曾祥明 蔣若凡 胡元

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京） 北京 100083）

工業(yè)革命以來，人類對(duì)自然的開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?。在社?huì)產(chǎn)品和社會(huì)福祉得到豐富和提升的同時(shí)，也有人類對(duì)自然資源的過度開發(fā)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益破壞。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限需求與生態(tài)支持系統(tǒng)的有限供給之間的矛盾變得更加突出（楊志峰等，2007）。與此同時(shí)，“三農(nóng)”問題是發(fā)展中國(guó)家前進(jìn)道路中存在的普遍性難題（許經(jīng)勇，2020），是關(guān)系我國(guó)全面深化改革成敗的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題（曾祥明，2017；賀雪峰，2019）。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村振興要先行?！蛾P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，解決鄉(xiāng)村生態(tài)問題刻不容緩，意義深遠(yuǎn)?；诖?，本文從分析當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興中面臨的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄和環(huán)境治理機(jī)制不完善等鄉(xiāng)村生態(tài)治理中比較突出的問題出發(fā)，通過深度認(rèn)識(shí)生態(tài)文明思想在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的思想指引和行動(dòng)指南價(jià)值，提出了新時(shí)代新階段促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的多維路徑策略，為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村全面振興提供理論資鑒，造就更加綠色宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，讓廣大農(nóng)村居民擁有更加強(qiáng)烈的獲得感和幸福感。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的生態(tài)困境

作為一個(gè)發(fā)展不平衡不充分的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在以往長(zhǎng)期的發(fā)展中，鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)較為欠缺，致使當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)問題還比較嚴(yán)峻，亟需認(rèn)真加以解決。

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境污染和資源浪費(fèi)嚴(yán)重

伴隨鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題也不斷涌現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)中，存在著三方面的主要問題。一是農(nóng)藥和化肥過量或隨意使用問題。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，為追求農(nóng)作物的增產(chǎn)和高產(chǎn)，我國(guó)在水稻、玉米和小麥等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)中，農(nóng)藥的利用率平均達(dá)到39.8%，化肥的利用率平均達(dá)到39.2%（楊光，2020）。長(zhǎng)期較高的化肥和農(nóng)藥使用量導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)田土壤、農(nóng)村空氣和水資源的污染。二是溫室大棚等的過度開發(fā)和缺乏有效回收問題。隨著大棚農(nóng)業(yè)的普及和地膜技術(shù)的推廣，殘留的地膜得不到及時(shí)回收和處理，所造成的白色污染嚴(yán)重破壞了耕地土壤的綜合再生產(chǎn)能力，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展造成了難以估量的負(fù)面影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水廢氣排放問題。一些規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏齊全的污水廢氣處理系統(tǒng)，大量未經(jīng)處理或僅經(jīng)簡(jiǎn)單的處理就直接排放的廢氣廢水，造成了鄉(xiāng)村地區(qū)大氣的破壞性污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域的大面積污染。

在農(nóng)村日常生活和行為中，存在著三個(gè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要問題。一是村民的生活垃圾問題。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏足夠的垃圾處理廠和相關(guān)配套的環(huán)保設(shè)施，加之農(nóng)村居民相對(duì)分散的居住方式和隨意丟棄生活垃圾的不良行為，影響了村容村貌，嚴(yán)重污染了鄉(xiāng)村的河水、土壤和空氣質(zhì)量。二是村民的生活廢水問題。農(nóng)村日常生活的污水中往往含有許多適合微生物生長(zhǎng)繁殖的有害病原體，若長(zhǎng)期對(duì)這些污水不加以任何處理而直接排放，會(huì)對(duì)農(nóng)村的河流和土壤造成嚴(yán)重污染，也對(duì)農(nóng)村水源造成長(zhǎng)期污染。三是村民的用火問題。如在我國(guó)的廣大農(nóng)村仍然存在著大量焚燒秸稈的現(xiàn)象，除了會(huì)對(duì)人體呼吸系統(tǒng)等造成危害外，還可能會(huì)引發(fā)各種火災(zāi)等危險(xiǎn)事故，以及破壞農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)不足

我國(guó)農(nóng)村與城市生態(tài)治理之間發(fā)展的不平衡積弊已久。近年來，通過壓力傳導(dǎo)和發(fā)展自覺，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都日益重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，但面對(duì)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境治理課題和鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)歷史欠賬，也存在著實(shí)際工作落實(shí)不到位等問題。甚至為追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些原本的綠水青山逐漸被眼前的“金山銀山”所代替。如，企業(yè)大量建廠占用耕地面積，不惜犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以提高經(jīng)濟(jì)效益；大型污染企業(yè)長(zhǎng)期排放的工廠廢水、廢氣及工業(yè)廢渣，嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染。不尊重自然生態(tài)發(fā)展基本規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的短視行為，已然加劇了鄉(xiāng)村生態(tài)文明沖突。

更重要的是，由于知識(shí)水平和文化素養(yǎng)相對(duì)較低，加之現(xiàn)階段我國(guó)缺乏全面系統(tǒng)的生態(tài)文明教育，導(dǎo)致廣大農(nóng)民對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)尚未深度內(nèi)化，缺乏比較充足的環(huán)保知識(shí)與意識(shí)。如，部分村民違背自然發(fā)展規(guī)律，濫用自然資源，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為追求短期的經(jīng)濟(jì)利益而不惜犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)利益。又如，有些村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，將生產(chǎn)生活垃圾隨意丟棄在水邊河畔，將廢棄物隨意擺放在院墻根上，留下了環(huán)境污染的隱患。此外，包括農(nóng)民在內(nèi)的不少群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中沒有找到合適的定位，認(rèn)為環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)是政府工作人員的職責(zé)，環(huán)境惡化是政府不作為、不重視環(huán)境問題所致，將自己置身事外，生態(tài)保護(hù)參與度、踐行度較差，嚴(yán)重缺乏生態(tài)責(zé)任意識(shí)。

（三）鄉(xiāng)村環(huán)境治理機(jī)制不完善

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)在城鄉(xiāng)治理重心上重城市治理、輕農(nóng)村治理，過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、只重GDP增長(zhǎng)而忽視農(nóng)村環(huán)境問題，以致在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然存在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)落后、環(huán)境治理工作機(jī)構(gòu)不健全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查體制不完善等突出問題。

首先，我國(guó)現(xiàn)行的一些環(huán)保法規(guī)存在出臺(tái)時(shí)間早、內(nèi)容陳舊、條款不匹配、懲治力度不足等問題。如在生活污染、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、農(nóng)業(yè)垃圾分類、農(nóng)藥污染和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著一定的立法空白，致使環(huán)保執(zhí)法經(jīng)常遭遇“制度困局”。其次，農(nóng)村尚無專業(yè)的或足夠的環(huán)保監(jiān)督組織和人才隊(duì)伍。目前，廣泛而充足的農(nóng)村鎮(zhèn)村環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立起來，相關(guān)人員、資金、設(shè)備、技術(shù)及制度均不到位；已建立的處理設(shè)施及農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管組織，因沒有完整的運(yùn)行保障機(jī)制的支撐而難以運(yùn)行。最后，當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理的監(jiān)督機(jī)制不盡完善。自改革開放以來，我國(guó)所形成的獨(dú)特生態(tài)治理模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的生態(tài)治理提供了主體保證。但在具體實(shí)踐過程中，仍然存在著主體協(xié)調(diào)不順暢、治理機(jī)制不健全、治理措施執(zhí)行力差等問題，特別是還存在著環(huán)境管理體系較為分散、政府有關(guān)部門重視程度依然不夠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任意識(shí)缺失、區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理不完善、整體治理能力不高等情況。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價(jià)值引領(lǐng)

新時(shí)代以來，黨和國(guó)家高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從基本遵循、關(guān)鍵命題和必由之路等方面為鄉(xiāng)村生態(tài)振興作出了引領(lǐng)性的價(jià)值規(guī)范。

（一）“兩山理論”是鄉(xiāng)村振興的基本遵循

鄉(xiāng)村是綠水青山資源的主要集聚地，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要載體。面對(duì)日益嚴(yán)峻的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題，各部門各地區(qū)“要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強(qiáng)烈意識(shí)”（習(xí)近平，2017），昂首邁入社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。要不斷加強(qiáng)綠色生態(tài)文明體系建設(shè)，形成新型綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和綠色生活方式，讓“廣大人民群眾生活在一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中”（習(xí)近平，2020）。

“兩山理論”的內(nèi)中邏輯對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的指導(dǎo)價(jià)值?！熬G水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系要求在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中切實(shí)做到以“綠水青山就是金山銀山”為內(nèi)核深度推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)。保護(hù)好“綠水青山”就是守護(hù)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大資源優(yōu)勢(shì)，守住了自然生態(tài)環(huán)境的安全邊界，就會(huì)給人們持續(xù)地創(chuàng)造出“金山銀山”?！皟缮嚼碚摗背浞终J(rèn)識(shí)到了保護(hù)綠水青山的真正價(jià)值，能不斷提升包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)力度，推動(dòng)著鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價(jià)值變現(xiàn)，促進(jìn)“綠水青山”與“金山銀山”的良性循環(huán)，讓廣大農(nóng)民重拾對(duì)保護(hù)綠色生態(tài)的堅(jiān)定自信，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本指導(dǎo)和基本遵循。

（二）生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵命題

人居環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件（高楠楠等，2020）。改善農(nóng)村人居環(huán)境“對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義”（李陳等，2019）。建設(shè)人與自然和諧共生、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、生活環(huán)境整潔優(yōu)美的綠色鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必答命題，也是有效滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境需求的題中之義和戰(zhàn)略舉措。在我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展戰(zhàn)略中，從以前主打盈利性特色小鎮(zhèn)到挖掘生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的演變進(jìn)程，體現(xiàn)了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)理念的轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的資源優(yōu)勢(shì)和重要的寶貴財(cái)富，生態(tài)宜居的綠色鄉(xiāng)村是億萬農(nóng)民美好生活的物質(zhì)價(jià)值載體和精神價(jià)值歸屬。

生態(tài)宜居不僅為人們的生存發(fā)展提供了舒心寬厚的自然條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，還構(gòu)筑了人們的精神家園和情感寄托。清潔的空氣、純凈的水源、肥沃的土壤和安全的田園為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供良好的生態(tài)條件。優(yōu)良的居住環(huán)境在保障農(nóng)村居民基本生存需求的同時(shí)，還創(chuàng)造了更多的活動(dòng)空間，使人們住得舒心，有效提升了廣大農(nóng)村居民的生活幸福感，讓百姓在宜居的生態(tài)、生活環(huán)境中爆發(fā)出滿滿的奮斗激情，凝聚出磅礴的奮進(jìn)之力。

（三）綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路

鄉(xiāng)村要振興，綠色發(fā)展是出路。實(shí)踐證明，“中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”必須始終堅(jiān)持走以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心的“鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”。秉持綠色發(fā)展理念、發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本舉措。近年來，由于秸稈焚燒、化肥農(nóng)藥使用超標(biāo)、畜禽類糞便處理不當(dāng)、農(nóng)村污染型企業(yè)廢水廢氣排放不達(dá)標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展受到一定影響。對(duì)此，必須要以綠色發(fā)展新理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，確保國(guó)家糧食安全，發(fā)展放心農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，需要長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的根本導(dǎo)向，加快建設(shè)綠色高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和生態(tài)環(huán)境的突出矛盾，深入推進(jìn)綠色防控，強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、綠色效益激勵(lì)的政策扶持，真切維護(hù)廣大農(nóng)民的核心利益，提高農(nóng)業(yè)收入，激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自覺性，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展（楊建輝和張肇中，2019）。鄉(xiāng)村生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅是國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收增產(chǎn)和農(nóng)村繁榮的重要戰(zhàn)略舉措，更是探索中國(guó)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的必由之路。

三、新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)路徑

2012年以來，我國(guó)社會(huì)各界高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，以不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)、不斷提高廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)為引領(lǐng)、不斷完善鄉(xiāng)村生態(tài)法治治理體系為保障，積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興新路徑，融入鄉(xiāng)村振興的各方面和全過程。

（一）強(qiáng)化環(huán)境治理，以優(yōu)美生態(tài)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的題中之義。要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)活動(dòng)，積極開展村莊河塘溝渠及水面漂浮物疏通清理行動(dòng)；拆除戶外露天廁所，完成農(nóng)村戶廁改造，讓農(nóng)村地區(qū)更宜居；廣泛組織植樹造林深度綠化活動(dòng)，打造綠色美麗新鄉(xiāng)村。

農(nóng)村環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。中國(guó)農(nóng)村十分廣袤，不同的鄉(xiāng)村地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際開展環(huán)境治理，切忌生搬硬套或“一刀切”。在治理農(nóng)村環(huán)境時(shí)，要積極整合各職能部門的資源，合力推進(jìn)工程實(shí)施。既要憑借“外援”，又要做足“內(nèi)功”，把握好治理力度和推行速度。既要按照國(guó)家農(nóng)村集體環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，因地制宜地組織建立村級(jí)集體環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，乃至細(xì)化到每家每戶，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕娋用褚庖?，照顧長(zhǎng)久形成的生活習(xí)慣，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的內(nèi)在自覺和天然優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)美鄉(xiāng)村生態(tài)助力鄉(xiāng)村振興。

（二）深化生態(tài)意識(shí)，以科學(xué)理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

生態(tài)保護(hù)意識(shí)是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基本內(nèi)核。受制于傳統(tǒng)生活習(xí)性和落后思想觀念，不少農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期存在傳統(tǒng)陋習(xí)與現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)博弈的局面。在這場(chǎng)博弈中，要大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)教育。在農(nóng)村地區(qū)對(duì)群眾進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、環(huán)境法律、環(huán)境科學(xué)和環(huán)境倫理等知識(shí)的普及，使農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心意識(shí)到破壞自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重危害性與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的極端重要性，一改之前“事不關(guān)己，高高掛起”的落后觀念和短視行為，著力提高農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境治理工作的參與度；充分利用廣播、宣傳單及條幅標(biāo)語(yǔ)等工具進(jìn)行宣講宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊男l(wèi)生觀念，樹立現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)，以科學(xué)理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村黨員干部是鄉(xiāng)村治理的重要力量，要發(fā)揮其鄉(xiāng)村生態(tài)振興“引路人”的作用。農(nóng)村黨員，特別是其中的黨員干部要以身作則，自覺示范，充分發(fā)揮帶頭作用，在提升自我生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)帶動(dòng)周圍群眾共同學(xué)習(xí)、接受現(xiàn)代生態(tài)思想理念，并付諸實(shí)際行動(dòng)。村干部和黨員要通過召開村民大會(huì)、黨員大會(huì)、舉辦講座等形式闡明鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)的重要議題來進(jìn)行，促使廣大農(nóng)村居民摒棄陋習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，樹立更加文明、和諧、環(huán)保的綠色生活理念。

（三）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮興旺的基礎(chǔ)。“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷深刻地闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系（梁佩韻，2019）。良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。近二十年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、化肥化程度迅速提高的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些問題：從生產(chǎn)技術(shù)條件方面來看，粗放生產(chǎn)和機(jī)械精細(xì)化程度依然較低導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)污染；從生產(chǎn)組織方面來看，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，勢(shì)在必行且意義深遠(yuǎn)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，要以確立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念為基礎(chǔ)（張利國(guó)和鮑丙飛，2019），發(fā)展多功能立體農(nóng)業(yè)（湯茜和丁圣彥，2020），采取集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推行綠色低碳生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低消耗、高效能和清潔安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金和技術(shù)支持力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、推廣清潔能源，提高資源利用率，從農(nóng)業(yè)根本上源頭上控制農(nóng)業(yè)污染。二要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)培育階段，善于將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)服務(wù)與產(chǎn)區(qū)特有的自然風(fēng)貌和人文歷史巧妙融合，打造具有地域特色、民族風(fēng)味的品牌農(nóng)業(yè)；同時(shí)，引導(dǎo)工商業(yè)資本與人才資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；c品質(zhì)化生產(chǎn)（杉浦禮子，2017）。三要充分使用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒體系，借助科技力量將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品輸送出去、傳播出去，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色發(fā)展涉及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩方面，貴在久久為功，旨在統(tǒng)籌兼顧，積極探索化“綠水青山”為“金山銀山”的新機(jī)制、新路徑，不懈推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)化。

（四）優(yōu)化生活方式，形成綠色生活業(yè)態(tài)

打造綠色循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、優(yōu)化鄉(xiāng)村居民的生活方式，要深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建以人為本的鄉(xiāng)村生活方式?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”。

全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要身處其中的每位居民共商共建，集思廣益，共同參與，讓每一份力量都積極融入到鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動(dòng)中去。在日常生活中，要引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村居民們養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣，自主形成綠色生活方式，最大限度地節(jié)約各種資源，避免“未富先奢”及生活中無端的浪費(fèi)。比如，正在全國(guó)農(nóng)村推行的“三大革命”正是為了優(yōu)化農(nóng)民的生活習(xí)慣、減少資源消耗、提升生活品質(zhì)；還要深度發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)、農(nóng)民合作社等村民議事理事、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等自治組織共商共建共享作用，鼓勵(lì)村民節(jié)約為本、不重攀比，把村民們對(duì)富裕生活的期待、對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，從主體上根源上加快農(nóng)村生活方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

（五）完善法治體系，保障鄉(xiāng)村生態(tài)振興

法治是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、保障鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的基本方式（江必新，2020）。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)（2020）《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》中明確提出，建設(shè)法治鄉(xiāng)村要著力優(yōu)化完善涉農(nóng)領(lǐng)域的立法，重點(diǎn)就加強(qiáng)農(nóng)民的基本權(quán)益依法保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。十九屆五中全會(huì)提出，要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建日益完備的生態(tài)文明體系。日本的鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)之所以取得較好的成效，在一定程度上也是得益于借助比較完善的法律體系保障鄉(xiāng)村建設(shè)有計(jì)劃有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)（杉浦禮子，2017）?？梢姡ㄖ巫鳛猷l(xiāng)村生態(tài)振興的基本治理方式，已獲得普遍認(rèn)可。為此：

一是建立健全規(guī)范系統(tǒng)的生態(tài)法治體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)與治理作用，構(gòu)建生態(tài)友好型新鄉(xiāng)村。地方政府要以《民法典》《水污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》等全國(guó)性法律法規(guī)為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地調(diào)研鄉(xiāng)村地區(qū)主要污染物、生態(tài)環(huán)境特征及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向等基本信息，因地制宜地制定適合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)守資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢自然生態(tài)安全的防護(hù)網(wǎng)（鐘寰平，2020），逐漸形成適用于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)的法治體系。二是有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決依法保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。通過建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)執(zhí)法體系，真切落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，使參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的廣大群眾自覺維護(hù)好保護(hù)好鄉(xiāng)村自然生態(tài)。三是高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法保障。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程，要匯聚黨政軍民學(xué)各界力量，不斷協(xié)同合力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保監(jiān)管能力的建設(shè)。此外，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)，輔之以倫理德治和自治（劉武根，2018），內(nèi)化環(huán)境保護(hù)法治理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域法治、德治和自治的有機(jī)統(tǒng)一，促使各界力量自覺參與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，呵護(hù)鄉(xiāng)村形成良好的自然生態(tài)環(huán)境。