吳宏濤,李錦倫,金 焰,石文龍,尹 波,文惠子,馬 嘯,周香君

(1.湖北師范大學(xué) a.城市與環(huán)境學(xué)院，b.污染物分析與資源化技術(shù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,湖北 黃石 435002;2.湖北省生態(tài)環(huán)境廳黃石生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,湖北 黃石 435000)

0 引言

2020年9月，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和[1]”。隨后，碳達(dá)峰、碳中和被納入中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體布局。中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的制定將對(duì)中國(guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)[2]，也為中國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用的發(fā)展指明方向。中國(guó)是世界第一大農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生國(guó)[3]，秸稈年產(chǎn)生量達(dá)90 000 萬(wàn)t。但值得注意的是，其露天焚燒量占18.59 %[4]。農(nóng)作物秸稈露天焚燒不僅污染空氣，而且直接導(dǎo)致大量碳排放，給中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。按照趙建寧等[5]和石祖梁等[6]提出的碳排放因子計(jì)算，每年中國(guó)秸稈露天焚燒排放的碳量達(dá)10 500 萬(wàn)t。推進(jìn)秸稈禁燒、促進(jìn)秸稈綜合利用是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落實(shí)中央碳達(dá)峰、碳中和部署的重要舉措。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃石市的秸稈年產(chǎn)量約85萬(wàn)t，秸稈綜合利用率約92%。但是，仍存在著利用方式單一、秸稈露天焚燒造成空氣污染等問(wèn)題。因此，對(duì)黃石市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行研究，可推進(jìn)黃石市農(nóng)作物秸稈高質(zhì)量利用，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 黃石市農(nóng)作物秸稈的綜合利用現(xiàn)狀

2018—2019年黃石市的秸稈產(chǎn)生及綜合利用情況見(jiàn)表1。由表1可見(jiàn)，大冶市、陽(yáng)新縣秸稈產(chǎn)量分別占全市秸稈總產(chǎn)量的37%～41%和56%～60%，是黃石市秸稈的主要產(chǎn)地。2018年和2019年，全市的秸稈綜合利用量分別約為63.41 萬(wàn)t和59.82 萬(wàn)t，綜合利用率分別為92.00%和91.63%，與當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用率95%的目標(biāo)尚存在一定差距。

表1 2018—2019年黃石市的秸稈產(chǎn)生及綜合利用情況

2018—2019年黃石市的秸稈五料化利用量如圖1所示。由圖1可知，黃石市秸稈綜合利用的首要途徑為肥料化(即秸稈還田)，占秸稈可收集量的77.13%～77.57%；其次為燃料化，占秸稈可收集量的10.96%～11.72%；飼料化、基料化途徑利用量分別占秸稈可收集量的2.31%～3.04%和0.43%～0.47%；秸稈原料化利用途徑仍未實(shí)現(xiàn)零的突破?？梢?jiàn)，黃石市秸稈綜合利用途徑較為單一。

圖1 2018—2019年黃石市的秸稈五料化利用量

2 黃石市農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問(wèn)題

2.1 秸稈露天焚燒屢禁不止

近年來(lái)，黃石市在秸稈禁燒宣傳方面開(kāi)展了大量的工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助黃石市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“科技三下鄉(xiāng)”“科普宣傳周”等特色載體，將拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦講座、送資料等多種形式結(jié)合起來(lái)，把有關(guān)宣傳資料送發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，將秸稈禁燒工作的重要性深入傳播下去，一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保理念。但是，仍有少數(shù)農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄，秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。2017—2019年黃石市秸稈露天焚燒無(wú)人機(jī)巡檢結(jié)果見(jiàn)表2[7-9]。由表2可見(jiàn)，2017—2019年，黃石市在夏收和秋收季節(jié)均出現(xiàn)多次秸稈露天焚燒現(xiàn)象。尤其是2019年，該市火點(diǎn)或黑斑個(gè)數(shù)、焚燒面積和焚燒強(qiáng)度均較前2年大幅提升。

表2 2017—2019年黃石市秸稈露天焚燒無(wú)人機(jī)巡檢結(jié)果

2020年，湖北省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、湖北省生態(tài)環(huán)境廳也多次對(duì)黃石市當(dāng)年秸稈露天焚燒情況進(jìn)行了通報(bào)。導(dǎo)致黃石市秸稈焚燒屢禁不止的原因主要有以下3個(gè)。

1)部分農(nóng)戶缺乏生態(tài)環(huán)保和秸稈綜合利用意識(shí)。部分農(nóng)戶為了趕農(nóng)時(shí)、搶播種、圖省事，直接將秸稈焚燒于田間，對(duì)秸稈焚燒帶來(lái)的資源、環(huán)境和安全等問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)；有些農(nóng)戶仍本著秸稈焚燒可向土壤補(bǔ)充鉀肥的觀念，肆意焚燒秸稈；還有一些農(nóng)戶認(rèn)為，秸稈綜合利用比較繁瑣、成本高，對(duì)秸稈進(jìn)行綜合利用的意愿和積極性不高。

2)秸稈禁燒相關(guān)立法滯后。目前，黃石市未就秸稈焚燒進(jìn)行專項(xiàng)立法，各地進(jìn)行秸稈禁燒執(zhí)法的依據(jù)為《中國(guó)人民共和國(guó)大氣污染防治法》第119條，即對(duì)露天焚燒秸稈可處500～2 000元罰款。這種處罰對(duì)違法者的震懾力度較小，導(dǎo)致各級(jí)政府執(zhí)法困難。

3)秸稈資源化途徑有限。秸稈綜合利用是系統(tǒng)工程，涉及秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用方式和技術(shù)等各方面，任何一方面存在瓶頸或不完善之處，均會(huì)對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)生影響。事實(shí)上，當(dāng)前黃石市秸稈綜合利用體系存在諸多不完善之處。當(dāng)?shù)貙⒔斩掃€田作為秸稈綜合利用的主要途徑這一現(xiàn)狀即反映了該問(wèn)題。

2.2 秸稈禁燒監(jiān)控機(jī)制有待進(jìn)一步完善

近年來(lái)，黃石市在秸稈露天焚燒監(jiān)測(cè)和監(jiān)控方面取得了較大進(jìn)展，但仍存在如下不足。

1)當(dāng)?shù)亟斩挿贌秶鷱V，造成秸稈禁燒行政管理成本高且效率低。

2)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)一定程度上提高了監(jiān)管效率，但目前國(guó)土、生態(tài)環(huán)境和氣象部門的衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)技術(shù)和設(shè)備尚未形成合力，不能及時(shí)監(jiān)控秸稈焚燒態(tài)勢(shì)。遙感衛(wèi)星的監(jiān)控效果受天氣因素的影響，可能無(wú)法準(zhǔn)確捕捉云覆蓋下的火點(diǎn)，造成漏報(bào)和誤報(bào)[10]。

3)采用無(wú)人機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)秸稈焚燒彌補(bǔ)了衛(wèi)星遙感小范圍內(nèi)精度低的缺陷，提高了執(zhí)法效率[11]。但是，目前無(wú)人機(jī)巡查秸稈禁燒工作仍存在著監(jiān)測(cè)火點(diǎn)信息不準(zhǔn)確、精度不高、受天氣影響大、監(jiān)管成本高與效率低等問(wèn)題[12]。

2.3 秸稈綜合利用途徑單一、缺乏技術(shù)

目前，秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化以及基料化利用5種方式對(duì)農(nóng)戶而言均存在投入高、效益低、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，秸稈綜合利用途徑很難落實(shí)。由于黃石市的牛、羊等草飼牲畜養(yǎng)殖比重很小，食用菌產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，工業(yè)原料開(kāi)發(fā)處于空白，能源轉(zhuǎn)化市場(chǎng)前景不明，秸稈綜合利用途徑主要為秸稈還田，利用方式單一，限制了秸稈綜合利用工作的發(fā)展，亟待拓寬除肥料化以外的其他秸稈綜合利用渠道。

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)作物逐漸向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，而后者對(duì)秸稈還田的技術(shù)要求較高。此外，田間管理尚不完善，缺乏有效措施使還田后的秸稈充分降解，甚至因疏于管理而造成農(nóng)田病蟲害增加[13]。

秸稈能源化仍存在諸多問(wèn)題。例如，采用空氣煤氣制氣法熱解秸稈所得的氣體熱值低(約5 000 kJ/m3)，并且存在焦油污染、安全性低、使用成本高等問(wèn)題[14]；秸稈生物質(zhì)發(fā)電存在建設(shè)成本高、機(jī)組熱效率低、上網(wǎng)電價(jià)無(wú)優(yōu)勢(shì)、秸稈收集和儲(chǔ)運(yùn)成本高等問(wèn)題[15]。

國(guó)內(nèi)在秸稈發(fā)酵工藝、發(fā)酵秸稈飼料營(yíng)養(yǎng)等方面的研究尚顯不足，且研究多集中于反芻家畜。目前，對(duì)飼料品質(zhì)的評(píng)價(jià)主要基于其物化性質(zhì)，而忽視了生物指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系尚不完備[14]。

秸稈基料化對(duì)秸稈種類要求較高，一般僅玉米秸稈可作為基料使用，水稻、油菜等其他秸稈的使用受限[16]。而黃石市的農(nóng)作物秸稈以水稻和小麥秸稈為主，這是導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟斩捇匣寐实偷闹饕?。此外，秸稈基料化配方單一，難以適用于多種菌類，這限制了該利用途徑的大范圍應(yīng)用[17]。

2.4 秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系不完善

秸稈收獲具有明顯的季節(jié)性，其收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)往往制約著其大規(guī)模利用[18]。目前，黃石市秸稈收儲(chǔ)配套設(shè)施缺乏，僅少數(shù)幾家企業(yè)打造了農(nóng)作物秸稈“收—儲(chǔ)—運(yùn)—用”一條龍的樣板，這制約著秸稈資源化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.5 配套資金和項(xiàng)目缺乏，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)

2019年，黃石市獲批國(guó)家首批秸稈綜合利用項(xiàng)目，成功將3家公司打造成農(nóng)作物秸稈“收—儲(chǔ)—運(yùn)—用”一條龍的樣板，初步探索出秸稈與畜禽糞便混合發(fā)酵厭氧堆肥等生態(tài)模式，取得了一定的輻射作用。2020年，黃石市順利爭(zhēng)取到第2批國(guó)家秸稈綜合利用項(xiàng)目，總金額200萬(wàn)元，計(jì)劃再打造一批農(nóng)作物秸稈綜合利用示范樣板。但總體來(lái)看，黃石市在秸稈綜合利用方面爭(zhēng)取的國(guó)家和社會(huì)資金以及項(xiàng)目規(guī)模仍較小，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

3 黃石市農(nóng)作物秸稈綜合利用對(duì)策

秸稈綜合利用和秸稈禁燒相輔相成。提高黃石市農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，既要進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控，減少秸稈焚燒碳排放量，也要大力尋找秸稈綜合利用的出口。

3.1 加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用宣傳，制定獎(jiǎng)懲措施

針對(duì)少數(shù)農(nóng)戶生態(tài)環(huán)保理念淡薄的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門和新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用的宣傳力度，利用主流及新興媒體、農(nóng)業(yè)特色載體，開(kāi)展形式多樣、貼近群眾生活的秸稈禁燒宣傳，充分發(fā)揮新聞媒介和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的輿論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)農(nóng)戶們對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的認(rèn)知水平和參與意識(shí)。具體而言，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采用多種方式(如廣播、電視、宣傳報(bào)刊、新興媒體等)宣傳秸稈焚燒的危害及秸稈綜合利用的益處，改變農(nóng)戶們的傳統(tǒng)觀念。宜采用農(nóng)戶們喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，語(yǔ)言應(yīng)接地氣、草根化，宣傳內(nèi)容應(yīng)貼近群眾、通俗易懂。也可以考慮印制秸稈禁燒、秸稈綜合利用相關(guān)宣傳畫或者制作以秸稈禁燒、秸稈綜合利用為主題的掛歷向群眾發(fā)放。建議區(qū)(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)(縣)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部實(shí)行包保責(zé)任制，包地塊、包農(nóng)戶，從上至下層層壓實(shí)任務(wù)。

此外，應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在秸稈禁燒和秸稈綜合利用方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反秸稈焚燒禁令的予以懲罰。

3.2 加強(qiáng)秸稈禁燒立法并嚴(yán)格執(zhí)法

秸稈禁燒相關(guān)地方立法可借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法。例如，浙江省嘉興市于2016年率先在省內(nèi)出臺(tái)了秸稈禁燒和綜合利用的地方性法規(guī)——《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，對(duì)當(dāng)?shù)亟斩捊麩ぷ髌鸬搅酥陵P(guān)重要的作用；美國(guó)農(nóng)業(yè)焚燒管理部門對(duì)秸稈焚燒初犯者會(huì)處以違法罰款，并強(qiáng)制違法者參加培訓(xùn)班，對(duì)其違法行為進(jìn)行教育，對(duì)多次違法者，會(huì)加重處罰，并取消其在一定年限內(nèi)享受國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資格，對(duì)妨礙執(zhí)法者可行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，會(huì)移交司法機(jī)關(guān)處理[19]。

3.3 完善秸稈露天焚燒監(jiān)控機(jī)制

1)根據(jù)秸稈露天焚燒時(shí)空特征，進(jìn)行全面和重點(diǎn)相結(jié)合的秸稈露天焚燒監(jiān)控。進(jìn)行秸稈禁燒管理時(shí)，應(yīng)結(jié)合物候節(jié)律，以降低管理成本、提高效率。黃石市秸稈露天焚燒主要發(fā)生在大冶市和陽(yáng)新縣，涉及面積廣。因此，對(duì)兩地農(nóng)村應(yīng)進(jìn)行全面的監(jiān)控。兩地秸稈露天焚燒也具有明顯的時(shí)空分布特征。在時(shí)間上，秋收期間的火點(diǎn)數(shù)明顯多于夏收，特別是9月和11月份；在空間上，大冶市火點(diǎn)數(shù)高于陽(yáng)新縣，尤其是大冶市汪仁鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)等地火點(diǎn)數(shù)較多，陽(yáng)新縣的浮屠鎮(zhèn)、排市鎮(zhèn)、率洲農(nóng)場(chǎng)等地火點(diǎn)數(shù)也較多，且焚燒過(guò)火面積均較大。對(duì)于上述秸稈露天焚燒重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)掌握秸稈焚燒狀況。黃石市已于2020年11月建成了全市秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市20個(gè)秸稈焚燒高發(fā)區(qū)點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在完善秸稈露天焚燒監(jiān)控機(jī)制方面邁出重要的一步。

2)多部門聯(lián)合，用好先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)，及時(shí)、精準(zhǔn)掌控秸稈焚燒態(tài)勢(shì)。目前使用的先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)主要包括衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)巡查。為用好衛(wèi)星遙感技術(shù)，需要多部門聯(lián)合，建立完備的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和無(wú)縫隙監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)各部門業(yè)務(wù)技術(shù)特點(diǎn)，建立分工協(xié)作、任務(wù)明確的監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布衛(wèi)星遙感秸稈焚燒信息，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒巡查和監(jiān)管更加有效和精準(zhǔn)。針對(duì)無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)控秸稈焚燒存在的不足，應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高精度、適應(yīng)性強(qiáng)、低成本的無(wú)人機(jī)巡查、監(jiān)管技術(shù)。

3.4 制定秸稈綜合利用規(guī)劃

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定秸稈綜合利用的近期和中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效地利用鄉(xiāng)村振興的時(shí)機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)秸稈資源進(jìn)行高質(zhì)量利用。

3.5 完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)體系

當(dāng)?shù)乜删o緊圍繞秸稈收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、存放和服務(wù)等環(huán)節(jié)，建立完整的農(nóng)作物秸稈綜合利用收儲(chǔ)管理體系。可借鑒河南省、安徽省等地的先進(jìn)做法，建立2種收集儲(chǔ)運(yùn)模式(即以規(guī)?；髽I(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)模式；以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為紐帶的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)模式)，緊抓三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)(即秸稈田間處理系統(tǒng)、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；秸稈收儲(chǔ)中心建設(shè))[20-21]。當(dāng)?shù)乜稍诮斩捹Y源豐富的大冶市和陽(yáng)新縣建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的秸稈收購(gòu)站點(diǎn)，并充分利用當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電等秸稈綜合利用規(guī)?；髽I(yè)，建設(shè)多個(gè)秸稈收儲(chǔ)中心；進(jìn)一步提升秸稈撿拾、打捆、運(yùn)輸、儲(chǔ)存機(jī)械化程度，提高秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)綜合服務(wù)水平。

3.6 強(qiáng)化科技支撐作用，促進(jìn)秸稈綜合利用

加強(qiáng)秸稈綜合利用的研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)實(shí)用性技術(shù)，通過(guò)示范村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域整體秸稈綜合利用水平。研發(fā)和運(yùn)用適合于田間使用、可移動(dòng)的秸稈粉碎加工工藝及裝置，粉碎后的秸稈可用作有機(jī)肥或膠合板生產(chǎn)原料。積累先進(jìn)田間管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)秸稈腐化進(jìn)程，加強(qiáng)病蟲害防治。結(jié)合黃石市能源產(chǎn)業(yè)分布實(shí)際，充分利用生物質(zhì)電廠消納秸稈，探索燃煤電廠摻燒秸稈技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)燃煤-生物質(zhì)耦合氣化發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)高效、低成本生物質(zhì)發(fā)電新工藝，合理調(diào)配秸稈資源。

3.7 完善秸稈綜合利用配套產(chǎn)業(yè)，拓寬秸稈利用途徑

目前，黃石市秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈條尚未建立，缺乏企業(yè)和社會(huì)資本投資及龍頭企業(yè)帶動(dòng)?？梢詮囊韵?個(gè)方面開(kāi)展工作，促進(jìn)秸稈綜合利用配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展秸稈綜合利用的出口。

1)促進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)和初加工產(chǎn)業(yè)、綜合利用技術(shù)和信息服務(wù)業(yè)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。如前所述，建立完整的農(nóng)作物秸稈綜合利用收儲(chǔ)管理體系，為秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)提供綜合服務(wù)，發(fā)展壯大秸稈初加工企業(yè)；支持秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)，并開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)，如進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)和咨詢等；建立全市秸稈資源及綜合利用信息網(wǎng)站，為秸稈綜合利用提供數(shù)據(jù)支撐。

2)促進(jìn)秸稈綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)適合各種作業(yè)環(huán)境的秸稈撿拾打捆機(jī)、還田粉碎機(jī)等規(guī)模化應(yīng)用，提升秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備水平；以畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為依托，積極發(fā)展秸稈飼料加工機(jī)械；加快發(fā)展秸稈沼氣發(fā)酵、秸稈氣化、秸稈固體成型等能源化利用裝備；鼓勵(lì)秸稈制乙醇、板材等秸稈原料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3)以項(xiàng)目為抓手，辦好各類秸稈綜合利用樣板，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)資金，建立和完善秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈條及秸稈利用的商業(yè)模式，提高企業(yè)和社會(huì)資本投資秸稈開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和背景下，黃石市應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)作物秸稈禁燒力度，減少農(nóng)作物秸稈直接焚燒的碳排放量，提高秸稈綜合利用水平。政府各有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加大秸稈綜合利用和禁燒的宣傳工作力度，制定和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度；借鑒其他城市秸稈禁燒立法情況，盡快出臺(tái)本地相關(guān)法律法規(guī)；根據(jù)秸稈露天焚燒時(shí)空特征，進(jìn)行全面和重點(diǎn)相結(jié)合的秸稈露天焚燒監(jiān)控，進(jìn)一步整合各部門資源，多部門聯(lián)合，用好先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)，及時(shí)、精準(zhǔn)掌控秸稈焚燒態(tài)勢(shì)；從完善秸稈收集和儲(chǔ)運(yùn)體系、制定秸稈綜合利用目標(biāo)和規(guī)劃、強(qiáng)化科技支撐、完善秸稈綜合利用配套產(chǎn)業(yè)等方面促進(jìn)秸稈綜合利用。