楊利娟

（濟源職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，河南 濟源 459000）

1 概述

黃河流域包含9 個省份73 個地級市、州，從黃河沿線的西北到東南，連接著經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，承載著我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不同功能和目標。而黃河流域多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟主要以重工業(yè)為主，資源開采及其加工業(yè)的比重高，工業(yè)生產(chǎn)對地方生態(tài)環(huán)境的破壞比較明顯，所以黃河流域多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟增長的質(zhì)量并不高。工業(yè)是推動經(jīng)濟增長的重要動力，目前我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，研究黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義。

濟源地處黃河流域中下游，是一個老工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了曾經(jīng)的規(guī)?？焖贁U張，產(chǎn)業(yè)由小到大，工業(yè)經(jīng)濟粗放式快速發(fā)展階段，也遇到了目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長模式難以為繼，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效不明顯的尷尬階段。在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展背景下，提升濟源工業(yè)競爭力，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

2 濟源工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 濟源工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重大

搜集整理2013—2019 年濟源三次產(chǎn)業(yè)增加值及當年地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)（如圖1 所示），發(fā)現(xiàn)濟源第二產(chǎn)業(yè)增加值在濟源三次產(chǎn)業(yè)中所占比重較大，按照濟源第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標準，此處第二產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)和建筑業(yè)[1]，而工業(yè)對濟源第二產(chǎn)業(yè)的貢獻占絕對優(yōu)勢，一直屬于地區(qū)生產(chǎn)總值的主要來源，是地區(qū)經(jīng)濟的支柱。

圖1 濟源三次產(chǎn)業(yè)增加值與生產(chǎn)總值

2.2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化

將工業(yè)分為重工業(yè)與輕工業(yè)兩類，根據(jù)輕重工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、增長速度情況來觀察濟源工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構變動情況[2]。

由表1 發(fā)現(xiàn)，濟源工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構在逐漸優(yōu)化，輕工業(yè)增加值從2013—2018 年基本以兩位數(shù)的比率在穩(wěn)步增長，重工業(yè)增加值在此期間的增速由2015 年開始變?yōu)閭€位數(shù)，但其增加值總體占比仍然很高。另外，由于2019 年統(tǒng)計口徑變?yōu)橐?guī)模以上工業(yè)增加值，輕工業(yè)增加值首次出現(xiàn)負增長，由此可見濟源規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯偏少，濟源工業(yè)結構中重工業(yè)基數(shù)仍然很大。

表1 濟源工業(yè)產(chǎn)值結構變動情況表

2.3 產(chǎn)業(yè)集聚效應初見成效

目前濟源已經(jīng)形成幾家初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如：虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省180 家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，以金馬焦化大型企業(yè)為依托重點發(fā)展煤化工深加工、先進裝備制造和服裝及輕工產(chǎn)業(yè)。玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展有色金屬、新能源及能源、化工及深加工等產(chǎn)業(yè)，重點大型企業(yè)有豫光集團、華能沁北電廠、恒通集團、中博新能源集團等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)相互支撐，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，資源的集約利用，促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.4 創(chuàng)新意識有所提升，創(chuàng)新能力較低

企業(yè)R&D 專利申請量和有效發(fā)明專利數(shù)量一定程度上表明了該地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力[3]。對濟源2013—2019 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請情況整理后發(fā)現(xiàn)（如圖2 所示），濟源全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請量逐年增加，2018 年、2019 年專利申請件數(shù)增速更快，這表明濟源規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識和能力有所提升。但是，其中發(fā)明專利數(shù)占專利申請比例明顯偏低，說明企業(yè)創(chuàng)新目前還多停留于表面，原創(chuàng)性創(chuàng)新較少，創(chuàng)新實力仍然較弱。

圖2 濟源規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)與有效發(fā)明專利數(shù)統(tǒng)計圖

3 工業(yè)競爭力評價指標體系構建

3.1 指標體系構建原則

（1）數(shù)據(jù)的可獲得性。工業(yè)競爭力指標體系的建立和分析基礎是相關基礎數(shù)據(jù)，研究所用數(shù)據(jù)主要來自濟源2014—2020 年統(tǒng)計年鑒，2013—2019年濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。所有數(shù)據(jù)均為官方公布的權威數(shù)據(jù)，個別數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計口徑、方法的調(diào)整，已經(jīng)進行了合理的轉化。如“出口總值”從2017 年開始統(tǒng)計單位由之前的“美元”改為“人民幣元”，均已經(jīng)按照當年美元兌人民幣的平均匯率進行了換算。

（2）指標選取的科學性。一級指標的選取是在產(chǎn)業(yè)競爭力研究具有代表性的“鉆石模型”理論基礎上進行確定，二級指標是在借鑒研究領域相關專家的研究基礎，并結合濟源工業(yè)發(fā)展實際進行的確定，確保競爭力評價指標選取的科學性和針對性。

3.2 競爭力評價指標體系的確定

工業(yè)競爭力影響因素較多，以產(chǎn)業(yè)競爭力研究的主要理論波特“鉆石模型”為基礎，波特認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的影響因素主要有四個關鍵因素：生產(chǎn)要素、需求要素、相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略；兩個輔助性要素：政府、機會。從這一研究角度出發(fā)，根據(jù)濟源工業(yè)實際確定了包含投入要素、產(chǎn)出要素、環(huán)境要素、創(chuàng)新要素、市場要素、政府要素在內(nèi)的6 個一級指標和19 個二級指標為濟源工業(yè)發(fā)展競爭力的評價指標體系[4]，評價指標體系詳見表2。

表2 濟源工業(yè)競爭力評價指標體系

3.3 競爭力評價方法

現(xiàn)有的競爭力評價方法中，灰色關聯(lián)分析法是一種適合于“小樣本，貧信息”問題研究的主要方法之一，其所需要的數(shù)據(jù)量小，可以很好地彌補采用數(shù)理統(tǒng)計方法做系統(tǒng)分析的不足。通過灰色關聯(lián)法對濟源工業(yè)在一定時期內(nèi)不同序列數(shù)據(jù)的相關程度進行分析，判定影響工業(yè)競爭力水平的主要、次要因素。

搜集2014—2019 年濟源工業(yè)競爭力評價指標體系中的相關數(shù)據(jù)作為比較序列，以調(diào)查數(shù)據(jù)中每項指標最大值作為參考序列。為消除指標體系中各因素數(shù)列中的數(shù)據(jù)量綱不同帶來的比較困難或比較難以得到正確結論，利用均值法對指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。

根據(jù)無量綱化處理結果，逐個計算每個被評價對象指標序列與參考序列對應的絕對差值、最大差、最小差，結果見表3，計算得出2014—2019年濟源工業(yè)競爭力各指標的差序列最大值為2.918 699 188，最小值為4.47014E-07。

表3 指標序列與參考序列絕對差值統(tǒng)計表

將分辨系數(shù)ρ 取值為0.5，計算濟源工業(yè)競爭力與各影響指標因素之間的關聯(lián)系數(shù)，并對各比較序列分別計算其各指標與參考序列對應元素的關聯(lián)系數(shù)均值，得出各指標因素與參考序列的關聯(lián)程度，即關聯(lián)度。觀察各指標因素與濟源工業(yè)競爭力的關聯(lián)程度，并對各關聯(lián)度進行排序，反映出各指標與濟源工業(yè)競爭力的關聯(lián)程度，指標值越大則該指標對濟源工業(yè)競爭力影響越大，反之則對濟源工業(yè)競爭力影響越小。濟源工業(yè)競爭力與相關影響因素之間的關聯(lián)度見表4。

表4 濟源工業(yè)競爭力與相關影響因素關聯(lián)度排序表

3.4 評價結果分析

從濟源工業(yè)競爭力相關影響因素關聯(lián)度排名中可以看出，地方政府預算收入、出口總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤、制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額對濟源工業(yè)競爭力影響大。說明地方財政預算收入與濟源工業(yè)息息相關，也反映出濟源工業(yè)是地方財政主要來源的現(xiàn)實。同時，出口總值的排名顯示出濟源工業(yè)具有一定的外向型特征。

排名最后的四個影響因素分別是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)費支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造經(jīng)費支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，說明濟源工業(yè)的新產(chǎn)品、創(chuàng)新費用支出及收入對濟源工業(yè)的影響力最小，也表明濟源工業(yè)整體的創(chuàng)新能力較低、研發(fā)投入不高。

整體來看，六大一級指標要素中均有排名前六的二級影響指標，政府要素、市場要素、投入要素在濟源工業(yè)競爭力中作用明顯，要素中多數(shù)指標排名靠前。產(chǎn)出要素、環(huán)境要素、創(chuàng)新要素中指標排名靠后的較多，說明濟源工業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)品創(chuàng)新能力、環(huán)境支持較弱。

4 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展背景下提升濟源工業(yè)競爭力的思考

濟源工業(yè)在地區(qū)發(fā)展中做出了重要貢獻，但是，近幾年傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，對經(jīng)濟的支撐作用降低。在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展背景下，濟源工業(yè)要緊抓機遇，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進濟源工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府通過資金支持、政策鼓勵等方式引導傳統(tǒng)企業(yè)進行技術改造，借助外部引進，內(nèi)部自主研發(fā)等多種形式，逐漸提高企業(yè)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放在高端制造、精細化工、現(xiàn)代電子信息等產(chǎn)業(yè)。

不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)要以關鍵核心技術為攻堅點，加快生物技術與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域的科技創(chuàng)新，發(fā)展太陽能光伏、風能等新興能源產(chǎn)業(yè)，讓新興產(chǎn)業(yè)成為濟源工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

4.2 加快產(chǎn)業(yè)集群化，加速構建合理產(chǎn)業(yè)布局

以大企業(yè)為引領，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群。大型重點企業(yè)知名度高、投資引資能力強、帶動效果好。所以，要以行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為核心，科學規(guī)劃其配套企業(yè)，逐漸延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

積極培育中小企業(yè)群發(fā)展。中小企業(yè)投資小、轉型快、發(fā)展靈活。在抓大的同時要兼顧中小企業(yè)發(fā)展，結合中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和資源實際，因地制宜選擇合適的產(chǎn)業(yè)作為培育對象，促進大中小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.3 以創(chuàng)新為驅(qū)動力，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級

技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的促進作用被視為提高競爭力的根本動力，工業(yè)的創(chuàng)新不僅來自科技進步，更源自工業(yè)生產(chǎn)中各種形式的漸進式創(chuàng)新[4]，濟源要以創(chuàng)新為發(fā)展動力促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。建立、完善創(chuàng)新機制。建立適應市場需求、反應迅速的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，加快企業(yè)體制創(chuàng)新，從而為創(chuàng)新人才提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新動力。

加大科技創(chuàng)新投入。政府要通過加大研發(fā)資金的投入，積極引導符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新項目落地轉化，以驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

注重高精尖人才的引進。政府、企業(yè)要制定人才引進優(yōu)惠政策，讓優(yōu)秀人才引進來。留得住，在高精尖人才的帶領下，加快工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5 總結

工業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟的支柱，對于黃河流域多數(shù)經(jīng)濟體來說尤其如此。在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景下，沿黃流域相關地區(qū)要緊抓機遇，結合地方工業(yè)發(fā)展實際，積極主動尋找工業(yè)發(fā)展新動力，加大政府資金投入和引導，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性，促進工業(yè)經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展。