鄭榮哲,胡應(yīng)連,滕興華
(1.重慶警察學(xué)院 偵查系,重慶 401331;2.重慶市公安局 九龍坡分局,重慶 400050)
涉爆違法犯罪是影響社會(huì)公共安全突出因素。涉爆違法犯罪因其對(duì)象、地點(diǎn)的不特定性,爆炸犯罪既遂將會(huì)引發(fā)極大的社會(huì)恐慌,導(dǎo)致安全感體驗(yàn)和平安指數(shù)下降。對(duì)爆炸的具體受害者而言,除造成身體傷害外,還會(huì)對(duì)心理健康造成永久性損傷。在恐怖爆炸襲擊的幸存者中,患重度抑郁癥(Major Depressive Disorder)的高達(dá)25%,而該病在普通人群中發(fā)病率僅為3.9%[1]。涉爆違法犯罪是涉恐涉黑涉惡等犯罪的源頭性犯罪,爆炸物會(huì)成為涉恐涉黑涉惡等犯罪升級(jí)的重要工具。近年來,執(zhí)法機(jī)關(guān)多次開展涉爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),涉爆違法犯罪總體形勢(shì)平穩(wěn),然而涉爆違法犯罪的不可預(yù)見性和犯罪后果惡性,始終是衡量平安系數(shù)的重要指標(biāo)。通過對(duì)某地區(qū)涉爆案件破案情況了解到,2018 年共破獲7 起,2019年共破獲9 起,2020 年共破獲5 起,整體發(fā)案率較低,然而在破獲的21 起涉爆案件中,與網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)相關(guān)的達(dá)15 起。從查處的涉爆案件來看,“網(wǎng)絡(luò)+物流”已經(jīng)成為當(dāng)前該類犯罪的突出表現(xiàn)形式,涉爆物品網(wǎng)上網(wǎng)下綜合管控仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有效地防范遏制涉爆違法犯罪的任務(wù)艱巨而繁重。
一般涉爆犯罪的規(guī)定主要見于《中華人民共和國刑法》,主要包括爆炸罪、過失爆炸罪、非法制造槍支彈藥爆炸物罪等,因其犯罪客體要件為公共安全,損害的是不特定多數(shù)人的生命、健康、重大公私財(cái)產(chǎn)的安全,所以歸于危害公共安全罪大類。
網(wǎng)絡(luò)涉爆違法犯罪是網(wǎng)絡(luò)與涉爆違法犯罪相結(jié)合的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)是涉爆違法犯罪的交易信息來源、載體和媒介,違法犯罪空間限定于網(wǎng)絡(luò)空間,包括明網(wǎng)與暗網(wǎng)交易市場(chǎng)?;诜缸镙d體不同,一般涉爆犯罪與網(wǎng)絡(luò)涉爆違法犯罪的犯罪形式和概念外延也不一樣,二者不是包含與被包含的關(guān)系,而是一種交叉關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)涉爆違法犯罪形式包括實(shí)物型、信息型、服務(wù)型三種。實(shí)物型犯罪指網(wǎng)絡(luò)售賣成品爆炸物和制作爆炸物的原材料和工具的犯罪,實(shí)物型犯罪一般要依賴物流運(yùn)輸或面對(duì)面接觸性交易。信息型犯罪指在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布制作、郵寄、運(yùn)輸爆炸物教程信息的傳授犯罪方法犯罪,此類教程可以通過在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中購買,也可通過即時(shí)通訊工具一對(duì)一傳授牟利。服務(wù)型犯罪指在網(wǎng)絡(luò)上售賣提供爆炸服務(wù)的犯罪,包括針對(duì)特定地域、特定區(qū)域放置各類爆炸物。
恐怖主義是一種真正的“流行疾病”[2],沒有國家和人群能“完全免疫”。有學(xué)者對(duì)1998—2017 年在全球發(fā)生的恐怖襲擊案件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)爆炸襲擊手段在所有恐怖襲擊案件中居首位,共 6 萬余起,約占所有恐怖襲擊手段的60%[3]。爆炸的威力無疑是巨大的,如911 事件中世貿(mào)大廈的倒塌除了飛機(jī)的高速撞擊外,飛機(jī)燃料引發(fā)的后續(xù)爆炸才是更致命的,因此在爆炸犯罪面前,大多數(shù)建筑物和人群都顯得不堪一擊[4]??植婪肿痈嗖A使用爆炸手段實(shí)施恐怖襲擊的主要原因在于爆炸恐怖襲擊比普通恐怖襲擊更能引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)危機(jī)和心理恐慌,它所造成的“連鎖效應(yīng)”和在民眾中引發(fā)的“無意識(shí)死亡焦慮”正是恐怖分子期待的結(jié)果[5]。
恐怖分子可以便捷地從互聯(lián)網(wǎng)、暗網(wǎng)中學(xué)習(xí)制爆教程,在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)購買制爆工具和原料,可以選擇在境內(nèi)制作爆炸物,實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、制空間分離。2014 年5 月,“突厥斯坦伊斯蘭黨”在新疆烏魯木齊火車南站進(jìn)行自殺式爆炸襲擊,恐怖分子即是通過網(wǎng)絡(luò)暴恐音視頻傳播學(xué)習(xí)如何制作和放置手提箱炸彈的[6]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流日新月異,恐怖分子除了自學(xué)自制炸彈外,還可以直接從網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)購買恐怖襲擊武器成品,通過快遞物流方式獲得武器。2015 年11 月,恐怖組織“伊斯蘭國”在巴黎進(jìn)行恐怖襲擊,他們的武器就是從暗網(wǎng)交易市場(chǎng)購買的[7]??植酪u擊地點(diǎn)于施暴者而言,是精心策劃、細(xì)心挑選的,但對(duì)受害者而言,恐怖襲擊地點(diǎn)具有隨機(jī)性和普適性,政府部門、重大機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所,機(jī)場(chǎng)、火車站、港口、商場(chǎng)、地鐵等人員密集場(chǎng)所均可能成為恐怖組織開展暴恐行為的重點(diǎn)。發(fā)生在 2001—2019年的所有恐怖襲擊中,有40 起發(fā)生在軌道交通這一特定場(chǎng)域,共造成7000 多人死傷,主要恐怖襲擊手段為爆炸,占所有恐怖襲擊手段的77.5%[8]。中國擁有 70 余個(gè)大型國際機(jī)場(chǎng),上千個(gè)高鐵站點(diǎn),4600 余座城市軌道站點(diǎn),人流密集商圈、地下空間、旅游景點(diǎn)更是不計(jì)其數(shù),涉恐涉爆違法犯罪防控面廣、防控壓力大,防患于未然的舉措勢(shì)在必行。
犯罪空間總是不斷變化發(fā)展的,刑事政策對(duì)犯罪空間轉(zhuǎn)移起著決定性作用。刑事政策是自變量,涉爆違法犯罪空間是因變量,但涉爆違法犯罪空間轉(zhuǎn)移與犯罪數(shù)量變化并不呈相關(guān)關(guān)系,犯罪空間轉(zhuǎn)移卻影響到犯罪生態(tài)的重構(gòu)?;趪倚淌抡呤站o和“網(wǎng)絡(luò)+物流”模式的出現(xiàn),接觸性涉爆違法犯罪日趨減少,明網(wǎng)中新的犯罪網(wǎng)絡(luò)生態(tài)應(yīng)運(yùn)而生?!熬W(wǎng)上學(xué)習(xí)制爆教程、網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)販購制爆工具和原料、網(wǎng)下制作爆炸品”各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣,通過物流這一重要媒介,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互聯(lián),構(gòu)建涉爆違法犯罪“明網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)閉環(huán)”,整個(gè)生態(tài)鏈條體系化、智能化、非接觸性特點(diǎn)突出。
1.明網(wǎng)傳授學(xué)習(xí)制爆方法
明網(wǎng)中買賣爆炸成品案例較少,但通過明網(wǎng)渠道發(fā)布爆炸物售賣信息較多,買賣雙方多用暗語或別名交流和交易,如疊氮化鈉暗語為“DDN”,硝酸銨暗語為“XA”等。犯罪嫌疑人張某于2020年4 月在某互聯(lián)網(wǎng)論壇通過搜索“PETN”關(guān)鍵字,學(xué)習(xí)到制爆方法,制造出PETN 烈性炸藥,并在一公園成功試爆。這是一例通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)制爆教程,在網(wǎng)下制作并實(shí)驗(yàn)爆炸品的涉爆違法犯罪典型案例。明網(wǎng)中傳授制爆技術(shù)方法主要有兩種渠道,一種是通過QQ、微信、Telegram 等即時(shí)通訊工具或電子郵件等方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向特定人員傳授,另一種是通過在論壇、貼吧、微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上不加限制地向不特定人員公開傳授。隨著“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,這兩類傳播渠道明顯減少。
2.明網(wǎng)交易市場(chǎng)販購制爆工具和原料
明網(wǎng)涉爆違法犯罪形成了“分散生產(chǎn)、多層銷售、物流發(fā)貨、買家組裝”的態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)為購銷網(wǎng)絡(luò)層級(jí)多,多數(shù)爆炸物品原材料都要經(jīng)過生產(chǎn)廠家、代理、分銷、經(jīng)營、使用等多個(gè)層級(jí)才能完成最終交易。2019 年,犯罪嫌疑人李某通過明網(wǎng)交易市場(chǎng)購買木炭粉、鋁粉、硫酸、銷酸鉀等制爆原材料,成功制造出爆炸物并在一水庫試爆。對(duì)李某網(wǎng)上學(xué)習(xí)制爆教程軌跡、網(wǎng)購物流信息、網(wǎng)上交易支付等信息進(jìn)行溯源偵查,發(fā)現(xiàn)涉爆違法犯罪行為人李某是在某交易市場(chǎng)購買的制爆工具和原材料制作爆炸裝置,而這些制爆原材料的流出源頭為某爆炸物管理公司,經(jīng)過多層分銷后犯罪嫌疑人在網(wǎng)上出售。網(wǎng)絡(luò)販賣涉爆物品的犯罪嫌疑人會(huì)通過故意撕毀抹去原材料上的標(biāo)記標(biāo)簽,或利用危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、別名、俗稱等故意混淆概念,或寄收雙方匿名交易,借以逃避偵查打擊。包羅萬象的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)和靈活便捷的寄遞方式,使制爆原材料和制爆工具的購買選擇突破了地域、行業(yè)限制,甚至通過黑市、走私等途徑從境外流入。
犯罪生存空間會(huì)呈現(xiàn)“打地鼠”效應(yīng),傳統(tǒng)渠道的犯罪空間被壓縮,新的犯罪平臺(tái)和犯罪方式就會(huì)出現(xiàn)。國家對(duì)明網(wǎng)交易市場(chǎng)涉爆違法犯罪信息和線索開展了釜底抽薪式的清理打擊,涉爆違法犯罪在明網(wǎng)的生存空間越來越狹窄。暗網(wǎng)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用正好為涉爆違法犯罪提供更為安全的生存方式,可以說,暗網(wǎng)為包括涉爆違法犯罪在內(nèi)的“無處藏匿”的犯罪打通了“最后一英里”[9]。暗網(wǎng)是指用戶必須使用洋蔥瀏覽器、I2p和 Freenet 等特殊軟件進(jìn)行訪問的依賴于明網(wǎng)的應(yīng)用程序和協(xié)議層。暗網(wǎng)并不是一個(gè)獨(dú)立的物理層,而是必須在明網(wǎng)正常通信前提下使用的協(xié)議層,其中,洋蔥瀏覽器是暗網(wǎng)用戶使用最多的軟件。英國暗網(wǎng)專家Daniel Moore 和Thomas Rid認(rèn)為,暗網(wǎng)交易有五個(gè)方面的屬性:安全性、身份驗(yàn)證、匿名性、虛擬貨幣和隱藏交換[10]。安全性是五個(gè)屬性的核心,也是暗網(wǎng)用戶中心需求,其他幾個(gè)屬性均服務(wù)安全性。因洋蔥瀏覽器要像剝洋蔥一樣,經(jīng)過五層中繼器才能到達(dá)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),所以涉爆違法犯罪利用了暗網(wǎng) IP 地址無法溯源這一優(yōu)勢(shì),在暗網(wǎng)交易市場(chǎng)上大張旗鼓地開展各類涉爆交易。
研究人員對(duì)某中文暗網(wǎng)交易市場(chǎng)進(jìn)行了長時(shí)間觀察,并將網(wǎng)站開辦以來至2020 年6 月的所有活躍供應(yīng)商及交易窗口中的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行提取統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)共有728 個(gè)供應(yīng)商活躍在該交易平臺(tái)上,提取出2120 個(gè)供應(yīng)商交易窗口樣本,總交易數(shù)量為25296 次,交易總金額約9600 萬美元,通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)涉爆違法犯罪已經(jīng)開始將犯罪平臺(tái)漸漸轉(zhuǎn)向暗網(wǎng)。
1.暗網(wǎng)交易市場(chǎng)販賣制作爆炸物方法
爆炸物品屬于管制物品,傳授制作爆炸物教程屬于傳授犯罪方法犯罪范疇,違反了《中華人民共和國刑法》第二百八十七條規(guī)定:發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的。在該暗網(wǎng)交易市場(chǎng)中傳授制作爆炸教程的交易窗口為19 個(gè),交易單價(jià)普遍低于100 美元,交易量為336 次,總交易金額為4210 美元,占所有教程類交易總額的0.07%,涉及制作TNT、PETN、汽油彈、雷管等爆炸物教程。值得注意的是,共有十萬余暗網(wǎng)用戶對(duì)爆炸物教程進(jìn)行了關(guān)注和點(diǎn)擊瀏覽,共700 多名暗網(wǎng)用戶對(duì)該教程交易窗口進(jìn)行了回復(fù)。由于活躍于買方市場(chǎng)的需求鏈和與需求相適應(yīng)的供應(yīng)鏈降低了制爆技術(shù)難點(diǎn),所以爆炸物教程交易的單價(jià)和總交易金額偏低,但交易量卻應(yīng)該引起足夠關(guān)注(表1)。
表1 某暗網(wǎng)交易市場(chǎng)中犯罪教程類交易情況
2.暗網(wǎng)交易市場(chǎng)售賣爆炸服務(wù)初現(xiàn)端倪
槍爆類嚴(yán)重危害公共安全的犯罪生存空間狹小,直接實(shí)施爆炸犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和成本太高,因此,網(wǎng)絡(luò)售賣爆炸服務(wù)開始出現(xiàn)。暗網(wǎng)交易市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)平臺(tái)上有長期提供放置TNT 炸藥服務(wù),可使用電話遙控爆炸,也可做成定時(shí)炸彈爆炸,價(jià)格隨放置城市、放置區(qū)域的不同而變化,事后還可宣稱對(duì)爆炸事件負(fù)責(zé),擺脫與買家的關(guān)系,共完成交易45 次,交易金額達(dá)36 萬美元,共1 萬余人對(duì)該交易進(jìn)行過瀏覽關(guān)注,在暗網(wǎng)交易市場(chǎng)中的關(guān)注度處于較高層級(jí)。售賣爆炸服務(wù)極有可能被恐怖分子、泄憤報(bào)復(fù)者、利益糾紛者所購買,服務(wù)供應(yīng)商堂而皇之充當(dāng)其他犯罪的“敢死隊(duì)”,行為一旦既遂,對(duì)社會(huì)的危害不言而喻,值得相關(guān)部門警惕。
涉爆違法犯罪是犯罪類型中最為極端的犯罪形式,尤其是涉爆違法犯罪與恐怖主義相互勾連時(shí)。爆炸犯罪會(huì)引發(fā)廣泛的關(guān)注,能迅速成為輿論中心,帶來的視角沖擊是恐怖分子所青睞的結(jié)果[11]。有組織犯罪、殺人、綁架等惡性犯罪也會(huì)與涉爆違法犯罪互為依存,利用炸彈作為犯罪工具實(shí)施恐嚇、設(shè)施或報(bào)復(fù)等行為網(wǎng)絡(luò)是涉爆違法犯罪的理想場(chǎng)所,它為涉爆違法犯罪提供了安全匿名的平臺(tái)空間,降低了被監(jiān)測(cè)、被管控、被追蹤的機(jī)率,爆炸違法犯罪的動(dòng)機(jī)特定性和受害人群的隨機(jī)性,在爆炸執(zhí)行者的實(shí)施下,是公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。因此,應(yīng)該樹立涉爆違法犯罪底線思維,堅(jiān)決鏟除網(wǎng)絡(luò)售賣爆炸工具和原料、傳授制爆方法、售賣爆炸服務(wù)等犯罪行為滋生土壤。
加強(qiáng)明網(wǎng)論壇、即時(shí)通訊、交易市場(chǎng)等區(qū)域巡查,通過互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、網(wǎng)上論壇、“關(guān)鍵詞”等方式提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索、主動(dòng)分析研判情報(bào)、主動(dòng)通報(bào)信息的能力,全面梳理網(wǎng)上傳授制爆技術(shù)方法、制販爆炸相關(guān)物品等線索,加強(qiáng)統(tǒng)一研判綜合分析,對(duì)重點(diǎn)線索擴(kuò)線深挖,由一點(diǎn)到一線、由一點(diǎn)到多點(diǎn)實(shí)現(xiàn)打擊戰(zhàn)果最大化,真正實(shí)現(xiàn)涉爆違法犯罪上追源頭下追流向,根除明網(wǎng)涉爆違法犯罪行為。加大問題突出的網(wǎng)絡(luò)公司整治力度,通過網(wǎng)絡(luò)公司自查清理與職能部門管控等方式,將涉爆違法信息扼殺在萌芽狀態(tài)。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳授制爆技術(shù)方法、教唆涉爆違法犯罪行為,主動(dòng)觸網(wǎng)摸排,結(jié)合行為人個(gè)人情況、傳授原因、傳授途徑、被傳授人學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、傳授雙方言行傾向性等多種因素循線追查打擊。
針對(duì)暗網(wǎng)犯罪,最先要解決的是發(fā)現(xiàn)能力,最難的在于如何進(jìn)行反制。美國FBI 在2021 年布置了“魚雷行動(dòng)”(Operation Torpedo),利用名為Metasploit 的安全漏洞檢測(cè)工具,針對(duì)美國三家暗網(wǎng)兒童色情網(wǎng)站進(jìn)行攻擊,成功刺穿了網(wǎng)站的匿名層獲取數(shù)據(jù),證明技術(shù)反制暗網(wǎng)的可行性。從長遠(yuǎn)來看,對(duì)暗網(wǎng)犯罪開展技術(shù)反制是治本之道,“蜜罐技術(shù)”是暗網(wǎng)反制的一項(xiàng)可行技術(shù),充當(dāng)“蜜罐”嗅探器的專門服務(wù)器必須是國家主導(dǎo),由政府網(wǎng)絡(luò)管理部門主管,與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全公司合作,部署蜜罐充當(dāng)節(jié)點(diǎn)志愿者,主動(dòng)占領(lǐng)暗網(wǎng)IP 節(jié)點(diǎn),提高嗅探暗網(wǎng)數(shù)據(jù)能力,形成適應(yīng)中國網(wǎng)絡(luò)空間治理的暗網(wǎng)管控模式,從技術(shù)層面解決暗網(wǎng)涉爆違法犯罪管控能力問題。
從短期來看,因多數(shù)涉爆違法犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)極強(qiáng),為逃避打擊,他們一般選用境外聊天軟件聯(lián)系、暗網(wǎng)平臺(tái)交易,并使用匿名網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣進(jìn)行結(jié)算,交易過程中提及的各類危險(xiǎn)化學(xué)品名稱均使用暗網(wǎng)中常見暗語,交易結(jié)束后及時(shí)刪除相關(guān)非法交易貼文和交易記錄等,情報(bào)線索的發(fā)現(xiàn)和偵查打擊難度很大。基于人的固有習(xí)慣(包括表達(dá)習(xí)慣、交流習(xí)慣、行為習(xí)慣),網(wǎng)絡(luò)用戶在暗網(wǎng)上留下的痕跡會(huì)在明網(wǎng)有所表現(xiàn),如使用用戶名和密碼的一致性、快遞習(xí)慣、支付習(xí)慣等,通過這些關(guān)聯(lián)信息可以給涉爆違法犯罪人員(包括買家和賣家)還原畫像,通過暗網(wǎng)數(shù)據(jù)與明網(wǎng)數(shù)據(jù)碰撞找出其真實(shí)身份。著名暗網(wǎng)交易市場(chǎng)“絲綢之路”的創(chuàng)辦者羅斯·烏布利希正是在明網(wǎng)上公開發(fā)布招聘信息而泄露了自己的明網(wǎng)郵箱而被抓獲的[12]。部分暗網(wǎng)交易平臺(tái)用戶會(huì)將自己的姓名、手機(jī)號(hào)碼作為用戶名,有些會(huì)將單位信息、職業(yè)、籍貫作為用戶名,有些是在明網(wǎng)暗網(wǎng)中反復(fù)使用的用戶名,通過暗網(wǎng)信息與用戶在明網(wǎng)中留下的信息相碰撞,就有可能會(huì)找出嫌疑人身份。
在暗網(wǎng)反制與管控技術(shù)無法突破的前提下,在限定性條件規(guī)制下,可以對(duì)暗網(wǎng)涉爆違法犯罪科學(xué)適度地使用誘惑偵查。誘惑偵查作為一種偵查手段最早在法國使用,發(fā)展于美國[13]。美國FBI在調(diào)查暗網(wǎng)犯罪時(shí),也經(jīng)常使用誘惑偵查、特情潛伏、秘密潛入等偵查手段。誘惑偵查與個(gè)人權(quán)益是一種博弈關(guān)系,濫用誘惑偵查手段,勢(shì)必會(huì)損害或縮限個(gè)人權(quán)益,將誘惑偵查限定在確定性的危害國家安全、危害公共安全或可能危及公民生命安全等犯罪的范圍內(nèi),將其防衛(wèi)價(jià)值最大化,盡量讓其貼合存在的法理基礎(chǔ)[14]。網(wǎng)絡(luò)涉爆違法犯罪因其法益是公共安全,在使用必要性、正當(dāng)性和合法性前提下,在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上,應(yīng)該適當(dāng)賦予開展誘惑偵查的權(quán)力,獲取賣家的手機(jī)號(hào)碼、支付方式、物流信息等情況,或通過“化妝偵查”的形式貼靠偵查,長線經(jīng)營,深度關(guān)聯(lián)獲取犯罪嫌疑人的支付賬號(hào)和聯(lián)系方式,及時(shí)固證,實(shí)現(xiàn)定向打擊。
研發(fā)網(wǎng)絡(luò)涉爆案事件大數(shù)據(jù)預(yù)警模型,匯聚人、物、案等數(shù)據(jù)資源,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、暗網(wǎng)涉爆違法犯罪線索,強(qiáng)化暗網(wǎng)數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息比對(duì)碰撞,全面構(gòu)建“偵探-研判-預(yù)警-打擊”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,依靠情報(bào)導(dǎo)偵手段對(duì)涉爆違法犯罪深度挖掘、高效打擊。將涉爆違法犯罪的前科人員、涉嫌非法制販爆炸相關(guān)物品人員、傳播制爆方法違法人員、有采取爆炸犯罪傾向人員作為重點(diǎn)關(guān)注人群,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人群的信息流、資金流、社交圈、網(wǎng)絡(luò)群組、異常行為等開展大數(shù)據(jù)預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,對(duì)涉爆線索及時(shí)預(yù)判核查偵控,加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警的實(shí)用性和針對(duì)性。
嚴(yán)密機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、大型商圈、軌道站點(diǎn)、地下空間、高校等重點(diǎn)目標(biāo)防控工作,整合企事業(yè)單位、社會(huì)組織資源,建立有固定場(chǎng)所、有專職力量、有民警指導(dǎo)的巡防點(diǎn),結(jié)合公安機(jī)關(guān)的巡邏防控、維穩(wěn)處突、重點(diǎn)核查、街面打現(xiàn),打造涉爆違法犯罪立體防控網(wǎng),嚴(yán)防涉恐涉爆案件發(fā)生。強(qiáng)化源頭治理和源頭管控,與涉瀑物品生產(chǎn)廠家、涉瀑工具和原材料生產(chǎn)廠家等相關(guān)企事業(yè)單位建立行業(yè)信息共享協(xié)作機(jī)制,為線索分析和深挖工作提供數(shù)據(jù)支撐,通過整合社會(huì)數(shù)據(jù)資源,拓展各方信息渠道,在制爆相關(guān)物品治理上形成群策群力、標(biāo)本兼治格局。接觸性交易被查處的可能性比非接觸性交易大,涉爆類犯罪分子更傾向于選擇非接觸性的物流運(yùn)輸渠道,物流的便捷性和可匿名性為網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)體型運(yùn)輸流通提供了便利,涉爆違法犯罪分子在完成制爆原材料、制爆工具交易后,可以安全地進(jìn)行寄遞。課程組走訪了三十余家寄遞驛站,除郵政和順豐快遞會(huì)嚴(yán)格要求開箱檢查,其他寄遞企業(yè)在落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三個(gè)百分百”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,將進(jìn)一步加大涉爆物品物流監(jiān)管難度,因此,要結(jié)合涉爆寄遞物流的特點(diǎn)規(guī)律,強(qiáng)化物流寄遞行業(yè)和邊境走私等渠道的安全管理,全力堵塞物流寄遞運(yùn)輸涉爆違法犯罪通道,切斷網(wǎng)絡(luò)和物流寄遞涉爆販運(yùn)渠道。
涉爆違法犯罪帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范一刻也不能松懈。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的更新?lián)Q代顛覆了傳統(tǒng)涉爆違法犯罪模式,為涉爆違法犯罪提供了更為安全便利的載體和交易渠道。必須增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉瀑違法犯罪治理的緊迫感,堅(jiān)持打、防、管、控整體推進(jìn),做到社會(huì)參與、線索追蹤、技術(shù)突破,壓縮涉爆違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)生存空間,從根本上破解網(wǎng)絡(luò)涉瀑違法犯罪帶來的威脅。