和各要素之間的關(guān)系，分析建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)，構(gòu)建合理的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.1.1 一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論

20世紀(jì)末，林福永等[11]提出和發(fā)展了一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論，運(yùn)用數(shù)理方法揭示了系統(tǒng)組成部分之間的關(guān)聯(lián)，將系統(tǒng)論發(fā)展到具有精確理論并能解決實(shí)際系統(tǒng)問題的高度，可用于分析和研究要素多、內(nèi)部交錯(cuò)、層次模糊、動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜系統(tǒng)。下面利用一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論闡述建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的層次性：

將系統(tǒng)A視為建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，a為系統(tǒng)A的組成要素，該系統(tǒng)由m個(gè)存在關(guān)聯(lián)的部分a1,a2,…,am構(gòu)成，記為：

A={Am,Xa}

(1)

Am={ai|i=1,2,3,…,m;m≥2}

(2)

式中：Am為若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的第一層次標(biāo)準(zhǔn)族；Xa為標(biāo)準(zhǔn)之間的信息關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)A的第一層次標(biāo)準(zhǔn)族中存在子系統(tǒng)B，子系統(tǒng)B由n個(gè)存在關(guān)聯(lián)的要素b構(gòu)成。

B={Bn,Xb}

(3)

Bin={bij|j=1,2,3,…,n;n≥2}

(4)

三級子體系C由e個(gè)存在關(guān)聯(lián)的要素c構(gòu)成：

C={Ce,Xc}

(5)

Cije={cijk|k=1,2,3,…,e;e≥2}

(6)

建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)關(guān)系的抽象表達(dá)如圖2所示，可以看出建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系可以逐層分解成若干個(gè)要素，且通過要素之間的信息關(guān)聯(lián)形成一個(gè)具有某種相同功能的新組合，說明了建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系具有層次性的特點(diǎn)，可以通過分解結(jié)構(gòu)，梳理標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，分門別類地搭建體系框架。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系

2.1.2 霍爾三維結(jié)構(gòu)模型

1969年，美國系統(tǒng)工程專家Hall提出了基于系統(tǒng)論的一種結(jié)構(gòu)模型，被稱為“霍爾三維結(jié)構(gòu)模型”(圖3)，該模型將系統(tǒng)管理過程分為時(shí)間維、邏輯維和知識維。時(shí)間維反映了系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中規(guī)劃、方案至更新等7個(gè)階段，邏輯維指貫穿于時(shí)間維每個(gè)階段的解決問題的7個(gè)邏輯順序，知識維指完成系統(tǒng)工程各階段、各邏輯順序應(yīng)具備的理論工具和技術(shù)手段。

圖3 霍爾三維結(jié)構(gòu)模型

應(yīng)用該模型建立的標(biāo)準(zhǔn)體系能排列組合成7×7×6=294種標(biāo)準(zhǔn)類型，每種類型又可以繼續(xù)細(xì)分。運(yùn)用霍爾三維結(jié)構(gòu)模型，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在空間內(nèi)能定位到唯一的空間坐標(biāo)，整個(gè)空間則是這個(gè)體系的可行域。隨著時(shí)間推移、市場變化和科技發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)壽命依照Logistic曲線的軌跡發(fā)展[12]，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)不能滿足需要時(shí)，會(huì)發(fā)生更迭變化，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系也隨其更新?lián)Q代。

盡管霍爾三維結(jié)構(gòu)模型已經(jīng)廣泛用于工程建設(shè)、食品安全、土地利用等標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，但模型只涉及三個(gè)維度，對于具有多維度、系統(tǒng)復(fù)雜等屬性的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系而言，存在著局限性。

2.2 基于六維結(jié)構(gòu)模型的體系架構(gòu)

由于建設(shè)工程造價(jià)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有多項(xiàng)獨(dú)立屬性和內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)準(zhǔn)之間約束維度數(shù)量較多，存在著相互依存和制約的聯(lián)系，固定的三維結(jié)構(gòu)模型無法展示多個(gè)維度。本文參考工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類方法，如：階段分類法、層次分類法、屬性分類法、性質(zhì)分類法、對象分類法等，再結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系，對霍爾三維結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行延伸和拓展，利用符合工程造價(jià)分類的六個(gè)維度來構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。六個(gè)維度分別為：級別維、層次維、狀態(tài)維、階段維、專業(yè)維、屬性維。這六個(gè)維度能較為全面地涵蓋建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系并根據(jù)每個(gè)維度的標(biāo)準(zhǔn)特性逐層分解，每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都能在這個(gè)六維結(jié)構(gòu)模型上找到自己清晰的定位。

六維結(jié)構(gòu)模型中各個(gè)維度可以繞原點(diǎn)O自由轉(zhuǎn)動(dòng)，在定位標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如需使用三維空間，就將六個(gè)維度沿O點(diǎn)轉(zhuǎn)到互相垂直的位置，形成兩個(gè)三維空間；同理，只需要兩維空間時(shí)，可以沿O點(diǎn)轉(zhuǎn)到平面垂直的位置。由6個(gè)維度組成的兩個(gè)三維空間中，可以將其中一個(gè)三維空間作為定位維度空間以明確標(biāo)準(zhǔn)的屬性，那么定位維度空間就組成了標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架；另一個(gè)作為可拓維度空間，這個(gè)空間內(nèi)的維度可以繼續(xù)進(jìn)行分解并拓展延伸，這個(gè)空間則是標(biāo)準(zhǔn)體系的可行域。

圖4 六維結(jié)構(gòu)模型

我國建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系六維空間模型的構(gòu)建，是在系統(tǒng)工程學(xué)理論的基礎(chǔ)上結(jié)合了工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身的復(fù)雜性，因此更具適用性?？梢悦鞔_標(biāo)準(zhǔn)體系各層次、各環(huán)節(jié)的空間需求，通過定位可以找出重復(fù)或缺失的內(nèi)容，解決標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉、內(nèi)容缺失分布不均衡等問題。

2.3 基于六維結(jié)構(gòu)模型的體系維度

構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，首先要有效界定其適用范圍：(1)建設(shè)工程：是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項(xiàng)目。(2)建設(shè)工程造價(jià)：是廣義上的工程造價(jià)，指在建設(shè)期內(nèi)，工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，不單指投資方或承包方的某一方。因此，本文中的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是指為清晰各類造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的界限、優(yōu)化造價(jià)工作開展效率，提高工程造價(jià)市場適應(yīng)度而形成的各類可復(fù)制的概念或業(yè)務(wù)流程的有機(jī)整體，適用于工程建設(shè)各階段。

2.3.1 級別維

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)構(gòu)建多層級的中國現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，我國建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系可分為：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍，有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是針對全國范圍內(nèi)某一行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為“JGJ”。地方標(biāo)準(zhǔn)是在國家某個(gè)地區(qū)公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，如安徽省建設(shè)廳發(fā)布的DBJ 34/T-206—2005《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)市場主體共同制定以滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)自愿采用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更新速度快，能滿足市場和創(chuàng)新需求，如云南省建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)發(fā)布的T/YNECA001—2018《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》 。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)需要自主制定以提高自身競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，如萬科集團(tuán)發(fā)布的《成本管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。

2.3.2 層次維

根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍廣泛程度不同，標(biāo)準(zhǔn)體系的層次主要分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)不同層次。位于高層次的標(biāo)準(zhǔn)共性特征多，適用范圍廣[13]?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指對于行業(yè)有普適性和指導(dǎo)性，在大部分情況下可以直接使用，包括建設(shè)工程造價(jià)的總則、指南、術(shù)語、符號、分類等；通用標(biāo)準(zhǔn)是通過提煉建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容得來的，適用于2個(gè)以上建設(shè)工程造價(jià)類專業(yè)共同使用，可作為修制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；專用標(biāo)準(zhǔn)是僅針對某一專業(yè)用途制定，專業(yè)性較強(qiáng)。需要說明的是，層次維的不同層次標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍不是絕對的，通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)可以相互轉(zhuǎn)化。

2.3.3 狀態(tài)維

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所處的狀態(tài)，按照狀態(tài)維分為以下幾類：在編的標(biāo)準(zhǔn)、已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、有使用需求的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)廢止的標(biāo)準(zhǔn)等。有關(guān)部門和企業(yè)可以通過狀態(tài)維查看標(biāo)準(zhǔn)所處的狀態(tài)，便于針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

2.3.4 階段維

建設(shè)工程造價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期 ，在建設(shè)程序的每個(gè)階段，都對應(yīng)著不同的建設(shè)工程造價(jià)類型。如圖5所示。

圖5 建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系階段維示意

2.3.5 專業(yè)維

建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系按照不同專業(yè)的概預(yù)算編制分為建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、鐵道工程、公路工程、井巷工程、仿古建筑及園林工程、煤氣管網(wǎng)工程、抗震加固工程等11個(gè)系統(tǒng)。以安裝工程造價(jià)系統(tǒng)為例，可繼續(xù)按專業(yè)劃分為電氣儀表、給排水、采暖、通風(fēng)、工藝管道等子系統(tǒng)。如圖6所示。

圖6 建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系專業(yè)維示意

2.3.6 屬性維

根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的屬性進(jìn)行合理分類，可分為綜合服務(wù)、規(guī)程規(guī)范、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額、價(jià)格信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理咨詢等7類[14]。如表1所示。

表1 建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的屬性維解釋

3 基于序列優(yōu)先級的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系序列屬性

在數(shù)學(xué)理論中，序列是被排成一列的對象(或事件)，表示了元素排列的順序。上文中提出的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的六個(gè)維度也具有序列特征，主要指以下兩個(gè)層次的序列：一是在標(biāo)準(zhǔn)體系中六個(gè)維度之間的排列順序，二是單個(gè)維度內(nèi)部的序列屬性。在描述建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的六個(gè)維度中，級別維、層次維存在明顯的序列屬性，階段維是根據(jù)工程建設(shè)順序排列，也具有一定的邏輯性。將六個(gè)維度按照序列屬性的強(qiáng)弱進(jìn)行排列，如圖7所示。根據(jù)序列優(yōu)先級的順序，可以在可拓維度空間中選擇序列屬性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先進(jìn)行修編，符合標(biāo)準(zhǔn)編制的重要性和需求性原則，使標(biāo)準(zhǔn)修訂部門更加清晰地掌握某個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)和情況，有條不紊地開展標(biāo)準(zhǔn)修編工作，使標(biāo)準(zhǔn)能有序、有效發(fā)揮作用。

圖7 各維度序列屬性示意

3.2 應(yīng)用示例

如圖8所示，假設(shè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)體系的定位維度是專業(yè)維、階段維和屬性維，分別賦予建筑工程系統(tǒng)、實(shí)施階段、規(guī)范規(guī)程三個(gè)子系統(tǒng)，則該體系的定位類型是建筑工程實(shí)施階段規(guī)范規(guī)程體系。那么，其他三個(gè)維度級別維、層次維、狀態(tài)維作為可拓維度，并根據(jù)序列優(yōu)先級原則，選擇序列屬性最強(qiáng)的維度(級別維)，將級別維作為最優(yōu)先考慮的維度來分層次排列標(biāo)準(zhǔn)，那么優(yōu)先開展修編工作的是建筑工程實(shí)施階段規(guī)范規(guī)程體系國家標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)依次按序修編，同時(shí)按此結(jié)構(gòu)順序可以析出標(biāo)準(zhǔn)缺失或重復(fù)交叉等問題。

圖8 建筑工程實(shí)施階段規(guī)范規(guī)程體系序列組織

4 結(jié) 論

建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及工程建設(shè)、工程管理等多個(gè)學(xué)科的全過程管理，還與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系。本文結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展形勢，從建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和需求出發(fā)，為建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。基于系統(tǒng)工程學(xué)理論，利用一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論對建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次性邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽象表達(dá)，提出對標(biāo)準(zhǔn)體系逐層分解能夠形成清晰合理的體系框架，在霍爾三維結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，將體系分解為層次維、級別維、狀態(tài)維、階段維、專業(yè)維、屬性維，并提出了一種利用定位維度空間來定位標(biāo)準(zhǔn)屬性，可拓維度空間用來確定標(biāo)準(zhǔn)體系可行域的方法，有效解決了標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉、內(nèi)容缺失分布不均衡等問題。針對六維空間結(jié)構(gòu)模型的分解結(jié)果，對六個(gè)維度進(jìn)行詳細(xì)說明，豐富了各個(gè)維度的內(nèi)容。最后，基于序列優(yōu)先級對定位維度空間某一領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)集合體進(jìn)行排列，按輕重緩急的順序處理標(biāo)準(zhǔn)修編工作。

然而，建立科學(xué)完備的建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)體量大、任務(wù)重的工作，需要充分調(diào)研、全面梳理，針對研究，分階段、分類別逐一完成，并且亟需政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、高校等共同協(xié)作，分專業(yè)、分階段地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康發(fā)展。