孫小琴

摘要：為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化加速的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。文章就如何對(duì)城鄉(xiāng)一體化工程進(jìn)行有效的規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使土地資源得到有效的利用。在目前的情況下，我們要解決的是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的許多問題，以及相關(guān)部門在國土資源的管理與規(guī)劃方面的一些問題。同時(shí)，也對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題進(jìn)行了深入的探討，并為有關(guān)的建設(shè)人員提供了一些基礎(chǔ)的改善方案。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃;工程建設(shè);規(guī)劃管理

引言

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)既是中國夢(mèng)想的核心，又是推進(jìn)“三農(nóng)”一體化發(fā)展的重要舉措。近幾年，中國政府十分重視“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，積極探索建立“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)體系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、更新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展理念、提高人民群眾幸福感，利益感，安全感。當(dāng)前，隨著我國城市建設(shè)的逐步成熟，城市規(guī)劃的建設(shè)和管理也在不斷地進(jìn)行著改革和完善。我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制已經(jīng)基本確立，并出臺(tái)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與工程建設(shè)進(jìn)行審批與監(jiān)管，但在實(shí)施過程中，存在著一系列的問題，制約著城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。所以，如何有效地解決這一問題已成為當(dāng)前城市化進(jìn)程中的頭等大事。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中引入鄉(xiāng)村景觀的意義和作用

在城市不斷擴(kuò)張的同時(shí)，自然環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的污染。另外，由于人民的生活水平越來越高，人們對(duì)于長(zhǎng)期居住在鋼筋水泥的環(huán)境中感到厭煩，他們對(duì)周圍的環(huán)境有著很強(qiáng)的責(zé)任感。在新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需求是一個(gè)新的時(shí)代，這對(duì)城市和農(nóng)村發(fā)展的總體趨勢(shì)有一定的影響。提高城鄉(xiāng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的效能，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[1]。為盡早達(dá)到此目的，相關(guān)人士在實(shí)際的計(jì)劃中，應(yīng)盡可能地利用農(nóng)村的自然風(fēng)光。要通過實(shí)施各種城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，不斷提高農(nóng)村整體的居住條件，推動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展。同時(shí)，城市的生態(tài)環(huán)境也得到了改善，人類與自然環(huán)境的緊密聯(lián)系，創(chuàng)造了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村的文化在傳承的同時(shí)，也在不斷地發(fā)展。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的規(guī)劃問題

第一，設(shè)計(jì)方案不科學(xué)。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者往往不能從整體上進(jìn)行全面的考慮。在設(shè)計(jì)的時(shí)候，會(huì)有一些主觀的考慮，而不是根據(jù)村莊的地理環(huán)境來判斷。第二，風(fēng)格特征的不統(tǒng)一。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，因施工周期較長(zhǎng)、管理人員變動(dòng)等原因，使原來的格局發(fā)生了變化;同時(shí)，很多村民在自己蓋房子時(shí)，并未顧及整體風(fēng)貌，導(dǎo)致農(nóng)村文化遺產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃之間缺乏有效的銜接，房屋結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜、錯(cuò)綜復(fù)雜、地域特征不明顯。顯然，農(nóng)村特有的風(fēng)格和外在的節(jié)奏感已經(jīng)消失[2]。第三，沒有形成明顯的文化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，大多數(shù)漂亮的農(nóng)村房屋由于外表粉刷、裝飾精美，但其實(shí)質(zhì)卻沒有表現(xiàn)出鮮明的農(nóng)村特征和普遍的文化意蘊(yùn)?？梢?，這種對(duì)外發(fā)展并非長(zhǎng)久之計(jì)。其主要原因在于：農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒有被納入整體規(guī)劃，單靠政府投入大量資金很難保持一個(gè)漂亮的村莊;農(nóng)村的傳統(tǒng)文化并沒有被整合到規(guī)劃中。

三、鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃工程建設(shè)與規(guī)劃管理

（一）提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

由于社會(huì)分工越來越清晰，工業(yè)生產(chǎn)效率越來越高，很多與市場(chǎng)交易有關(guān)的消費(fèi)品被大量地引進(jìn)到了鄉(xiāng)村，而可降解的生物產(chǎn)品和它們的廢物則成為了農(nóng)業(yè)替代品。生產(chǎn)出許多工業(yè)廢料，例如各類化工產(chǎn)品。盡管對(duì)家用來說很方便，但是他們也會(huì)和很多有機(jī)垃圾混在一起，比如食物殘?jiān)?，根，莖，葉，藤蔓和果實(shí)。雖然近幾年，我國農(nóng)村生活垃圾的治理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但其發(fā)展速度卻很慢。在某些偏僻的、封閉的村子里，房子前后、路邊到處都是垃圾，即便是大多數(shù)的垃圾都被掩埋了，也不能再循環(huán)。這就要求建立和運(yùn)用高效的垃圾收集設(shè)施，例如：建立垃圾收集站、垃圾分類及安全處理設(shè)施，以及利用環(huán)保知識(shí)和村規(guī)民約建立垃圾分類觀念。建立垃圾分類的良好習(xí)慣，增強(qiáng)居民對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，逐步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村生活垃圾環(huán)繞村莊的惡果。

（二）鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵，而實(shí)施農(nóng)村工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，則加速了農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)。各地要對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、類型分布、地域分布和政治立場(chǎng)等方面有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展提供支撐。在此基礎(chǔ)上，確立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，確立了科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)制度，確立“以人為本”的人才觀。要增強(qiáng)農(nóng)村人才意識(shí)，強(qiáng)化人力資源配置和協(xié)同，建立聯(lián)合管理隊(duì)伍，健全目標(biāo)評(píng)估制度，提升人才管理水平。同時(shí)，要健全農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)支撐體系，構(gòu)建農(nóng)村科技人員的引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技人員的激勵(lì)與保障，以及對(duì)農(nóng)村科技人員的考評(píng)與評(píng)估，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的人才流動(dòng)[3]。

（三）增強(qiáng)實(shí)用性

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要強(qiáng)化農(nóng)村景觀的實(shí)用性，要找準(zhǔn)農(nóng)村和人文景觀的切入點(diǎn)，并將其有機(jī)地結(jié)合起來，使一部分經(jīng)濟(jì)作物成為風(fēng)景線，形成一道美麗的風(fēng)景。地盤。顯然，人們能從電視節(jié)目中獲益。比如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水稻、茶葉等，可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)的特征，對(duì)風(fēng)景內(nèi)涵進(jìn)行界定，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)。但是，在具體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，一定要把農(nóng)村特有的農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵與之相結(jié)合。同時(shí)，還需要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展特征，進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新，特別是在運(yùn)用農(nóng)村園林的時(shí)候，要使相關(guān)的人員和城市的環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來，既可以吸引更多的游人，又可以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市居民在體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化魅力的同時(shí)，也能對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，從而更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀的功能，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及改革開放的不斷深化，城市與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系也隨之發(fā)生了變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一種新型的城市建設(shè)管理模式，它已成為社會(huì)和人民日益關(guān)心的問題。在城市和農(nóng)村建設(shè)中，必須要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證可持續(xù)發(fā)展。要主動(dòng)參與到城市規(guī)劃的管理中來，并不斷完善規(guī)劃和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅希. 探討鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃工程建設(shè)與規(guī)劃管理[J]. 建材與裝飾，2021，17（20）：72-73.

[2]郭林. 鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃工程建設(shè)與規(guī)劃管理[J]. 四川建材，2019，45（8）：47-48.