劉紫微，劉鑫，劉艷東

(中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊 065000)

1 天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 天然氣能源消費(fèi)

我國(guó)為能源消費(fèi)大國(guó)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)仍處于以煤炭為主的階段，能源利用效率低、結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境影響嚴(yán)重。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，截至2017年全國(guó)大部分省份的煤炭消費(fèi)占比處于30%～80%之間，如圖1所示，為某省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比圖。

圖1 天然氣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比圖

2014年受經(jīng)濟(jì)下行、油價(jià)下跌及天然氣價(jià)格調(diào)整、發(fā)電用氣和工業(yè)燃料用氣量下降等因素的影響，天然氣消費(fèi)總量有所下降。但近年來(lái)隨著國(guó)家政策導(dǎo)向、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保政策影響等，天然氣行業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)迅速，天然氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)。城市燃?xì)?、CNG、LNG、天然氣發(fā)電等終端產(chǎn)業(yè)加快布局，用氣需求逐年上升。與此同時(shí)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電、氫能、生物質(zhì)等新型能源也在加快研究開(kāi)發(fā)和利用。

1.2 天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)

天然氣消費(fèi)主要體現(xiàn)在城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工等方面。其中城市燃?xì)獍ň用裼脷?、公服商業(yè)用氣、采暖(含空調(diào))用車(chē)和天然氣汽車(chē)(含船舶)用氣。工業(yè)燃料用氣主要涉及領(lǐng)域包括鋼鐵、玻璃、陶瓷、汽車(chē)、電子、有色金屬等。發(fā)電用氣包括單純的天然氣燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)(熱電聯(lián)產(chǎn))發(fā)電及分布式能源。天然氣化工主要包括制氫、甲醇、氫氣，以天然氣作為主要原料。

我國(guó)天然氣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以城市燃?xì)夂凸I(yè)燃料為主，天然氣發(fā)電和天然氣化工為輔。從天然氣的消費(fèi)總量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如圖2所示，為某省2019年的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖。

圖2 天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖

1.3 天然氣價(jià)格

隨著我國(guó)“推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革”“天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化”“推進(jìn)天然氣大用戶直供氣”等政策相繼發(fā)布，使得天然氣行業(yè)發(fā)展的環(huán)境更加自由、寬松，我國(guó)將逐步放開(kāi)天然氣領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，逐漸減少政府對(duì)天然氣價(jià)格干預(yù)。但我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)想要推進(jìn)市場(chǎng)化，目前依然處在探索階段，雖然放開(kāi)上下游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)定價(jià)，但競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)機(jī)制仍未形成。無(wú)論是采用政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，還是應(yīng)用成本加成法、市場(chǎng)凈回值法等，由于政府對(duì)天然氣價(jià)格的監(jiān)管體現(xiàn)在天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、配氣等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此總體上都不屬于競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)機(jī)制。

目前，大多數(shù)省份實(shí)施天然氣門(mén)站價(jià)格，2019年全國(guó)天然氣門(mén)站價(jià)格在1.03～2.04元/m3之間。福建省未設(shè)立門(mén)站價(jià)，是天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的試點(diǎn)。各省天然氣門(mén)站價(jià)格由發(fā)改委統(tǒng)一定價(jià)，城市天然氣門(mén)站價(jià)格以省界門(mén)站價(jià)格加省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格。城鎮(zhèn)天然氣銷售價(jià)格為城市天然氣門(mén)站價(jià)格加配氣費(fèi)(部分縣市需要加支線管道運(yùn)輸費(fèi))。故天然氣終端用戶價(jià)格因用戶類型不同、運(yùn)輸距離不同等原因，最終使用價(jià)格也不盡相同。如某省天然氣終端用戶價(jià)格各地市居民第一階梯氣價(jià)格在2.4～2.8元/m3之間，第二階梯用氣價(jià)格在3.12～3.58元/m3之間，工商業(yè)用氣價(jià)格在2.61～3.5元/m3之間，車(chē)用用氣價(jià)格在3.5～4.3元/m3之間不等。

2 天然氣市場(chǎng)需求分析

2.1 分析方法

根據(jù)天然氣目前的發(fā)展階段，市場(chǎng)需求的主要預(yù)測(cè)方法[1-2]為項(xiàng)目分析法。項(xiàng)目分析法不是對(duì)各地規(guī)劃用氣項(xiàng)目簡(jiǎn)單的疊加，而是需要結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保政策實(shí)施情況、天然氣價(jià)格調(diào)整、資源供應(yīng)的可能性、項(xiàng)目的落實(shí)程度等因素對(duì)各用氣項(xiàng)目進(jìn)行分析。項(xiàng)目分析法需要在調(diào)查了解現(xiàn)有用氣項(xiàng)目、搜集各地市或企業(yè)提出的或規(guī)劃的用氣項(xiàng)目基礎(chǔ)上，通過(guò)分析匯總得到總需求量。項(xiàng)目分析法是目前天然氣市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)最直接、最適用的方法，也是其他方法的基礎(chǔ)。特別是對(duì)于天然氣發(fā)電和天然氣化工項(xiàng)目，由于受?chē)?guó)家政策和天然氣價(jià)格影響較大，其他預(yù)測(cè)方法很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。圖3為通過(guò)項(xiàng)目分析法預(yù)測(cè)各類用戶的用氣量方法。

圖3 各類用戶的用氣量預(yù)測(cè)方法

其他的預(yù)測(cè)方法還包括能源消費(fèi)比例法和增量預(yù)測(cè)法。能源消費(fèi)比例法為根據(jù)既有的能源消費(fèi)總量、過(guò)去幾年的能源消費(fèi)增速、天然氣消費(fèi)占比，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的能源消費(fèi)增速、能源消費(fèi)量和天然氣占比。增量預(yù)測(cè)法為根據(jù)既有年份的年均增速預(yù)測(cè)規(guī)劃期的年均增速，從而預(yù)測(cè)規(guī)劃節(jié)點(diǎn)年的天然氣消費(fèi)量。

2.2 可承受氣價(jià)分析

可承受氣價(jià)的評(píng)價(jià)方法有替代成本法、資產(chǎn)定價(jià)法和意愿評(píng)估法。

2.2.1 替代成本法

在獲得的效果或?qū)崿F(xiàn)的功能基本相同的情況下，使用天然氣的價(jià)值可以用被替代物的使用成本表示，如工業(yè)燃料用氣評(píng)估。

2.2.2 資產(chǎn)定價(jià)法

在通過(guò)大量的投資來(lái)長(zhǎng)期使用天然氣的情況下，必須考慮投資的資金成本來(lái)全面評(píng)估天然氣的價(jià)值。如：發(fā)電用氣評(píng)估、化工用氣評(píng)估。

2.2.3 意愿評(píng)估法

在獲得的效果或?qū)崿F(xiàn)的功能上只能主觀判斷、且沒(méi)有其他替代物實(shí)現(xiàn)的情況下，通過(guò)推導(dǎo)人們支付意愿表示天然氣的價(jià)值，如居民生活燃?xì)庠u(píng)估。

通過(guò)在不同的國(guó)際油價(jià)下對(duì)應(yīng)的評(píng)估參數(shù)，分析各行業(yè)用氣在有政策補(bǔ)貼和無(wú)政策補(bǔ)貼2種情形下的可承受氣價(jià)，與基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)進(jìn)行對(duì)比參照。圖4為以國(guó)際油價(jià)60 美元/桶的情況下，某省的各類用戶門(mén)站可承受氣價(jià)。

圖4 油價(jià)60 美元/桶各類用戶門(mén)站可承受氣價(jià)

3 天然氣終端業(yè)務(wù)

天然氣銷售分為批發(fā)銷售和終端零售。終端零售包括城市燃?xì)狻NG、LNG、天然氣發(fā)電等。城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)根據(jù)某一地區(qū)的人口數(shù)的增加、氣化率提高和政策導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃分析。CNG、LNG業(yè)務(wù)主要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)劃，車(chē)、船保有量和增長(zhǎng)率進(jìn)行規(guī)劃分析。天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)根據(jù)電廠、分布式能源的規(guī)劃布局，現(xiàn)有電廠用戶未來(lái)裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)建情況、當(dāng)?shù)卣畾獯旱难a(bǔ)貼、環(huán)保政策等因素進(jìn)行規(guī)劃分析。

4 結(jié)語(yǔ)

天然氣用氣規(guī)劃的研究是指導(dǎo)天然氣調(diào)度供應(yīng)和天然氣終端業(yè)務(wù)規(guī)劃布局的關(guān)鍵。充分的用戶和氣源調(diào)研、合理的分析預(yù)測(cè)方法、對(duì)國(guó)家能源和天然氣政策的充分了解、天然氣的保供安全以及對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整的敏銳跟蹤都是決定用氣規(guī)劃完成的準(zhǔn)確性、合理性和前瞻性。最終，通過(guò)調(diào)查研究結(jié)果指導(dǎo)工程實(shí)際和天然氣業(yè)務(wù)的調(diào)度實(shí)施。在天然氣用氣規(guī)劃的分析中，要注意對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控，制定可行的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。此外需要注意的是，在天然氣規(guī)劃的投資估算和效益分析中，天然氣的干線投資不納入到此范圍內(nèi)[3]。