◆撰文/葉林妹 劉 靜 供圖/葉林妹

青田縣地處浙南山區(qū)，蘊藏豐富的自然生態(tài)資源，生態(tài)環(huán)境良好，氣候條件適宜，有“中國天然氧吧”之稱，是詩畫浙江大花園的核心地區(qū)之一，全縣森林面積303萬畝，森林覆蓋率81.64%，林木蓄積量1248萬立方米。如何充分發(fā)揮青田的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，使綠水青山成為生態(tài)效益和經濟效益的統(tǒng)一體關系到人民的福祉，是青田縣委縣政府一直努力的方向。

形成生態(tài)產業(yè)體系

習近平總書記曾強調：“如果能把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！绷暯缴鷳B(tài)文明思想要求將生態(tài)文明建設與其他各方面建設有機結合，以達到整體效果的最大化。從青田的工作成效看，青田縣的環(huán)境質量持續(xù)改善，“生態(tài)+”產生的效益在經濟、政治、文化、社會各個領域顯現(xiàn)，彰顯了習近平生態(tài)文明思想的正確指引作用，也印證了青田縣踐行習近平生態(tài)文明思想路徑選擇上的可取性。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)是青田縣推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的重要方面。與傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展相比，生態(tài)工業(yè)通過提高資源利用效率、降低對生態(tài)環(huán)境的負面作用等方式實現(xiàn)經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。為此，青田縣對已有的工業(yè)園區(qū)進行技術改造升級降低碳排放。同時，采用數(shù)字化管理手段對生產各環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控管理，將產業(yè)能耗和排污量降至生態(tài)標準水平。青田縣推行清潔能源和可再生能源的使用，開展青田產業(yè)園區(qū)分布式光伏試點，培育新能源電動裝備全產業(yè)鏈，以打造低碳園區(qū)為目標，開發(fā)區(qū)推行清潔能源和可再生能源的使用，引導組織企業(yè)開展節(jié)能技術改造，通過技改實現(xiàn)企業(yè)降碳減排。

青田縣立足優(yōu)勢發(fā)展全域旅游，于2020年創(chuàng)成省級全域旅游示范縣。以此為依托，青田縣規(guī)劃全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，構建了“一江一城、兩石兩湖、六鎮(zhèn)六帶”全域旅游發(fā)展格局，實施“旅游+”發(fā)展路徑，堅持文旅融合發(fā)展主線，打響歐陸風情旅游品牌。高標準建設沿甌江風情線路、歐陸風情縣城，提升石門洞、石文化景區(qū)品質，推進千峽湖生態(tài)旅游度假區(qū)、環(huán)太鶴湖旅游項目，高水平建成千峽小鎮(zhèn)、石雕小鎮(zhèn)、歐洲小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、稻魚小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)和甌江山水詩路旅游帶、小溪康養(yǎng)度假旅游帶、四都港僑石風情旅游帶、紅色鄉(xiāng)村旅游帶、東部詩畫田園旅游帶、環(huán)城環(huán)景精品僑宿旅游帶。

青田縣的稻魚共生模式歷史悠久，魚可為水稻除草、除蟲、翻松泥土，魚糞還可做肥料；水稻則為魚提供了良好的食物來源和庇護場所，實現(xiàn)了以稻護魚、以魚促稻，達到了一田兩用、稻魚雙收、互惠共生之利。2022年，青田縣重點實施稻魚共生系統(tǒng)方法學、減排量、碳標簽開發(fā)等三大項目，打造農業(yè)領域減污降碳“青田樣板”。

實現(xiàn)生態(tài)管理和監(jiān)督的制度化

為了守護好自身生態(tài)優(yōu)勢，青田縣制定了生態(tài)管理和監(jiān)督制度，確保生態(tài)環(huán)境保護真正落實到位，在建設過程中逐步實現(xiàn)了制度的常態(tài)化，為青田縣生態(tài)優(yōu)勢提供堅實的保障。

為了保護重要生態(tài)功能區(qū)域，青田縣制定《青田縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，按照優(yōu)先保護、重點管控、一般管控的優(yōu)先順序，以生態(tài)、大氣、水等環(huán)境要素邊界為主，建立功能明確、邊界清晰的環(huán)境管控單元。該方案共劃定環(huán)境管控單元30 個，其中劃定優(yōu)先管控單元15 個，占全縣國土面積的75.06%，主要為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家級森林公園、飲用水源保護區(qū)、國家級生態(tài)公益林等重要保護地，以及生態(tài)功能較重要的地區(qū)。該方案要求加強濕地保護和修復，強化河流、湖庫水域保護及管理。最大限度保留區(qū)域內原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護好河湖濕地生態(tài)環(huán)境，禁止未經法定許可占用水域和建設影響河道自然形態(tài)和水生態(tài)（環(huán)境）功能的項目。

為了保育縣內生態(tài)環(huán)境質量，青田縣全面推行“林長制”工作，及時制定《青田縣全面推行林長制的實施方案》。按照“分級負責”原則，構建縣鄉(xiāng)村山場四級林長制體系，由縣領導擔任總林長，縣級負責同志擔任副總林長，同步設立林區(qū)警長，各級林長負責督促指導本責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。同時建立林長制會議制度、工作督查制度、協(xié)作制度、信息公開制度、考核制度等五項配套制度，加強縣級林長制成員單位的協(xié)調聯(lián)動，形成工作合力，積極開展平安森林、詩畫森林、富民森林、活力森林、碳匯森林五大森林建設，加快林業(yè)數(shù)字化改革，積極引進工商資本發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進林業(yè)全產業(yè)鏈建設，探索林業(yè)生態(tài)價值轉化機制，實現(xiàn)縣域林業(yè)高質量發(fā)展，人與自然和諧共生，森林生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

提升人居環(huán)境質量

青田縣政府致力于改善人居環(huán)境質量。為了群眾生活環(huán)境更加舒適宜居，青田縣以“生態(tài)化”的標準進行城鄉(xiāng)改造和環(huán)境整治，縣城改造倡導低碳生活方式，構建生態(tài)型城市，堅持“歐陸風情、山水家園”城市定位，完善基礎設施，加強精細管理，提升城市宜居功能。鄉(xiāng)村整治深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，逐年有序創(chuàng)建一批示范村、文明村和文化特色村，營造舒適整潔、文明有序的新農村環(huán)境。

在此背景下，青田縣綠色發(fā)展的基礎設施逐步完善。在縣城，按照“東西延伸、南北上山”的城市發(fā)展思路，以提升城市宜居功能為導向，推進城市美化、亮化、綠化工程，新修綠地公園和防洪堤步道，增加城鎮(zhèn)綠地面積，建設集文化體驗、休閑旅游、美麗宜居為一體的生活體驗縣城，為縣城人民提供更多的高品質公共生態(tài)產品。在美化環(huán)境的同時也為民眾的休閑活動提供了便利，提升了城市品位。在農村，依托“美麗鄉(xiāng)村”建設集中整治了包括垃圾、水體、農田、廁所等在內的農村環(huán)境重點問題，保證了農村生活飲用水、空氣的質量，鄉(xiāng)村的村容村貌煥然一新。截至2021年，共打造新時代美麗鄉(xiāng)村精品村45個、美麗宜居示范村12個。此外，青田縣積極打造符合青田特色的“一帶一路”，省級特色精品道路和綠化美化精品道路千峽探源美麗示范路，以甌北線道路為紐帶，集文化、生態(tài)、產業(yè)、旅游于一體。世遺農耕探尋帶獲評省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，為體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的美麗鄉(xiāng)村展示窗口。這些實實在在的生態(tài)環(huán)境變化都讓民眾感受到了在生態(tài)文明建設中擁有的收獲感和幸福感，真正共享了生態(tài)文明建設的果實。

師姑湖濕地

洞背古村

生態(tài)文明建設是一項全民參與的事業(yè)，公眾參與是生態(tài)文明建設的重要力量，青田縣號召民眾共同參與到創(chuàng)建過程。個體的生態(tài)文化理念、監(jiān)督意識、綠色生活方式等看似力量微小，卻在潛移默化中影響著生態(tài)文明建設的成效。公眾通過自身的生活方式踐行生態(tài)文明建設，如日常選擇公共交通工具出行、養(yǎng)成綠色消費習慣、參與植樹造林等生態(tài)保護活動，為生態(tài)文明建設貢獻自己的力量。同時，通過公眾監(jiān)督實現(xiàn)對生態(tài)文明建設舉措民眾的監(jiān)管職責，實現(xiàn)了對當前監(jiān)督制度體系的補充和完善，有利于縣域生態(tài)文明建設水平的提升。