本報(bào)駐意大利特派記者 謝亞宏 本報(bào)特約記者 甄翔
意大利總統(tǒng)馬塔雷拉任期將于2月3日到期,新一屆總統(tǒng)選舉將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日舉行。意前總理、力量黨領(lǐng)導(dǎo)人貝盧斯科尼22日晚宣布退出總統(tǒng)選舉,現(xiàn)任總理德拉吉成為最可能當(dāng)選的候選人。不過(guò)歐美媒體普遍擔(dān)心,德拉吉轉(zhuǎn)任總統(tǒng)將引發(fā)提前大選,而這很可能會(huì)沖擊該國(guó)政治穩(wěn)定性,進(jìn)而拖累其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
據(jù)安濃社23日?qǐng)?bào)道,意大利憲法規(guī)定,總統(tǒng)任期7年,年滿50歲且享有公民權(quán)利和政治權(quán)利的公民,可當(dāng)選為總統(tǒng)。總統(tǒng)選舉將以不記名投票方式進(jìn)行,選舉成員為參眾兩院議員和20個(gè)地區(qū)的代表,總票數(shù)約1000票。前三輪投票中,候選人須獲得至少2/3的選票方能當(dāng)選,如果沒(méi)有候選人獲得足夠票數(shù),那么將進(jìn)入第四輪,獲得過(guò)半數(shù)選票者即可當(dāng)選。
德拉吉和貝盧斯科尼此前均表示有意參加總統(tǒng)選舉,并被視為是最具競(jìng)爭(zhēng)力的兩位候選人。不過(guò),貝盧斯科尼22日晚發(fā)表聲明,宣布退選。他同時(shí)表示,?德拉吉應(yīng)該留在總理任上,完成當(dāng)前的工作。貝盧斯科尼的中右翼盟友聯(lián)盟黨主席薩爾維尼和兄弟黨黨首梅洛尼當(dāng)天表示贊賞貝盧斯科尼的決定。
“世界報(bào)業(yè)辛迪加”網(wǎng)站援引英國(guó)咨詢公司的報(bào)告稱,意總統(tǒng)選舉是可能決定歐盟未來(lái)幾年命運(yùn)的3場(chǎng)選舉之一,另外兩場(chǎng)是去年9月舉行的德國(guó)聯(lián)邦議院選舉和今年4月、6月將先后舉行的法國(guó)總統(tǒng)和議會(huì)選舉。報(bào)告稱,本次意大利總統(tǒng)選舉恰逢關(guān)鍵時(shí)刻,該國(guó)已獲準(zhǔn)從7500億歐元的歐盟新冠肺炎疫情復(fù)蘇基金中獲得近2000億歐元的撥款和低息貸款,計(jì)劃在2022年至2026年間開展雄心勃勃的改革計(jì)劃。如果意大利證明歐盟內(nèi)部的再分配可以高效率、高效能地實(shí)施,就可以從根本上改變歐盟政治,為永久性的再分配機(jī)制和財(cái)政聯(lián)盟的建立奠定基礎(chǔ)。
歐美輿論普遍認(rèn)為,曾擔(dān)任歐洲央行行長(zhǎng)的德拉吉在意政界威望較高,如參選總統(tǒng),將是各方最能接受的人選。不過(guò),如果德拉吉出任總統(tǒng),推舉新總理將成為新的難題。由于意大利議會(huì)政黨林立,其中的“脫歐”“疑歐”力量不容小覷,新總理的推舉過(guò)程或?qū)噭?dòng)意政壇,給歐洲一體化進(jìn)程帶來(lái)新的不確定性。
美國(guó)《外交政策》 雜志網(wǎng)站分析稱,傳統(tǒng)上,意大利總統(tǒng)被認(rèn)為是“儀式性”的職位。不過(guò),自貝盧斯科尼2011年下臺(tái)后,意大利進(jìn)入了黨派嚴(yán)重分裂的不穩(wěn)定之中,總統(tǒng)發(fā)揮的實(shí)際政治影響力越來(lái)越大。2018年的選舉之后,民粹政黨大勝,五星運(yùn)動(dòng)與聯(lián)盟黨籌組政府,本來(lái)要提名最“反歐”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩沃納為財(cái)長(zhǎng),卻遭到當(dāng)時(shí)已成為總統(tǒng)的馬塔雷拉主動(dòng)反對(duì)、堅(jiān)持換人,最終換上立場(chǎng)較溫和的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授特里亞,安撫了當(dāng)時(shí)歐盟各國(guó)對(duì)意大利有脫離歐元區(qū)趨向的憂慮。2021年初疫情期間,孔特政府下臺(tái),為避免提前大選阻礙抗疫,馬塔雷拉又以總統(tǒng)身份扮演了重要角色。他一方面找來(lái)被視為歐元區(qū)救星的德拉吉出任總理一職,另一方面又避免了純粹技術(shù)官僚政府的不穩(wěn)定性,將意大利從左到右大部分政黨都帶到德拉吉政府之中。
英國(guó) 《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,一段時(shí)間以來(lái),德拉吉領(lǐng)導(dǎo)的政府為意大利帶來(lái)少有的“政治和諧期”,其應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)決策能力得到普遍肯定。一旦德拉吉當(dāng)選總統(tǒng)并辭去總理職務(wù),進(jìn)而引發(fā)提前大選,必然會(huì)沖擊意大利的政治穩(wěn)定性。倫敦瑪麗女王大學(xué)教授寶拉?蘇巴琪表示,如果提前大選產(chǎn)生一個(gè)“疑歐”的民族主義政府,意大利作為歐洲可靠合作伙伴的地位將受到打擊,進(jìn)而導(dǎo)致新的政治危機(jī),甚至是經(jīng)濟(jì)危機(jī)?!都~約時(shí)報(bào)》 稱,意大利分到的歐盟復(fù)蘇基金只有掌握在德拉吉手中,才能讓全球市場(chǎng)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人放心。意大利約翰?卡伯特大學(xué)政治學(xué)教授帕翁切洛則認(rèn)為:“德拉吉作為總統(tǒng)可能會(huì)比作為總理更令人放心,但前提是他要找到一個(gè)優(yōu)秀的接替者:”歐盟智庫(kù)“歐洲改革中心”分析稱,從另一方面講,如果德拉吉擔(dān)任總統(tǒng),將成為意大利未來(lái)繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)改革的保障力量,提高其在歐盟內(nèi)的可信度。不過(guò)說(shuō)到底,意國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何發(fā)展,德拉吉啟動(dòng)的改革進(jìn)程能否持續(xù),還要看原定于2023年舉行的議會(huì)選舉?!?/p>