文/化鵬（江西師范大學(xué)）

中國網(wǎng)購大軍正在涌向全球,新興的跨境電商正在業(yè)界掀起一股全民購物風(fēng)潮。我國有信心在促進全球的一體化進程中居于領(lǐng)先地位，獲得較大量的國際商品信息，可以買到國內(nèi)沒有的商品，隨著人民幣匯率的升高，人民幣的購買力增強。現(xiàn)在的跨境電子商務(wù)在多年試驗的基礎(chǔ)上逐漸成熟，系統(tǒng)也更加趨于完善，由此也引來了貿(mào)易安全問題，國際配送周期長且相對國內(nèi)配送風(fēng)險大，各環(huán)節(jié)物流快遞狀態(tài)參差不齊。物流、金流、信息流運作障礙等也需要日益完善。隨著國家“一帶一路”政策的提出，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)，50多個國家已經(jīng)與中國簽署相關(guān)合作協(xié)議，也得到了聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等國際組織認同。同時，不斷加強與主要代表亞投行和絲路基金的金融合作。

“一帶一路”的建設(shè)在某種程度上可以產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效果，關(guān)稅同盟成立后，成員方之間若取消關(guān)稅壁壘，便能實現(xiàn)商品自由的流動，提高團隊成員能夠從事有優(yōu)勢的專業(yè)化生產(chǎn)，價格低、成本低的產(chǎn)品被淘汰，換成了價格高、成本高的產(chǎn)品。同時，價格高的產(chǎn)品被替換成低價進口的產(chǎn)品，貿(mào)易可以在不同地區(qū)不同國家之間更好的被發(fā)展。共建“一帶一路”相關(guān)國家自貿(mào)區(qū)的協(xié)商機制，推動跨境電子商務(wù)研究制定法規(guī)、細則，消除國家之間的貿(mào)易壁壘，為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造必要的條件。

一、“一帶一路”下的跨境電商發(fā)展狀況

中國跨境電商產(chǎn)業(yè)日漸壯大，已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)中一股不容忽視的前沿力量。近些年來，適宜的“中國標準”搶占了國際規(guī)則的制定先機。在北京、廣東、福建、重慶致力于新形式的一部分“走出去”的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)企業(yè)“走出去”相比，受地理環(huán)境影響的限制小，覆蓋面廣，有利于中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“走出去”。這些企業(yè)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線國家積極開展電子商務(wù)、支付結(jié)算、交易平臺、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并迅猛發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”涉及65個國家和地區(qū)，包括東亞的蒙古，東盟10國，西亞18國，南亞8國，中亞5國，獨聯(lián)體7國和中東歐16國[1]。中國未來五年對外投資規(guī)模將達到6000億美元到8000億美元，其中會有相當多的比例落在“一帶一路”沿線國家。中國對外投資管理的機制，是按照市場化原則、按照國際慣例進行的。通過投資體制改革，目前對外投資實行備案制為主。提醒企業(yè)注意防范一定的風(fēng)險，也需要進行必要的真實性和合規(guī)性審查[2]。對于“一帶一路”和產(chǎn)能合作的項目，在管理中只會更加健康的發(fā)展，不會受到影響（圖1）。

圖1 中國跨境電商的交易與預(yù)測

由中國跨境電商的交易和預(yù)測表可以看出，深入挖掘海外區(qū)域合作優(yōu)勢，我國跨境電商正帶動“一帶一路”沿線國家共同進步，實現(xiàn)共贏。目前跨境電子商務(wù)在中國處于快速發(fā)展期，擁有超過20萬家跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)，包括5000家跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)。根據(jù)跨境電商出口與中國傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向和策略研究報告顯示，在2014年我國跨境電商在線零售總交易額達到4492億元，同比增長44%，進口額達到1290億元，同比增長60%，出口額達到3202億元，同比增長40%。我國跨境電子商務(wù)在短短的時間內(nèi)從無到有、從弱到強，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)都證明了跨境電子商務(wù)的美好未來[3]。

以互聯(lián)網(wǎng)公司為代表的我國企業(yè)通過新形式延伸海外，已成為“一帶一路”建設(shè)過程中不可忽視的中堅力量。

在許多“一帶一路”沿線國家里，伴隨著中國產(chǎn)品的名聲越來越大，跨境電商平臺的不斷建設(shè)，兩者共同進步，是推動“中國制造”更快進入本地市場的中流砥柱。在飛速發(fā)展的信息化社會中，多數(shù)一線高管和專家普遍認可跨境電商存在優(yōu)勢，并期待他們進入“中國標準”的重要領(lǐng)域中。當前要抓住發(fā)展機遇，完善體制機制，搶占制定新的國際貿(mào)易規(guī)則，成為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

“一帶一路”成為我國經(jīng)濟重要力量，專家在浙江、河南、廣東等地展開調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線國家已成為中國跨境電商市場的重要目標，逐步實現(xiàn)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿線國家的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，跨界電商的形式促成越來越大的朋友圈。

（一）我國出口的電商市場把對象集中于“一帶一路”沿線國家

由機構(gòu)中的內(nèi)部信息整理分析可知，阿里速賣通憑借流量計算的方式變成了俄羅斯的第三大互聯(lián)網(wǎng)功能公司。在俄羅斯市場，去年在此銷售平臺的買家已達1000萬人以上，平均每10人中有1人用速賣通平臺交易，然而阿里速賣通只有一個員工在俄羅斯。阿里巴巴的跨境出口電商平臺速賣通總經(jīng)理表示，因為瞬間的交易量非常之大，去年的“雙十一”活動開展一分鐘后，俄羅斯地區(qū)最大的銀行系統(tǒng)就崩潰了。在福州成立的中國和東盟海產(chǎn)品交易所，僅一年的交流時間，交易平臺就進入了沿著海上絲綢之路的國家市場。然后，構(gòu)建我國與東盟國家海產(chǎn)品的交易場所的跨境人民幣的清算中心，并且從東盟的十個國家中分別各建立起一個分支型部門，促進海洋經(jīng)濟和貿(mào)易交流，推動中國與東盟的貿(mào)易合作和產(chǎn)業(yè)交流。

（二）努力使進出口電商的基本設(shè)施可以互相聯(lián)系和通訊

在過去，進入到各個國家和地區(qū)最大的障礙是物流，現(xiàn)在隨著國內(nèi)許多省市相繼開通了歐洲貿(mào)易之路，往來俄羅斯、中亞等國家和地區(qū)的物流成本大大降低，使進入“一帶一路”沿線國家的眾多中國企業(yè)變的如虎添翼。[4]開啟后，我國將與中外合作的模式物流渠道打通，跨境電商提供一站式服務(wù)，根據(jù)浙江省電商部門統(tǒng)計，目前浙江省已有40000多個賣家，在各種平臺上開網(wǎng)店所帶來的跨境出口超過30多萬個。

（三）電子商務(wù)以跨界的方式可以有力地擴大朋友圈的范圍

以一個重要的商業(yè)活動“哈洽會”為例，本次跨境電商合作已經(jīng)是第四次了，從最初的焦點對俄跨境電商到今天的與“一帶一路”沿線國家的合作，可以說是朋友圈越來越大了。通過這些，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)，外面的舞臺更多更大，擁有更廣泛的電商企業(yè)參與。通過他們組織而來的企業(yè)分布在世界各地，分別來自俄羅斯、印度尼西亞、丹麥、阿拉伯聯(lián)合酋長國、澳大利亞、埃及、加納、毛里塔尼亞等國家，簡直是一場全民參與的饕餮盛宴。

二、“一帶一路”下跨境電商的貿(mào)易安全問題對策

作為世界上跨度最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟合作區(qū)，“一帶一路”貫穿了整個亞洲，并且連接歐洲和亞太兩大經(jīng)濟圈。目前在參與經(jīng)濟貿(mào)易合作的國家中大多經(jīng)濟處于上升期，中國企業(yè)擴大經(jīng)貿(mào)合作，開展互利合作的空間和前景十分廣闊。同時，中國跨境電子商務(wù)迎來了新時期，并發(fā)展迅速[5]。因此，我國跨境電子商務(wù)應(yīng)該在“一帶一路”背景下充分實施這一政策，以實現(xiàn)跨境貿(mào)易能夠快速發(fā)展。

（一）借力各級政府政策加速跨境電商發(fā)展

努力促進跨境電子商務(wù)綜合貿(mào)易的發(fā)展，打破傳統(tǒng)的監(jiān)管障礙模式，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，推進國家嘗試在我國杭州實行《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)檢驗檢疫申報與放行業(yè)務(wù)流程管理規(guī)程》。在這一點上，國家市場監(jiān)督管理總局檢驗檢疫成為杭州地區(qū)出臺意見的重要國家部委。其主要內(nèi)容分為五個部分共十六個細則，其中包含了檢驗檢疫制度的創(chuàng)新、降低治理、下放事權(quán)、便捷通關(guān)一體化、信用體系建設(shè)、進口和出口跨境電子商務(wù)的監(jiān)管模式、電商企業(yè)管理認證、“單一窗口”建設(shè)、區(qū)域之間綜合保稅區(qū)建設(shè)、指定口岸設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量等級安全風(fēng)險監(jiān)測、技術(shù)性貿(mào)易措施、消費者糾紛解決方案研究和檢驗檢疫能力政策扶持等諸多內(nèi)容。當?shù)卣谕七M十六條政策意見落地，其中有十三條已經(jīng)落地發(fā)力，其余政策正在實施。

我國穩(wěn)定的國際發(fā)展戰(zhàn)略促使中國跨境電子商務(wù)發(fā)展越來越繁榮，也得益于各級政府積極實施的“走出去”倡議，更得益于我國推進“一帶一路”倡議。作為世界貿(mào)易路線跨度最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟合作區(qū)域，“一帶一路”貫穿中歐、南亞、西亞、東南亞等地區(qū)，連接歐亞兩大經(jīng)濟圈。目前參與這一路線貿(mào)易的多數(shù)沿線國家也都是經(jīng)濟發(fā)展的上升階段，與我國不斷擴大經(jīng)貿(mào)合作，我國企業(yè)開展互利合作的空間和前景也十分廣闊?！耙粠б宦贰苯o跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了巨大機遇，如去年廣州打造的“海上絲綢之路”電子商務(wù)平臺一樣，規(guī)模龐大，便利了國內(nèi)電商涉足跨境貿(mào)易。

（二）監(jiān)管模式創(chuàng)新促進跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化

優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，確定跨境電商企業(yè)機制，確定交易主體真實性，建立與報關(guān)服務(wù)體系關(guān)聯(lián)的交易主體。逐步完善直接采購進口和網(wǎng)購保稅等新型通關(guān)的監(jiān)管模式。加快電子口岸跨境結(jié)算，電商平臺退稅系統(tǒng)、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)連接到互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)口岸通關(guān)前推后移、分類通關(guān)監(jiān)管[6,7]。

跨境電子商務(wù)試點工作已經(jīng)展開一年多，在杭州，檢驗檢疫局已經(jīng)構(gòu)建出一種用于檢驗跨境電商的檢疫監(jiān)管的模式，不同的進出口的跨境電子商務(wù)對應(yīng)有不同的監(jiān)管的模式，對出境電子商務(wù)實施提前介入、先出后報、集中辦理、檢疫為主，對進境電商管理模式應(yīng)該在實施前進行準備方案和申報、進入?yún)^(qū)域進行集中檢疫、出區(qū)分批核銷以及保證能夠追溯質(zhì)量安全。在整個貿(mào)易區(qū)，杭州海關(guān)和杭州檢驗檢疫局達成共識，一次申報、一次查驗、一次放行與信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。雙方信息交流相互承認，相互監(jiān)督與執(zhí)行[8]。與此同時，杭州局積極支持跨境電商出口，出臺了多個便利措施的相關(guān)條例，允許企業(yè)跨境出口在園區(qū)里大批備貨隨報隨走，在每月辦理檢疫手續(xù)時集中起來，這樣可以有效的簡化企業(yè)通關(guān)所用流程并且縮短通關(guān)所用時間。在導(dǎo)入進境電子商務(wù)方面，對于貨物進入園區(qū)則實行一次性集中檢驗檢疫，檢疫合格則可實現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)備貨，有新的訂單形成后，出區(qū)的郵包要進行過行核銷，以檢測物流包裹質(zhì)量方面的安全問題來確定和保證該包裹質(zhì)量方面的安全性。

（三）推進跨境物流業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段的跨境電商平臺下支付、物流和信息等影響跨境電商“最后一步”的痛點，正在被逐一攻破。在去年的跨境電商大會上，物流問題成為企業(yè)最集中的問題之一。之前的一年里，所有的方式都是為了建設(shè)“區(qū)域”的互聯(lián)互通和消除物流瓶頸。圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以物流為例，從航空公司包機到歐洲和哈、俄、亞的火車，物流變得越來越暢通無阻，11家海外倉庫正在建設(shè)中，更讓沿線國家的消費者享受當?shù)匚锪鞣?wù)和更好的用戶體驗。

制定跨境物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，提高跨國物流公司的質(zhì)量和效益。采取相關(guān)措施、給予相應(yīng)鼓勵，以達到促使本國中小型物流公司能夠更多更好的與大型國際快遞公司實施多元化配送模式，使“一帶一路”物流體系更加高效快捷。

（四）建立起國家一級進出口電商質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)察檢測中心

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局批準杭州設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中心，這是首個國家一級檢驗檢疫中心。質(zhì)檢局可以把它作為首要基地，構(gòu)建出適合于每個地方的直屬檢驗檢疫機構(gòu)中的用于質(zhì)量控制信息的交流機制，以便建立全國范圍內(nèi)用于檢測風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)體系。對抽查監(jiān)督、跨境電商企業(yè)報告、消費者投訴、境外通報等多種途徑和形式來獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息。

建立網(wǎng)上抽查、風(fēng)險監(jiān)測、屬地調(diào)查、源頭追蹤的質(zhì)量監(jiān)控體系。[10]2017年，杭州檢驗檢疫局和天貓國際簽署合作協(xié)議，兩方認可杭州檢疫局設(shè)立的天貓國際跨境電商對產(chǎn)品的質(zhì)量方面的風(fēng)險性和安全性的信息收集。當事人之間共享產(chǎn)品的質(zhì)量安全和風(fēng)險預(yù)警信息，逐步實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控模式的“大數(shù)據(jù)”。并且檢疫局已經(jīng)查獲大批跨境電商樣品，不合格產(chǎn)品均已禁止進出入境。

三、跨境電商未來的新機遇

（一）“一帶一路”下中國的跨境電商發(fā)展宏圖

抓住市場機遇走在貿(mào)易發(fā)展的第一線?！耙粠б宦贰弊尶缇畴娚痰母鳝h(huán)節(jié)形成生態(tài)鏈，要在解決各種問題的路上，贏得更多的市場機會。緊緊把握住市場所帶來的機遇，加快發(fā)展速度。隨著“一帶一路”和跨境電子商務(wù)的廣泛實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為新的發(fā)展形式和合作模式，也為進一步擴大與“一帶一路”沿線國家合作提供了一個難得的機會，國家的合作轉(zhuǎn)變了外貿(mào)發(fā)展模式，

促進公司對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、拓展海外營銷渠道提供了優(yōu)秀的機遇。曾幾何時，國內(nèi)電子商務(wù)還是一種人們在網(wǎng)上購物的生活方式，現(xiàn)在，商品的跨境電商正在崛起。真正的經(jīng)濟合作，是各國和地區(qū)的共同發(fā)展確立國與國之間的合作能力。在今日合作上，作為全國最大的跨境電商平臺制定了在線合作協(xié)議。目前，貿(mào)易已與G20、“一帶一路”和60多個國家和地區(qū)等建立了密切的自由貿(mào)易協(xié)定，合作關(guān)系密切。從構(gòu)建生態(tài)電商平臺入手，整合全球資源，將推動“中國制造”與國際優(yōu)秀供應(yīng)商、服務(wù)商、國際市場接軌[12,13]。

中國本土已有的合作公司，也搶搭跨境電商這一班車。國內(nèi)產(chǎn)品進口和出口知名公司的活動范圍覆蓋到世界各地?，F(xiàn)階段，國內(nèi)企業(yè)將電商作為主要發(fā)展方向之一，進出口產(chǎn)品爭取在跨境電商平臺上建立起世界名牌，當然，夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和電商的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展的根基。

（二）跨境電商迎接新的機遇與挑戰(zhàn)

跨境電子商務(wù)已成為現(xiàn)階段貿(mào)易的黑馬?？缇畴娚虒Ρ葌鹘y(tǒng)的對外貿(mào)易，不僅具有為中小企業(yè)提供發(fā)展的優(yōu)勢，也有改造和完善國際產(chǎn)業(yè)鏈、提高國際競爭力、促進對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等，所以，在推進“一帶一路”建設(shè)的大潮中，跨境電子商務(wù)要成為這個時期貿(mào)易的中流砥柱[8]。

非洲的第二大電商平臺以及運營總部位于非洲的肯尼亞站，在非洲市場上，來之中國的商品非常有競爭力，非洲被視為世界上最后一個可以開發(fā)電商的圣地，但當?shù)氐碾娚倘耘f難以尋求資源，難以找到貿(mào)易合作伙伴。

在如今跨境電商興起的時代，電子商務(wù)人才遠遠不夠，愿意去非洲的人更加稀缺。大多數(shù)都在關(guān)注非洲市場的投資機會，大都追求短期回報收益的貿(mào)易，愿意長期投入到跨境電商平臺品牌資本并不多，無論是企業(yè)還是政府，都僅僅專注于大平臺上，卻很少關(guān)注新興平臺，這是現(xiàn)在跨境貿(mào)易的問題之一。

俄羅斯是“一帶一路”的重要一站，中國和俄羅斯之間良好的政治經(jīng)濟關(guān)系，對中國和俄羅斯之間的電子商務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。中國在俄羅斯的電商貿(mào)易中也占了大頭，俄羅斯的電子商務(wù)總額有60%依賴于海外市場，其中60%來自中國。由此推斷，未來俄羅斯將會在中國有越來越多的產(chǎn)品需求。根據(jù)往年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，預(yù)估今年中國出口到俄羅斯的電商銷售額將達到84億美元，其中服裝和鞋類產(chǎn)品成為主流趨勢。對于企業(yè)和俄羅斯消費者都希望看到電商平臺更多的創(chuàng)造自己的品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量，賣方提供更好的服務(wù)、創(chuàng)造更大的利潤。只要市場定位準確，就能提供好的產(chǎn)品，“一帶一路”便可帶來一個足夠大的跨境電商發(fā)展空間。