本刊編輯部

【關(guān)鍵字】 《中國環(huán)境管理》；期刊發(fā)展；編委會；審稿；專題

引言

經(jīng)原新聞出版總署批準(zhǔn)，2009 年原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心主辦的《中國ISO 14000 認(rèn)證》更名為《中國環(huán)境管理》。經(jīng)北京市新聞出版局批準(zhǔn)，2011年刊期由季刊變更為雙月刊。2015 年，《中國環(huán)境管理》明確了學(xué)術(shù)期刊的辦刊定位，組建了第一屆期刊編委會，編委研究方向涵蓋環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策、環(huán)境信息化、生態(tài)保護(hù)和生物多樣性等多個領(lǐng)域，逐步推行稿件專家雙審錄用制，規(guī)范稿件的收稿和編輯加工工作。2017 年，《中國環(huán)境管理》通過了國家新聞出版廣電總局組織的學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定（第二批）。2019 年，在第一屆編委會基礎(chǔ)上改組成立了第二屆編委會，進(jìn)一步明確了辦刊方向和辦刊宗旨，把出版方向聚焦到環(huán)境管理研究、環(huán)境戰(zhàn)略與政策、環(huán)境法治與社會等領(lǐng)域。經(jīng)過兩屆編委會、歷屆主編（副主編）的共同努力，期刊近幾年取得了較大發(fā)展，中國知網(wǎng)統(tǒng)計評價的綜合影響因子（JIF）由2015 年的0.333 提升至2021 年的1.805。本文主要總結(jié)編輯部過去幾年辦刊的心得體會，對未來發(fā)展作出展望。同時，謹(jǐn)以此文對期刊的廣大讀者、作者、審稿人以及歷屆編委會成員給予的幫助和支持表示誠摯感謝。

1 主要辦刊進(jìn)展

自2015 年組建期刊編委會以來，《中國環(huán)境管理》逐步形成了有辨識度的辦刊風(fēng)格，期刊的影響力和認(rèn)同度顯著提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 初步建成有黏性的作者及審稿專家隊伍

2015—2021 年，《中國環(huán)境管理》共刊發(fā)文章873 篇，組織策劃專題31 個，特約專稿60 篇。據(jù)中國知網(wǎng)統(tǒng)計，2015—2020 年共刊發(fā)高影響作者發(fā)文745 篇，基金論文（省部級以上）270 篇。期刊稿件池的數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提升，年度自由來稿量由2015 年的157 篇增加至2021 年的719 篇（圖1）。審稿隊伍由編委會成員積累拓展至1375 人。期刊微信公眾號關(guān)注數(shù)達(dá)18 718 人。

圖1 2015—2021年網(wǎng)站投稿量變化

1.2 期刊統(tǒng)計評價指標(biāo)顯著提升

根據(jù)中國知網(wǎng)發(fā)布的《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報（自然科學(xué)與工程技術(shù)）2015 年》，《中國環(huán)境管理》在“環(huán)境科學(xué)技術(shù)”學(xué)科類目中的綜合影響因子（JIF）為0.333，綜合影響因子學(xué)科排序為47/69；影響力指數(shù)（CI）值為82.250，CI 學(xué)科排序為55/69；總被引頻次為178。2021 年，期刊綜合影響因子為1.805，綜合影響因子學(xué)科排序為12/73；影響力指數(shù)值為217.105，CI 學(xué)科排序為23/73；總被引頻次為1314。期刊綜合影響因子提升顯著（圖2）。

圖2 2015—2021年期刊綜合影響因子變化

1.3 開始獲得期刊評價機(jī)構(gòu)的認(rèn)可

2018 年，期刊被中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價中心的《中國人文社會科學(xué)期刊評價報告（AMI）》評價為擴(kuò)展期刊（簡稱“A 擴(kuò)期刊”）。2019 年，期刊首次入選南京大學(xué)中國人文社會科學(xué)綜合評價研究院發(fā)布的《CSSCI 擴(kuò)展版來源期刊（2019—2020）目錄》（簡稱“C 擴(kuò)期刊”）。2020 年，期刊在國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)中心學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫2019 年度的關(guān)注度評價中，獲評環(huán)境科學(xué)學(xué)科“最受歡迎期刊”。2021年，期刊再次入選《CSSCI 擴(kuò)展版來源期刊（2021—2022）目錄》。期刊逐步獲得了期刊評價機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和肯定，促進(jìn)了來稿質(zhì)量的提升和來稿數(shù)量的增加，期刊作者隊伍和審稿人隊伍建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，逐步進(jìn)入到自我增強的正反饋發(fā)展階段。

1.4 品牌形象逐漸樹立

始終堅持“內(nèi)容為王”的辦刊根本，通過大力拓展出版資源、持續(xù)刊發(fā)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容增強期刊對目標(biāo)人群的吸引力和影響力。通過暢通多元傳播渠道、紙刊新媒體雙輪驅(qū)動擴(kuò)大期刊的傳播半徑、豐富內(nèi)容的傳播方式，提高讀者的內(nèi)容可觸達(dá)便捷度。通過規(guī)范內(nèi)容篩選流程和編輯加工流程提高期刊流程管控的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，努力塑造學(xué)術(shù)出版公平、公正、公開的形象。同時，通過期刊裝幀設(shè)計和宣傳進(jìn)一步提高期刊品牌的認(rèn)同感（圖3）。2018 年期刊將“以學(xué)術(shù)情懷關(guān)注中國環(huán)保進(jìn)程 以研究創(chuàng)新助力環(huán)境管理提升”作為封面宣傳語；2019 年精簡為“以學(xué)術(shù)情懷關(guān)注中國環(huán)保進(jìn)程”；2021 年根據(jù)編委會意見更新為“以學(xué)術(shù)情懷融入生態(tài)文明建設(shè)”，既體現(xiàn)了期刊的學(xué)術(shù)辦刊定位，又契合期刊刊名，并符合最新國家發(fā)展形勢的要求。同時，在此過程中也優(yōu)化和固化了期刊標(biāo)識（LOGO），提升了期刊辨識度。

圖3 2015年以來的幾次版式調(diào)整

2 期刊發(fā)展形勢分析

《中國環(huán)境管理》近幾年的快速發(fā)展，與良好的發(fā)展環(huán)境密不可分。首先，期刊發(fā)展得益于主辦單位的大力支持。主辦單位明確辦刊要把社會效益放在首位，把正確導(dǎo)向作為首要責(zé)任，在資源獲取、人員配置、經(jīng)費安排等方面給予了充分保障，把辦好科技期刊和提升單位科技軟實力結(jié)合起來，形成良性互動，為期刊發(fā)展奠定了良好內(nèi)部基礎(chǔ)。其次，當(dāng)前我國科技期刊正處于高質(zhì)量發(fā)展時期[1]，國家就推動科技期刊發(fā)展推出了一系列政策支持，為科技期刊發(fā)展提供了體制機(jī)制、管理制度等方面的良好外部環(huán)境。再次，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)近些年受到黨中央的高度重視，社會關(guān)注度也空前提高，進(jìn)入到了一個更加強調(diào)管理優(yōu)化和創(chuàng)新、重視多元主體共同參與、推動多學(xué)科融合互動的新階段，《中國環(huán)境管理》的出版方向恰好趕上了行業(yè)發(fā)展新階段的趨勢，有利于期刊的快速發(fā)展。

另一方面，我國科技期刊普遍面臨小、散、弱的不利局面。據(jù)2020 年《中國科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書》統(tǒng)計，截至2019 年年底，我國科技期刊總量為4958種，其中中文期刊4429 種，英文期刊359 種。平均每個主管單位主管3.84 種科技期刊，平均每個主辦單位擁有1.6 種期刊[2]。能夠?qū)崿F(xiàn)刊群化管理和集約化經(jīng)營的期刊數(shù)量少，以3～4 人的編輯部為主[3]?？蒲性u價體制和期刊評價體系導(dǎo)致我國優(yōu)質(zhì)論文外流現(xiàn)象嚴(yán)重，科技期刊發(fā)展的馬太效應(yīng)明顯。而評價體制的調(diào)整是一個長期漸進(jìn)的過程，國內(nèi)普通中文期刊不但要面臨國外科技期刊的稿源擠壓，還要面臨國內(nèi)新創(chuàng)辦的高水平英文期刊以及學(xué)科頭部中文期刊的稿源擠壓，優(yōu)質(zhì)稿件獲取難度大，資源開拓和維護(hù)成本高。

3 《中國環(huán)境管理》的辦刊實踐探索

在科學(xué)分析期刊整體發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，《中國環(huán)境管理》堅持學(xué)術(shù)期刊的辦刊定位，緊緊抓住期刊內(nèi)容建設(shè)，持續(xù)刊發(fā)高質(zhì)量文章。

3.1 充分發(fā)揮編委會作用

我國科技期刊的主管單位以中國科協(xié)、中科院、教育部和學(xué)會為主。作為非教育部的國家部委主管的科技期刊，在學(xué)術(shù)資源獲取上不占優(yōu)勢，“借力”就尤為重要。2015 年，期刊首次組建了50 多人規(guī)模的編委會，在編委選擇上統(tǒng)籌考慮編委的個人意愿和年齡、研究方向、所屬單位等因素。2015—2017 年，面對稿源嚴(yán)重不足的困境，期刊尤其重視編委個人的積極性和主動性，編輯部會及時對編委們的工作做出量化統(tǒng)計并內(nèi)部公開，鼓勵編委積極為期刊發(fā)展做貢獻(xiàn)，包括投稿、審稿、推薦稿源、介紹作者和研究團(tuán)隊等。2015—2017 年，編委投稿共計87 篇，占全部刊文量的22.4%。動態(tài)調(diào)整編委會成員，盡量避免掛名編委，在第二屆編委會組建時編委調(diào)整率為62.9%。在編委所屬單位方面，均衡考慮高校，部委所屬研究機(jī)構(gòu)，以及中科院、社科院等其他科研機(jī)構(gòu)的比例。注重編委會成員的年輕化，挖掘有學(xué)術(shù)潛力的年輕編委。第二屆編委會組建時新吸納45 歲以下新編委15名，有7 名年輕編委在擔(dān)任編委期間獲得國家“四青人才”“四大人才”計劃①“四青人才”是目前“國家青千”“優(yōu)青”“青年長江”“萬人拔尖”四大人才計劃的統(tǒng)稱；“四大人才”是目前“國家千人”“杰青”“長江學(xué)者”“萬人領(lǐng)軍”四大人才計劃的統(tǒng)稱。支持。

3.2 積極爭取協(xié)辦單位支持

科研機(jī)構(gòu)是科技成果和科技人才的集聚地，是科技期刊出版的主要服務(wù)對象，也是科技期刊發(fā)展的重要支持力量。與編委會更多強調(diào)編委個人的辦刊熱情和意愿不同，科研機(jī)構(gòu)對期刊的支持更加多元，能夠成為期刊發(fā)展的重要助力。在辦刊初期稿源嚴(yán)重匱乏、投稿質(zhì)量低下、期刊影響力弱小的不利局面下，科研機(jī)構(gòu)的支持非常重要，通過內(nèi)部機(jī)制上的鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)的動員，能夠為期刊提供相對優(yōu)質(zhì)和充足的稿源，幫助期刊在相應(yīng)領(lǐng)域快速積累學(xué)術(shù)出版資源，為期刊發(fā)現(xiàn)和發(fā)展?jié)撛诘淖髡吆蛯徃迦?，幫助起步期的科技期刊快速打開局面。期刊主編王金南院士在辦刊初期積極向相關(guān)科研團(tuán)隊推介《中國環(huán)境管理》，在期刊協(xié)辦單位環(huán)境規(guī)劃院的科技獎勵中給予《中國環(huán)境管理》與中文核心期刊同等地位的待遇，鼓勵院內(nèi)廣大科研人員積極投稿。2015—2017 年，《中國環(huán)境管理》共計刊發(fā)以環(huán)境規(guī)劃院為作者單位的論文73篇，占全部刊文量的18.9%。

3.3 重視選題策劃和組織工作

圍繞環(huán)境管理熱點、重點問題進(jìn)行選題策劃和組織工作。通過刊發(fā)有時效性的文章和專題、刊發(fā)高影響力作者的稿件、借助稿件集群效應(yīng)等方式提升期刊內(nèi)容質(zhì)量。表1 總結(jié)了2015 年以來《中國環(huán)境管理》刊發(fā)的比較有代表性的專題。《中國環(huán)境管理》自2015 年起每年推出“環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)展評估”研究報告，逐漸形成了期刊的一個年度品牌內(nèi)容產(chǎn)品。作為一個環(huán)境管理和政策類的學(xué)術(shù)期刊，在選題策劃和組織上除解讀性研究之外應(yīng)更加注重管理和政策研究的前瞻性。比如，在2015 年，期刊即關(guān)注了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政體制改革，刊發(fā)了不同學(xué)者關(guān)于體制改革的研究方案和建議①主要文獻(xiàn)包括：張永亮,俞海.中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革思路與方向:國際社會的觀察和建議[J].中國環(huán)境管理,2015,7(1):43-47；王金南,秦昌波,田超,程翠云,蘇潔瓊,蔣洪強.生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理體制改革方案研究[J].中國環(huán)境管理,2015,7(5):9-14；常紀(jì)文.新常態(tài)下我國生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體制改革的問題與建議——國際借鑒與國內(nèi)創(chuàng)新[J].中國環(huán)境管理,2015,7(5):15-23；王爾德.新時代生態(tài)環(huán)境管理體制改革和完善治理體系的路線圖——專訪中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅[J].中國環(huán)境管理,2017,9(6):20-22。，部分建議在2018 年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中得到了體現(xiàn)。

表1 2015—2021年部分代表性專題

3.4 通過學(xué)術(shù)召集人加強優(yōu)質(zhì)稿件組織

為了彌補編輯部選題策劃專業(yè)能力和學(xué)術(shù)資源有限的不足，自2019 年起，《中國環(huán)境管理》探索由學(xué)者擔(dān)任專題學(xué)術(shù)召集人，與編輯部一起進(jìn)行專題策劃和組織，取得了良好的效果。表2 列舉了通過學(xué)術(shù)召集人組織的專題情況。該方式能夠?qū)崿F(xiàn)期刊與召集人的雙贏，期刊借助學(xué)術(shù)召集人拓展了出版資源邊界，對前沿科研選題的把握更加精準(zhǔn)；召集人借助期刊專題的集群效應(yīng)提升了其研究方向的關(guān)注度，能夠?qū)ρ芯砍晒鞒鲭A段性梳理和總結(jié)，并通過專題組織工作進(jìn)一步密切了與科研合作伙伴之間的關(guān)系。

表2 由學(xué)術(shù)召集人組織的專題

3.5 通過學(xué)術(shù)平臺和學(xué)術(shù)活動獲得學(xué)術(shù)共同體的認(rèn)可

學(xué)術(shù)期刊普遍通過同行評議制度進(jìn)行稿件篩選。高質(zhì)量的審稿專家意見是學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的基本保障和期刊學(xué)術(shù)水平的重要體現(xiàn)。審稿人的回應(yīng)速度和審稿意見的反饋質(zhì)量代表了學(xué)術(shù)共同體對于學(xué)術(shù)期刊的認(rèn)同度。學(xué)術(shù)期刊發(fā)展需要構(gòu)建一個有黏性、負(fù)責(zé)任的審稿專家隊伍，且審稿專家數(shù)量應(yīng)該與期刊年度來稿數(shù)量、送審數(shù)量動態(tài)匹配。國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊缺乏與國外大型出版集團(tuán)主辦的學(xué)術(shù)期刊類似的專家數(shù)據(jù)庫，使用的國內(nèi)公司開發(fā)的投審稿信息系統(tǒng)①國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊一般采用的投審稿系統(tǒng)主要有勤云系統(tǒng)、瑪格泰克系統(tǒng)以及知網(wǎng)的騰云采編系統(tǒng)。目前隨著系統(tǒng)開發(fā)的升級發(fā)展一些公司也能提供審稿專家信息庫匹配推薦服務(wù)，但收費高，國內(nèi)普通中文期刊購買比例不高。是一套不含數(shù)據(jù)的編輯部稿件信息化處理系統(tǒng)，審稿人數(shù)據(jù)庫需要編輯部從零積累。而且由于科研工作者對各類基金、項目、文章等的同行評議工作很多，每個科研工作者每年能夠分配給期刊的審稿時間和精力十分有限，審稿人一般需要對所審期刊有所了解和認(rèn)同且送審論文在其研究關(guān)注范圍內(nèi)才會接受送審。因此，通過各種途徑不斷推介期刊就非常重要，能夠拓展?jié)撛趯徃迦藢ζ诳恼J(rèn)同度，了解科研工作者的研究方向，為編輯部審稿人隊伍建設(shè)和精準(zhǔn)送審工作打好基礎(chǔ)。

為此，《中國環(huán)境管理》在編委會成立初期就著手建設(shè)審稿人隊伍。一是注重利用各類學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)平臺對期刊進(jìn)行宣傳推廣，重點發(fā)展符合期刊出版方向的中青年科研工作者成為期刊審稿人。比如，《中國環(huán)境管理》最初的一批審稿人就來自以北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心（期刊協(xié)辦單位之一）為掛靠單位的學(xué)術(shù)團(tuán)體——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會能源經(jīng)濟(jì)與管理研究分會，而且分會也為期刊提供了參與學(xué)術(shù)共同體學(xué)術(shù)活動、深入了解學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會。二是注重作者和審稿人身份的轉(zhuǎn)化。把作者群體中穩(wěn)定從事科研工作、具有副高級以上職稱的相關(guān)人員發(fā)展為期刊審稿人。同時，由于學(xué)術(shù)期刊作者單位、職稱、郵箱等信息一般都會公開，通過關(guān)注同領(lǐng)域其他學(xué)術(shù)期刊的刊發(fā)文章，也可以發(fā)現(xiàn)適合的審稿人。

4 小結(jié)和展望

在主辦單位和編委會領(lǐng)導(dǎo)下，《中國環(huán)境管理》這幾年的發(fā)展可以分為2015—2018 年和2019—2021年兩個階段。在2019 年4 月首次入選了CSSCI 擴(kuò)展版后，期刊的來稿數(shù)量和質(zhì)量、刊文數(shù)量和質(zhì)量均有較為明顯的增長和提升，作者來源更加多元化。作為生態(tài)環(huán)境部主管的科技期刊，未來《中國環(huán)境管理》將繼續(xù)立足國家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)全局，深入研究生態(tài)環(huán)境管理的重點和重大問題，踐行習(xí)總書記“把論文寫在祖國大地上”的號召，更好發(fā)揮期刊作為環(huán)境管理學(xué)術(shù)研究與環(huán)境管理實踐發(fā)展相結(jié)合的平臺和窗口作用，不斷刊發(fā)高質(zhì)量文章。

一是在選題內(nèi)容上突出宏觀研究和微觀研究相結(jié)合。隨著國家和全社會對生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，生態(tài)環(huán)境相關(guān)學(xué)科也得到了進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的學(xué)科開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，為研究和解決生態(tài)環(huán)境問題提供了多元視角的解決方案，《中國環(huán)境管理》期望能夠立足實踐問題提供多學(xué)科的研究成果。在選題上，一方面繼續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境管理制度、國家戰(zhàn)略、規(guī)劃等宏觀層面的趨勢變化和調(diào)整，發(fā)揮期刊作為生態(tài)環(huán)境部主管、部屬科研單位主辦的體制優(yōu)勢，做好國家政策的解讀和宣傳工作；另一方面，關(guān)注政府、企業(yè)、公眾等不同主體的利益訴求、現(xiàn)實困境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意愿、行為模式、博弈關(guān)系等微觀層面的問題，提供更多宏觀視角與微觀解剖相結(jié)合的研究成果。

二是在期刊功能上強化內(nèi)容的二次加工與轉(zhuǎn)化利

用。學(xué)術(shù)期刊的主要功能是傳播學(xué)術(shù)成果，而傳播形式應(yīng)該隨著時代發(fā)展而發(fā)展。近十年來，多媒體融合發(fā)展是整個新聞出版行業(yè)的重要變化。對于學(xué)術(shù)期刊而言，除了在手段上緊跟時代不斷迭代，在紙刊外發(fā)展微信平臺等新媒體形式外，還應(yīng)在功能上強化期刊核心價值即優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的價值挖掘?！吨袊h(huán)境管理》在過去幾年也在此方面做出過一些嘗試，比如習(xí)近平總書記在2019 年9 月18 日座談會上提出將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編輯部迅速響應(yīng)國家重大政策號召進(jìn)行約稿，在10 月份出版的第5 期上刊登了陜西師范大學(xué)方蘭教授撰寫的《糧食安全視角下黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展》，并聯(lián)合作者撰寫專報報送有關(guān)國家機(jī)關(guān)，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，幫助作者實現(xiàn)了文章價值的提升和再利用。政策管理類學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該更加重視期刊內(nèi)容的深入挖掘，推動科研成果超越學(xué)術(shù)話語體系的影響，擴(kuò)展至政治話語體系和大眾話語體系[4]。

三是在期刊發(fā)展上促進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)到平臺構(gòu)建的提升。以紙刊出版為核心，深化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的傳播和利用，為政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界提供交流和碰撞的平臺。通過平臺構(gòu)建，優(yōu)化傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊對用戶的服務(wù)模式，為作者提供更多元的內(nèi)容發(fā)布渠道，為讀者提供互動平臺和豐富的行業(yè)信息，為決策提供最新科研進(jìn)展和研究建議，為科學(xué)研究服務(wù)國家決策貢獻(xiàn)期刊人的力量。