摘 要：我國汽車行業(yè)發(fā)展時間相對較晚，而近幾年隨著污染程度的加重，人們開始注重環(huán)保，汽車產(chǎn)業(yè)也在此基礎(chǔ)上提出了一個新概念：新能源車。新能源是指開發(fā)全新的能源，其對環(huán)境污染的程度相對較小，像乙醇。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依賴于新能源發(fā)展情況，也與市場、生產(chǎn)要素有一定關(guān)聯(lián)。在此背景下，展開對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的分析，并給出具體的建設(shè)策略，希望可以有助于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源 汽車產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新體系建設(shè)

Abstract：The development of China's automobile industry is relatively late， and in recent years， with the increase in pollution， people have begun to pay attention to environmental protection. The automobile industry has also proposed a new concept： new energy vehicles on this basis. New energy refers to the development of brand-new energy， which has a relatively small degree of environmental pollution， like ethanol. The development of China's new energy automobile industry depends on the development of new energy sources and is also related to the market and production factors. In this context， the analysis of the construction of China's new energy automobile industry innovation system is carried out， and specific construction strategies are given， hoping to contribute to the development of China's new energy automobile industry innovation system.

Key words：new energy， automobile industry， innovation system construction

歷經(jīng)十數(shù)年發(fā)展，我國新能源汽車自最初的頂端制造到下端的流水線生產(chǎn)，都獲得了明顯發(fā)展，和美、日、德等國家相比，也具備了一定程度的優(yōu)勢，比如政策優(yōu)惠、市場開發(fā)、配套建設(shè)等。不過相較于汽車強國而言，我國汽車產(chǎn)業(yè)依舊處于待提升的境地，還有很大進步空間。

1 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)背景分析

自世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來分析，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家生產(chǎn)要素、市場程度等都有密切關(guān)聯(lián)性。我國新能源汽車發(fā)展不但和生產(chǎn)要素、市場相關(guān)聯(lián)，還和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有很大關(guān)系。

我國新能源汽車發(fā)展建立在我國自主創(chuàng)新、全球汽車產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上，共歷經(jīng)三大發(fā)展階段，依次是封閉發(fā)展階段、20世紀80-90年代、20世紀90年代末到現(xiàn)在[1]。第一階段時期，汽車發(fā)展自主開發(fā)能力較弱，第二階段積極引進國外的先進技術(shù)、零部件等，推進了轎車的規(guī)?；a(chǎn)，改變了我國無法量產(chǎn)汽車的歷史局面。這一時期市場正處于技術(shù)更換階段，我國汽車產(chǎn)業(yè)也慢慢沁入到全球化汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中。第三階段最大的特征是跨國企業(yè)把我國汽車產(chǎn)業(yè)納入到了全球化價值鏈體系中，我國民族汽車工業(yè)發(fā)展獲得顯著提升，汽車產(chǎn)業(yè)分化、重組速度加快，但同時，能源短缺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的分化等也帶來一定的新挑戰(zhàn)和新契機。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)價值形成密切相關(guān)。汽車產(chǎn)業(yè)價值形成囊括了信息搜羅研究、研發(fā)、生產(chǎn)、裝配、市場營銷等多元素。自全球化分工層面分析，信息搜羅研究、研發(fā)等屬于價值高的工作，多由一些資本、智力卓越的國家完成，而裝配、市場開發(fā)等則多是由勞動力密集的發(fā)展中國家完成。伴隨著市場接近程度的改變，這種狀況有所轉(zhuǎn)移和改變，不過人才回流、國家不同政策市場等因素的影響下，價值鏈各大環(huán)節(jié)成本出現(xiàn)顯著變化，也大大影響了產(chǎn)業(yè)格局。當前，節(jié)能環(huán)保的新能源汽車，其研發(fā)制造多是在美、日、歐洲等國家中實現(xiàn)，這些發(fā)達國家在該產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導優(yōu)勢[2]。我國是在建國之后才開始展開汽車的生產(chǎn)制造，技術(shù)上還有較大差距，加上新能源汽車和傳統(tǒng)汽車不同，因此我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待提升，而我們也相信，新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，會對我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭實力有重大積極影響。

2 我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢研究

2.1 我國新能源發(fā)展的優(yōu)勢

第一，技術(shù)方面存在較大的優(yōu)勢，相較于傳統(tǒng)汽車制造，新能源汽車產(chǎn)品如純電動汽車、二甲醚汽車等，環(huán)保性能更高，對環(huán)境的污染程度小，同時還能減輕當前傳統(tǒng)能源匱乏的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、自然齊頭并進發(fā)展。

第二，資源方面具有優(yōu)勢性。我國的煤炭、天然氣等資源較為豐富，水電、核能、風能、太陽能等新能源上也有明顯優(yōu)勢[3]，這對于純電動汽車、氫燃料汽車、天然氣汽車等的研發(fā)和生產(chǎn)有很大推動作用。

第三，人力資源上優(yōu)勢顯著。我國人口基數(shù)較大，其中研發(fā)人員數(shù)量在總數(shù)上優(yōu)勢性較強，而一線勞動力數(shù)量龐大，這對于汽車產(chǎn)業(yè)體系規(guī)?；a(chǎn)有重要推動作用，而且還有助于減輕成本。

第四，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭和合作優(yōu)勢明顯。汽車產(chǎn)業(yè)競爭整體來看較為充分，市場壟斷的概率偏低，這有助于在競爭環(huán)境下大大降低生產(chǎn)制造成本。加上國企汽車產(chǎn)業(yè)所占比例較大，所以政府政策扶植等惠利政策的頒布、出臺也有助于加速汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、合作。

2.2 我國新能源發(fā)展的劣勢

首先，國外對于汽車產(chǎn)業(yè)專利設(shè)置存在較強優(yōu)勢，我國則較為遜色。我國在專利保護方面法律存在較大的疏忽和漏洞，對于專利擁有人的保護不夠徹底和到位，大眾對專利保護的知識產(chǎn)權(quán)認知也偏低，當遇到專利被侵犯抄襲等情況時往往不會采取法律方式來保護自身權(quán)益。

其次，國內(nèi)企業(yè)總體研發(fā)能力不高，創(chuàng)新性不足。盡管我國專利申請非常多，但都不夠精，對自身專利的保護意識也不夠強，國外企業(yè)常常輕而易舉就買走我們的專利[4]，總的來說，我國對于核心關(guān)鍵技術(shù)的保護性警惕性不高，在專利被侵犯、竊取時往往也沒有采取最正確的法律途徑來解決問題。

最后，不具備核心技術(shù)。核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，我們必須要重視核心技術(shù)人員的薪資福利，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)新性、自主性。尤其在全球化趨勢越發(fā)明顯的今天，我們不能只局限在自身，要積極引進西方先進技術(shù)和人才，學會為己所用，從而來提高我國核心技術(shù)水平。

3 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

3.1 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標體系

汽車產(chǎn)業(yè)是國家化的，新能源汽車創(chuàng)新是需要國際比較優(yōu)勢的。怎樣創(chuàng)建國際比較優(yōu)勢，在全球化分工體系中打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)長久競爭力，是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標的一大著力點。在目標體系當中，一方面要顧及到當前發(fā)展目標，另一方面也要考慮到未來發(fā)展目標。如今我國在推進二氧化碳減排戰(zhàn)略，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，怎樣在節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促進我國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新，是我們當前工作的最大考驗。

3.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的訂立要通過嚴苛的規(guī)劃來展現(xiàn)出階段性特征?！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中我們可知，政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策目標訂立上，是有意識地在引領(lǐng)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主攻新能源汽車技術(shù)，不過具體采用哪種能源，并未給出確切規(guī)定。

第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策包括需求、供給、環(huán)境等多項政策。供給政策如科技開發(fā)、教育培訓、信息服務(wù)等，需求政策如公共服務(wù)、采購、貿(mào)易管束等。環(huán)境政策包括稅收、法律、金融等。當下我國已經(jīng)頒布了諸多扶持類政策，但怎樣具體發(fā)揮出合力，還有待研究和整合。

第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策必須具備連貫性、引導性。汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深受技術(shù)、市場等的影響，必須要將眼前利益和長遠利益結(jié)合統(tǒng)一，而此時產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的引導和連貫就極為關(guān)鍵了。我國現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，借助于市場機制引導來加大企業(yè)節(jié)油技術(shù)研發(fā)，同時借助產(chǎn)業(yè)扶植、項目資助等形式來加強新能源汽車研究[5]，另外，也通過政策引導實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的市場投入使用。

3.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系

新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有別于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。它是以關(guān)鍵技術(shù)為中心，其他生產(chǎn)技術(shù)與之匹配所形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的特定結(jié)構(gòu)體系。共性技術(shù)指的是汽車產(chǎn)業(yè)中被廣泛應(yīng)用的技術(shù)，比如總成綜合控制技術(shù)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)也緊密相連，像電子信息技術(shù)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)競爭實力大幅提升的重要元素，會直接影響到能源的形式和具體發(fā)展程度。比如電動汽車發(fā)展中，氫燃料電池技術(shù)的突破對于整個行業(yè)都是顛覆性影響。

功能方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系也是重要一環(huán)，是在特定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍下，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系影響下所發(fā)展起來的，包括了技術(shù)評價、甄別、技術(shù)標準、技術(shù)組織管控體系等。該體系以關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)品的成型為核心，創(chuàng)建了諸多推進機制，如利益驅(qū)動機制、保障機制等。

所有技術(shù)的發(fā)展都有其規(guī)律和定式，共享技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)盡管影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，但同時技術(shù)產(chǎn)品最終的實現(xiàn)還需其他配套設(shè)施、能力等。因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系上，社會系統(tǒng)方面是不容忽視的。

3.4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和社會服務(wù)

第一，搭建利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？蛙囍圃旆矫?，美國在1955年市場份額便已經(jīng)達到95%以上，而我國歷經(jīng)20年發(fā)展，集中度才升至79%，無法展開規(guī)模經(jīng)濟。同時創(chuàng)新活動制度化建設(shè)成本、研發(fā)維護成本等都是不小的考驗，必須要搭配適合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，有利的商業(yè)環(huán)境。即要允準各大產(chǎn)權(quán)主體、所有制方式企業(yè)進行資助合作交流，要提倡汽車產(chǎn)業(yè)主體在全世界范圍內(nèi)展開各類研發(fā)、銷售、采購等活動，支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的聯(lián)合。

第三，機制上要建立創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新的點子要落地，需要企業(yè)家的參與，而企業(yè)家的參與和執(zhí)行需要良好的創(chuàng)新環(huán)境，比如大學、實體機構(gòu)等，這些平臺和渠道為其創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的智力資源。

第四，加大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)建力度。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新中，地理因素也是重要選擇，他們篩選合作伙伴時，會更傾向于地理位置較近的科研所。我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中也要注重和當?shù)匮芯繖C構(gòu)的聯(lián)系和交流，多和高校、科研研究所形成合作關(guān)系，加大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

4 結(jié)語

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)與西方發(fā)達國家相比，差距較大，鑒于美國已然研發(fā)出植物染料來推進新能源汽車發(fā)展，我國也需加緊直追，開發(fā)新能源，將其運用到汽車產(chǎn)業(yè)中，減輕對傳統(tǒng)能源的依賴，加強對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植，從政策、技術(shù)、人才等多方面予以支持，盡全力推動我國新能源汽車的創(chuàng)新化發(fā)展。

參考文獻：

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[5]徐小琴，譚麗華.汽車產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力研究—以重慶為例 [J].重慶大學學報（社會科學版）.2019（2）.

作者簡介

龍桂成：（1985.01—），漢族，廣西桂林市靈川縣人，桂林市機電職業(yè)技術(shù)學校中級講師。